能源轉型

對大眾而言，「電廠」的直觀印象是什麼呢？生產電力的場域？發展核能的地方？造成空氣污染的公害？對多數的我們來說，「電廠」，可能以上的答案都是，但這樣的既定印象，在這幾年開始有了新的元素加入，這是有賴於市民共同的努力，使「電廠」的概念更多元、豐富、有趣，那就是「公民電廠」。公民電廠最簡單的形容，就是由公民持有的電廠。由公民持有，代表電廠的經營者是公民，是在各行各業服務的「我們」，憑藉著對環境的關懷，投入低污染的能源發展，而「再生能源」就是公民電廠發展的核心。 筆者在去（2019）年10月走訪京都，拜訪京都府（市政府）與經營公民電廠的市民團體「一般社団法人 市民エネルギ—京都（市民能源—京都）」，了解京都府在推動公民電廠的政策規定。同時，基金會也藉由政策倡議，進一步改變各地方政府的既有思維，為都會區打造更多分散、地產地消的社區公民電廠。礙於篇幅，本篇將針對京都公民電廠的政策規畫進行簡要說明，並介

印度孟買警方提出一項具有創意的計畫，藉以減少該市的噪音污染。如果駕駛人士響按造成大量噪音，交通燈會自動作出調整，延遲由紅燈轉成綠燈，令司機等得更久才可開車。孟買警方於去年11月和12月推行這項試驗計畫，在交通燈燈柱上安裝量度聲音分貝的儀器。如果儀器錄得汽車響按製造出來的噪音達85分貝或以上，交通燈會延遲由紅燈轉成綠燈。警方發言人說，在市內幾個繁忙的道路交匯處安裝這套裝置，每天試驗15分鐘。當局會於下月起擴大這項計畫，在市內10處地點進行試驗。如果試驗成功，會在整個交通管理系統內實行。

2019年，全球許多產業在永續經營上邁出了一大步，攤開年底的關鍵數字一看，不僅有786間企業做出2050年淨零排放的承諾（net zero emission），更有13家跨國產業，聯手15個國家政府及國際能源總署（International Energy Agency, IEA）成立「百分之三俱樂部」（Three Percent Club），希望鼓勵各國提供技術及經驗分享，達成全球能源效率每年提升3%的目標。顯然，許多企業已意識到提升能源效率不僅是降低生產成本的手段，更是企業邁向永續管理與落實風險治理的重要策略考量。而不得不說，這一年產業龍頭的「綠色動員」，對國際氣候社群來說，無疑是看到了一點希望，特別是在一些令人挫敗的時刻，像是氣候談判屢屢失敗、全球能源效率改善從之前的2.9%下滑至2018年的1.2%，都適時起了鼓舞人心的作用。不過喊出願景很簡單，真正要如何讓目標落地，還得靠各種助力。

為了因應離岸風電的開發過程所產生的噪音或干擾，減少對鯨豚的衝擊，海洋保育署經過試辦訓練，並邀請各相關單位經過多次協商，已完成訂定台灣第一版「台灣鯨豚觀察員制度作業手冊」，海保署表示，日後離岸風電開發過程的鯨豚觀察員運作，都應依照環評承諾和這份手冊實施和考核。為避免海事工程人為噪音衝擊海洋生態，海洋哺乳類觀察員（Marine mammal observer，MMO）制度是國際上經常採用的方法之一，藉由觀察員在施工現場即時監看並預警，提供開發單位減緩措施的建議，避免海洋生物進入噪音高衝擊區。然而，鯨豚觀察員在國內尚未有一致的執行及督導方式，因此海保署邀集相關部會、民間組織、學者及開發單位，依據環評法第18條及野生動物保育法第12條精神，制訂第一版「台灣鯨豚觀察員制度作業手冊」，以提供開發業者及主管機關依循。手冊內容包含了鯨豚觀察員培訓制度、觀察員資格、開發單位作業程序、觀察員作業程序及主管機關

台南市規劃興建「西港外環道」，北起文化路、南接中山路，設計全長1.85公里、寬24公尺的四線道，獲內政部2.61億元生活圈道路預算，已取得土地所有權，年底就會完工，預計可節省57秒以上的行車時間。然而， 西港青年鄭敦哲指出，道路將破壞台糖「南北平行預備線」最南端最完整的遺址，「目前文化部已經在進行文化景觀的審理，台南市政府也承諾會全線保留，卻在今年一月施工破壞了八具西港糖鐵的轉轍器及連桿等遺構物。」反西港外環道不當開闢自救會、鐵道文化協會、環境法律人協會等多個民間團體今（5日）來到凱道陳情，要求文化部說明本案南北線文化景觀審理進度，並依《文資法》將西港糖鐵指定為暫定文化景觀，要求立即停工、重新設計。對此，台南市政府工務局強調，台南市西港糖鐵全線保留目標不變，碰到道路的糖鐵鐵軌會做降埋保存，現在道路工程都有避開糖鐵範圍，是其他單位管線施工意外破壞遺構物，「目前已要求同仁每天到現場了解施工狀況

就是這本著色本，讓七歲小孩到不苟言笑的梅克爾都笑了！果汁機裡的種種食材、漂浮的奇怪星球、開著圓桌會議的動物們⋯⋯，他們都是「能源轉型」的一部份。《用著色本認識能源轉型》（The Infographic Energy Transition Coloring Book，暫譯）將難懂又抽象的能源議題，化為可愛逗趣的圖像，透過簡單的文字與數據輔助，讓你在一筆一畫的著色過程中，更認識世界正在面對的能源問題。當民眾在專心著色的那幾秒鐘，一旁的文字說明就是潛移默化「長知識」的好幫手。即使是一般民眾難以理解的《再生能源法》（Erneuerbare Energien Gesetz, EEG）也能化做生動的圖畫。投資機制是生產線上的工廠，一個個「貨品」代表著資金，穿梭在畫作中的生產線則是市場的運作方向。讓民眾提高了解的意願，用紓壓的方式去吸收生硬又難懂的內容。

屏東縣政府率全國之先推動太陽光電綠能堤防，去年以縣管河川力力溪大響營堤防建2.1公里的太陽能板，縣府今天（4日）表示，今年將再建置第2期2.4公里。縣長潘孟安表示，主要是因堤防位置偏遠及閒置空間等條件，經評估長達10公里的大響營河堤，先規劃2.1公里堤岸建置地面型太陽光電設施。第1期去年7月完成設置發電功率2MW的太陽能板，目前每日平均發電約6500度，可供650戶家庭每日用電需求，可說是全台首創且發電量最大的堤防太陽能發電區。第2期今年1月中旬已上網招商，預計完成後日均發電量可達8500度，供850戶家庭日用電量。屏東縣布局能源轉型，除了首創全台的養水種電外，並積極於2016年成為全台灣唯一加入ICLEI「100%再生能源城市與區域網絡」計畫的地方政府，與加拿大溫哥華、韓國濟州、美國夏威夷州等全球地方政府共同為實現「100%綠電城市」的目標而努力。

蔡政府2016年上任後，隨即以2025年為基準，提出再生能源20%、燃煤30%、燃氣50%的能源轉型目標。今年蔡英文贏得大選，任期到2024年，勢必要往前提出新的能源轉型目標。學者建議，將再生能源拉高到2030年40%，並在2035年讓煤電歸零。選前蔡政府已經將離岸風電目標延伸到2035年15.5GW。其餘類別尚未更新，太陽光電停留在2025年20GW。以100%再生能源為長遠目標  2035先減大型燃煤火力台大風險社會與政策中心博士後研究員趙家緯指出，國際趨勢是2050年達到100%再生能源。他初步應用工研院「2050能源情境模擬器」以及其他本土再生能源潛勢評估估算，台灣2050年的再生能源超過90%是可行的，包括太陽光電36GW、離岸風電41GW、地熱7GW。根據這份估算，2035年就能讓大型燃煤火力電廠發電量歸零。

英國政府日前批准歐洲最大天然氣發電站的興建計畫，但旋即遭環團上訴，因此被迫暫時停工。非政府組織「ClientEarth」為了阻止德拉克斯集團將其現有的德拉克斯發電站擴建成全歐洲最大的燃氣發電站，日前向英國最高法院申請司法審查，而高院已同意審理此案，預計在2～3個月後開庭審理。根據英國《獨立報》報導，能源公司德拉克斯集團原本計劃要在現有的德拉克斯發電站新增天然氣發電機組。若增建完成並全面運轉後，將提供3.6京瓦的電力，成為歐洲最大的天然氣發電站。相關訊息顯示，環評專家當時認為此一發電站很有可能會讓英國政府無法在自身的碳排放規劃上達標，也很容易因為未來的減排趨勢而不得不停工，並不符合效益成本，因此建議政府不要批准。「ClientEarth」的要求目前已經被高院接受，高院預計將在兩個月後開庭審理，德拉克斯的擴建計畫也因此暫時喊停。由於 「ClientEarth」過去也曾因為空汙問題三度成功控訴英

昆州與能源巨頭AGL達成協議，建造澳洲最大的電池。通過彌補風能和太陽能的間歇性特性，這組鋰電池將增強電網從煤炭供電轉向可再生能源供電的能力。昆州政府週三表示，獨立電力供應商Vena Energy將在18個月內在萬多恩（Wandoan）建造一座新的巨型電網級電池，耗資1.2億澳元。該電池與美國科技界億萬富翁馬斯克（Elon Musk）在南澳建造的最大鋰電池規模相近，有100兆瓦的容量，可儲存150兆瓦小時的電力，足夠5萬7000個家庭使用。去年，上市公司AGL與可再生能源公司茂能集團（Maoneng Group）簽署了一項為期15年的協議，將在新州建造四塊大型電池，為2023年利德爾（Liddell）燃煤發電廠的關閉做準備。

進一步爬梳這些建物的設計手法，其實可以統整出一個簡單結論，那就是要想在亞洲地區達到低耗能或淨零耗能，建築體必須囊括主動式設計、節能產品和再生能源科技。甚至總體來說，被動式策略應「先於」主動式設計。去年五月，專門推行建築能源效率的國際知名組織「新建築協會」（New Buildings Institute, NBI）釋出一份「歸零計畫名單」（Getting to Zero Project List），裡面統計了從2012年至2019年，散落在美國和加拿大境內各處的「零耗能」建築計畫。來猜猜看，今年度出現的計畫是2012年的幾倍？答案非常出乎意料之外！據估計，今年一共出現了580個計畫，少部分已經完工落成、取得相關零耗能認證，其他大多還在建設中或申請驗證。遙觀2012年，NBI才剛開始追蹤紀錄「超級低耗能建築」（Ultra-low Energy Buildings）的時候，當年度的零耗能計畫僅有

由於武漢肺炎的疫情持續擴散，原子能委員會今天表示，為了避免核能電廠運轉穩定與核能安全受到影響，已要求台電公司督促其所屬各核能電廠宣導、防範，並及早規劃相關應變措施。原能會進一步說明，應變措施包括成立防範武漢肺炎疫情擴散應變小組、建立疫情通報制度、落實控制室的衛生安全防範，同時研擬值班人員遭隔離時的因應對策。根據原能會掌握情況，台電公司已針對各核能電廠，加強防疫自主管理措施，包括調查人員是否曾前往疫區、值班人員口罩配戴管制、人員體溫量測、潔手劑配置、環境消毒等相關措施，並研議若有運轉人員須隔離時，值班人力符合運轉規範限制的應變規劃。