能源轉型

2019年中《再生能源發展條例》修正，訂下用電大戶須設置一定比例再生能源的條款。昨（26日）能源局確定用電大戶草案，待行政院公報系統作業，預計今天下午或週一公布。用電大戶以台電契約容量5000瓩為門檻，須在五年內建置契約容量的10%、相當於裝置容量500瓩的綠電。如無法裝設，仍可以儲能、購買再生能源憑證、繳納代金等方式代替。能源局預估，全部裝設綠電的話，可創造1.05GW的裝置容量。受影響用電戶預計有506戶。不過由於一家公司可能有數個用電戶，實際受影響的企業約300多家，以石化、鋼鐵、半導體、電子等產業為主。能源局局長游振偉說明，預告期間各界仍可表達意見，最快4月才會正式公告。公告五年後完成執行，提前完成者享有減少義務量的優惠。設置綠電、儲能、憑證、代金 可四選一用電大戶將以與台電簽訂契約容量5000瓩為門檻，符合用電大戶條件的用電戶，須在五年內建置契約容量10%的綠電。提前一年完成義務

日本女川核電廠2號機以重啟運轉為前提的申請，已通過日本原子力規制委員會審查，成為位於311大地震重災區首座合格的核電廠，也是第2座遭受海嘯侵襲重生的核電廠。日本放送協會（NHK）報導，東北電力公司希望位於宮城縣的女川核電廠2號機能重啟運轉提出申請，日本原子力規制委員會今（26日）已正式彙整完成表示合格的審查書。女川核電廠2號機是位於2011年311大地震後遭受重創的東北地方，首度獲審查合格的核電廠機組。東北電力公司在311大地震2年後的2013年，以重啟運轉為前提向原子力規制委員會提出審查申請。持續進行審議的原子力規制委員會，2019年11月彙整出表示事實上符合新規範標準的審查書草案，並向一般民眾徵集意見。

台中市府撤銷中火二部機組許可證風波愈演愈烈。25日晚，環保署發出新聞稿表示，撤銷台中市府對中火的處分，理由是台中環保局錯誤引用空汙法，恐產生國賠。處分撤銷代表回到處分前、也就是展延審查狀態。台中市府可繼續審查、並做出准駁。環保署解釋，中火生煤年使用量並未超過許可證核定量，卻被台中市府依違反《空污法》裁罰。「經查違規事實並不具備」，「原處分並不合法」，因此環依《行政程序法》撤銷裁處。《環境資訊中心》依開罰過程、撤銷過程與理由、台中市府回應、外界回應等整理如下。一、台中環保局對中火開罰過程二、環保署與台中市環保局交手過程三、環保署撤銷處分「3+1」理由1. 生煤使用量並未超標

日本環境大臣小泉進次郎（Shinjiro Koizumi）今（25日）表示，日本收緊出口燃煤發電設備條件的審查報告將在6月底前發布。路透社報導，在日本政府支持印尼、越南興建燃煤發電廠及日本蓋新的燃煤發電廠，引起全球批評後，小泉進次郎做上述宣布。小泉進次郎在記者會上表示，這項討論將為日本於12月籌劃的新基礎設施出口政策勾勒輪廓。在現行政策下，當有國家或如果有國家需要選擇以燃煤作為發電來源，並向日本請求提供高效能的燃煤發電技術時，日本將會支持。

不滿天然氣管線的興建工程，加拿大有群眾長達幾個星期阻斷鐵路來表達抗議。不過就在當地時間24號，警方展開強勢驅離，將各重要路線搭建的帳篷拆除，抗爭人士也被警方逮捕。而幾個星期來鐵路停擺，產業供應鍊中斷，經濟遭到重創，大約有1500人因此失業。這波抗爭的起因，是所謂的「海岸線天然氣管線計畫」，路線跨越卑詩省北部，終點則為基蒂瑪特，並在當地建立天然氣液化廠區，以及可供船舶停靠的港口。這條路線跨越了卑詩省境內的原住民區域，因此在規劃階段，就持續和各有關部落溝通，並獲得沿線20個部落的民選議會或公民投票通過，工程也在2019年展開。但世襲的部落首領站出來反對，並發動部份族人、串聯加拿大綠黨等環保與政治團體，進行反對管線工程的抗爭。這個月初，警方因為奉法院命令逮捕數十名示威者，引發更大的抗議，導致全國鐵路運輸幾乎停擺。加拿大政府強調，會在經濟發展與環境和原住民權益上，取得平衡點。不過英國廣播公司BBC

阿拉伯聯合大公國17日宣布，已向阿拉伯世界第一座核電廠「巴拉卡核電廠」四個機組中的一個核發運轉執照，開啟歷史新頁。巴拉卡核電廠坐落在波斯灣沿岸、首都阿布達比西方，原定2017年底服役，但數度延後，官方說是要符合安全標準和政府規範。阿布達比政府上月說，巴拉卡核電廠將在數月內運轉。全球最大石油出口國沙烏地阿拉伯曾說，打算建造16個核電機組，但一直沒實現。巴拉卡核電廠由韓國電力公社主導的企業集團建造，耗資244億美元（約台幣7300億元）。如果四個機組都全速運轉，將能產生5600百萬瓦的電力，能滿足阿聯全國四分之一的電力需求。

2020年初始，日本各大媒體紛紛報導核安弊端。日本核能安全主管單位、原子力規制委員會，在討論核電廠處理火山灰問題的公開會議之前，先召開了不公開的事前會議，決定了「不加判斷」的立場。該事前會議沒做會議紀錄，發給出席人員的資料也回收、廢棄，媒體要求公開資料也一再遭到拒絕，被批評為黑箱作業。事情源於發生在2018年12月，原子力規制委員會預定召開的公開會議，討論關西電力轄下核電廠（美濱、大飯、高濱）的火山灰對策；但委員長更田豐志等人，先召開事前的密室會議。會中有兩項提案，一案認為目前的核電廠設置標準，不適合火山灰問題（指導案、參考下圖）；另外一案對於設置標準適合與否，則是不加判斷。事前會議封殺了前者，於是，在6天後的公開會議上，只剩不加判斷的提案。所謂火山灰問題，指的是若火山噴發，「超出預期的火山灰落在核電廠，緊急發電機的吸氣過濾裝置有可能被堵塞。」2018年3月，原子力規制廳收到地質調查報告，

綠色和平24日指出，加劇氣候變遷的澳洲煤炭產業，台電也參與其中，形同間接助長澳洲大火。綠色和平檢視台電資料，發現台電在澳洲煤礦場投資超過新台幣60億元，更在過去20年間耗費超過3000億元購買澳洲煤炭。氣候變遷所導致的破紀錄高溫與乾旱，成為澳洲大火的背後推手，釀成延燒200多天、10億隻動物喪命的慘劇，且至今仍未完全熄滅。綠色和平呼籲台電應承諾停止海外煤炭投資。台電則回應表示，台灣沒有自產能源，現階段還是有燃煤的需求，而澳洲煤源穩定，也是全球主要供應來源。台電對澳洲煤礦場投資60億、購煤3000億綠色和平24日發布新聞稿指出，根據公開資料統計，台電從1995年開始就投資澳洲新南威爾斯州的班卡拉煤礦場（Bengalla Coal Mine），直至2018年累積投資金額至少超過新台幣60億元，相當前瞻基礎建設中「綠能建設特別預算」的四分之一。根據綠色和平估算，若台電將歷年投資在班卡拉煤礦場的資

根據台電出爐去年（2019）發電量統計，去年核能發了311億度電，核能發電占比提升到13.4%，比前一年多出兩個百分點，創下近三年新高。主因是去年核二、三，共四部機組健康歸隊運轉，全力發電。總計去年全國發購電量2324.7億度電，比2018年減0.34%，呈現用電負成長現象。台電解釋，主要是去年氣溫沒那麼高。再攤開各類發電結構來看，除燃氣以38.2%占比超越燃煤發電外，核能發電也逆勢成長。台電主管解釋，這是因為避雷器絕緣故障、停機600多天的核二2號機雖在2018年6月才重啟，但當時只運轉半年。而2019年是核二、核三4部機組正常運轉的一年，除了大修之外沒停過，因此發電量占比自然回升。

英國衛報報導，根據發表於《自然》期刊的最新研究，石油和天然氣產業對氣候的影響比過去所知要嚴重得多，因為其甲烷排放量被低估了多達40％。儘管如此，科學家強調，這也表示更嚴格的監管石油天然氣產業，加緊腳步轉型再生能源，可以帶來更大的益處。根據聯合國環境規劃署資料，在20年的時間內，甲烷的溫室效應是二氧化碳的約80倍，且至少貢獻全球暖化25％。過去的兩個世紀間，大氣中甲烷含量增加了一倍以上，但人們一直不確定其來源是農業、牲畜或垃圾掩埋場還是化石燃料，自然釋放跟工業釋放的比例也存疑。較早期的估計來自對石油和天然氣公司每隔一段時間由下到上的監測，與大約11600年前更新世末期的地質證據作比較。為了更準確的比較，美國羅徹斯特大學的科學團隊分析約300年前工業化前時代滯留在格陵蘭冰川中的空氣，來推測當時大氣中的甲烷含量。他們分析的樣本是重約一噸的冰，是用藍冰鑽取出的，這種工具能取出全世界最大的冰核。

減煤及增氣出現「黃金交叉」。台電22日公布最新數據，2019年燃氣發電佔比超越燃煤，成為最主要的電源。台電表示，「煤主氣從」已邁入歷史，現在的電力調度是「綠電先行」、「環保調度」。台電資料顯示，2012年煤電占比四成、氣電三成。之後，差距一路縮小，2016年兩者約略相等，僅差0.6%；2018年間出現交叉，2019年統計結果，燃氣發電佔比38.2%，燃煤發電占比37.3%，燃氣發電首度超越燃煤。今年1月，由於年假因素，差距更一度拉大到10%。台電指出，2019年供電趨於穩定，台電擴大「減煤減排」。以中火為例，2019年用煤量較2018年大幅減少超過300萬公噸，2020年用煤量將朝年用煤1,260萬噸的目標邁進。資料也顯示，今年1月燃氣發購電量中佔41%，燃煤約31%，差距拉大到10%。台電解釋，這是因為農曆年假期間，負載較低，再加上環保調度採用較多燃氣發電之故。台電日前因中火許可證疑慮向

和台灣許多人的能源迷思不同，海外讓再生能源穩定供電的技術日新月異；去年底榮獲日本「新能源大賞」，位於島根縣隱歧諸島的「隱歧混合蓄電池計畫」，便是優秀的案例之一。本案不但擴大再生能源的利用，還成為在地的觀光景點之一，達成能源與觀光的雙贏。據官方說明，太陽能與風力因自然條件等原因，有發電量變動的問題，需依用電量加以調整，讓供需保持平衡。為此採用性質不同的鋰離子電池2000kW與NAS電池4200kW，共同構成6200kW的放電系統，前者能夠對應需要快速反應的小幅變動，後者能夠對應和緩的大幅變動。讓再生能源裝置容量從原本的3000kW，一舉提升到近四倍的11000kW（上圖）。