能源轉型

蘇花高議題，最早始於1990年代交通部長張建邦提出的環島高速公路計畫，交通部更於1998年提出BOT計畫，但最後無廠商願意承包。時至2000年的總統選戰，藍綠陣營皆承諾將由政府接手，在當時政黨輪替的混亂之際，蘇花高於2000年3月通過環評，但在財政赤字與地方政府意見衝突的情形下，行政院宣布緩建的政策。後因環評通過超過3年，交通部於2004年6月向環保署提起環境差異分析審查，迄今已歷經第六次專案小組審查會議，仍未定案。 蘇花高議題最大的爭議，誠如環評委員於最近一次環評會議的發言，當初能一階段通過環評的原因，迄今已不存在。1990年代政府期待國道能帶動產業東移，刺激東部經濟，若政策成功，為因應運輸及就業需求，加上當時北迴鐵路等尚未完成電氣化作業，花蓮也缺乏基本的醫療設施，綜合而有興建國道之必要。 如今時過境遷，環保署政策環評結論指出就算有蘇花高，產業東移政策亦不會成功，反而將造成更嚴重人口外流

除了在電腦科技上創新，現在Google也要致力開發新能源。Google公司27日宣佈一項開發新能源計劃，目標是要達到發電量10億瓦，並價格比燃燒煤炭發電還要便宜。 這項被稱為「比煤炭還便宜的更新能源」計劃正在招募人才，並引進投資資金，預計2008年投入數千萬美元研究太陽能、風力和地熱等替代能源發電新技術，使得這些資源能用於發電，成為新世紀的新能源來源。Google的目標是發電量能達10億瓦，價格則在每千瓦時（度）3美分以下。Google指出，他們未來將是這項計劃的大客戶，電腦和網路系統都將使用這套計劃發展出的電力系統，並將多餘的電力回售給電力公司。Google指出，目前全球40%的電力仍仰賴燃燒煤炭，但是這會造成嚴重的全球暖化威脅，Google認為，這項計劃有商業獲利空間，但是Google也願意將研發出的技術授權給全世界需要的地方。 Google從2007年6月起啟用太陽能發電，發電量77

「全球反焚化爐聯盟／全球焚化爐替代方案聯盟」(GAIA)於昨日(11月28日)發起「反廢棄物與焚化的全球行動日」，呼籲各國的溫室氣體削減方案，必須採取「零廢棄」的方式，避免以焚化與掩埋等傷害環境、排放有毒物質的廢棄物末端處理方式，繼續毒害大地，同時也無法達到抑制全球暖化的目的。身為GAIA 一員的看守台灣協會指出，95 年度全國事業廢棄物申報量共有1650 萬噸，一般廢棄物(主要是家庭垃圾)清運量也有485萬噸，這些廢棄物中約有40％是以焚化或掩埋方式處置。這些廢棄物處理所造成的溫室氣體排放量，每年約佔全國溫室氣體排放量(以每年350百萬噸計)的2％，但這樣的垃圾處理方式，鼓勵了大量生產、大量消費、大量廢棄，其間接造成的溫室氣體排放量恐怕更多。根據統計每年485萬噸送到焚化爐與掩埋場的垃圾，需要投入1388.5億MJ(百萬焦耳)的能量，相當於385億度電，如果以台中火力電廠來發電的話(1度

歐洲聯盟即將於28日在北京與中國舉行第十屆年度高峰會。會中除討論眾多雙邊及國際議題外，重點將聚焦在如何強化合作，共同解決目前全球面對的氣候變遷、協助非洲發展及能源安全等問題。歐盟執委會主席巴洛索在高峰會前夕已指出，做為全球主要角色，歐盟與中國不僅有雙邊利益，同時也分擔面對全球挑戰的責任。歐盟執委會表示，歐盟與中國領袖在高峰會中，也將討論緬甸、中東和平進程、北韓與伊朗核武擴散等地區及國際議題。近年歐盟與中國關係已日益密切，並自2004年起，將雙邊關係提升至戰略夥伴關係，今年初並就簽署一項涵蓋層面更廣大的雙邊夥伴合作協議新架構展開談判。

澳洲執政11年的保守派霍華德聯合政府在24日大選挫敗，勝選的工黨陸克文在投票前夕疾呼「氣候變遷是優先課題」，抓住時代變遷趨勢為獲勝主因。台灣政壇的國際政治還停留在認同政治所延伸的主權之爭，面對澳洲政壇的綠化經驗，台灣民眾若在明年初立委選舉讓環境政黨跨越5％門檻，將是鞭策國、民兩黨在總統大選轉向關心民生議題的重要觸媒。澳洲二氧化碳人均排放量高居世界第二，礦產、畜牧業及交通運輸均是排放大宗，除了高爾風潮的推波助瀾，當地長期乾旱也讓民眾對氣候變遷感同身受。執政的霍華德長期依循美國腳步，不僅搶先支持美軍入侵伊拉克，拒絕簽署京都議定書，也只在APEC會議以不痛不癢的宣言故作姿態，且於國際上促銷核能作為減緩溫室效應的解方。工黨的陸克文，本身即因反對出兵伊拉克而崛起，他主張簽署京都議定書，以取得下個月在印尼峇里島會議關於後京都議定書的談判權，便是來自第三大黨—澳洲綠黨的鼓吹。綠黨點出澳洲在全球抗暖化行動

日本讀賣新聞27日報導，日本政府對於台灣調查局查獲怡正實業公司，將製造生化武器及核武物質的相關機器，販售給北韓一事表示高度警戒。台灣調查局執行反武器擴散專案小組發現，國內有公司非法出口製造生化武器，以及核武原料濃縮鈾的零件過濾器，販賣給北韓。由於可過濾出感染和殺傷力極大的致命因子，因此引起國際關注，是國內首度破獲的非法輸出核武案件。北韓近年突破國際間的科技封鎖，積極發展核子武器，去年還在中韓邊界舉行地下核子試爆，震驚國際，也使得東北亞緊張情勢急劇升高。儘管北韓在今年10月，已答應關閉位於寧邊的核設施，但日本外務省認為，北韓一方面答應非核化，但另一方面卻又從台灣進口，可製核武原料的相關機器，加上時間點相當接近，根本就是說一套做一套。北韓在2006年實施核武實驗後，聯合國安全理事會即對北韓做出一連串的制裁決議。但日本防衛省官員認為，非聯合國會員國的台灣可不受這些制裁決議的束縛，加上台灣擁有各種

以色列基礎建設部長伊利瑟宣布，將在尼格夫成立替代能源優先地區。尼格夫沙漠地區日照充足，對發展太陽能有較優厚的地理條件。「耶路撒冷郵報」27日引述伊利瑟報導，未來40年原油可能耗盡，天然氣也會在60年後用完，所以尋找替代能源是必需的步驟。而到2020年以色列將不再使用燃料用油與柴油。以色列政府在1998年時就決定，到2007年時以色列的電力應該有2%是由替代能源產生，但目前只有0.2%的電力是來自太陽能與風能。伊利瑟向國會的內政與環境委員會報告時指出，到2016年時，以色列的電力會有5%來自替代能源，如太陽能與風能；而到2020年時，將有10%的電力是來自替代能源。

重慶被譽為中國「霧都」，造成這種現象的原因除了其獨特的地理環境外，工廠排出的廢氣、粉塵等也是重要的造霧源。近5年來，為給廣大市民喚回「碧水藍天」，重慶市已累計投入200多億元，目前成效顯著。 2002年以前，重慶主城所有的工廠、商店、飲食店全部使用煤炭作燃料。另外，由於重慶是山區，主城周邊山上遍布著5000多個大中型的採石場，給主城帶來了大量的石料灰塵；主城及各沿江城市的所有生活污水和城市污水在不經過任何處理的情況下就排放到了長江，造成了嚴重的水污染。 現在，重慶市主城內幾乎100％的居民都改用了天然氣。以前的5000多家採石場大多已關閉，或者搬遷到了主城二環以外。另外，重慶市目前1000萬千瓦的電力已經有300萬是水電，另外700萬火電均使用先進的脫硫技術取代。 三峽工程開建後，國家給重慶撥款100多億元用於污水治理，重慶在江邊建起了幾十個污水處理廠。目前，重慶城市污水處理率已達65％，

日本政府為達成京都議定書的二氧化碳（CO2）排放量約定，決定斥資60億元，向匈牙利購買CO2排放量的剩餘配額，反觀國內，環保署空保處長蕭慧娟表示，我國非聯合國會員，京都議定書內容的執行，雖然沒有實質約束，不過，我國仍期望與世界同步，陸續擬定相關策略，包括送審中的「溫室氣體減量法」、「登陸盤查系統」，未來希望建立國內的排放交易制度，如果超額，業界在國內也可進行配額買賣。例如甲工廠如果二氧化碳排放額短缺，可以向有「剩餘籌碼」的乙工廠購買配額，此外，將進一步規劃整合，包括溫室氣體減量法、能源法、再生能源管理法等，並建立排放交易制度以及抽取碳稅，積極推動太陽能等節能技術，透過「積極自制」以減少溫室氣體的產生。

台東縣議員王清堅、陳顯興26日質詢指出，台東縣政府現行採、售分離的採砂石政策反造成縣內建料上漲，應該改弦更張，他們並建議在不影響台東交通、觀光前提下，考慮海運砂石，並利用現仍無法啟用的台東縣焚化廠做為砂石轉運的堆置場。 王清堅說，台東縣採砂後因為採陸運，造成南迴公路路基下陷，影響台東觀光發展。海運不啻是減少砂石運輸造成道路破壞，與充裕財庫辦法。至於官司纏訴多年迄今仍無法啟用的台東縣焚化廠，焚化垃圾會帶來戴奧辛二次公害，且垃圾焚化場營不營運都要賠錢，焚化廠應改成砂石轉運的推置場。 陳顯興則說，台東縣現行的砂石政策採「採、售分離」導致至供需失調，造成市面砂石售價高漲。縣府雖然標售砂石所得增加，但縣內公共建設工程所需砂石，工程預算單價也需跟著提高，得不償失，受害的還是台東縣民。 

據聯合國表示，全球都市人口將首度超越鄉村人口，世界銀行運輸與都市發展部研究也預估到2030年，世界人口72%會住在都市。亦即未來人多、車多，交通問題多，也將加速環境惡化，更可能有更多社會問題。各國如何具體因應環保壓力提出的綠色交通措施就值得借鏡。直接採價格手段徵收塞車費以管制交通，是受塞車苦的大都會重要對策。倫敦被認為是塞車嚴重的城市，從2003年就開徵塞車費，鼓勵以大眾運輸工具進市區，估計交通流量減少1至2成，過去一年更擴大收費範圍至西倫敦地區。一些大都會紛起而效尤。如瑞典首都斯德哥爾摩在2006年以公投方式贊成收塞車費，並自2007年開徵。除公共汽車和外國車牌車輛免徵，所有車輛均適用，電動車和複合動力車則延至2012年徵收。 至於美國郊區汽車化與旅次單一化問題已久，美國運輸部提出都市夥伴計畫，透過競爭型提案方式選出包括紐約、邁阿密、明尼亞波里斯-聖保羅、舊金山、西雅圖等5大都會區，共補

2007年7月16日早上，日本本州島新潟縣中越外海，發生規模 6.8 級的強烈地震，讓當地的核電廠陷入前所未有的危機，包括輻射物質外洩、設施變壓器起火等，柏崎市長立刻發出了運轉停止命令。新潟縣內的柏崎刈羽核電廠，共有7座反應爐，是世界上最大的核能發電廠，此次地震造成核電廠內部嚴重受損，地面彎曲隆起、金屬配管破裂、輻射冷卻水外洩、變壓器起火等。柏崎市長因為安全的顧慮，下令停止運轉，由於無法保證受損能完全修復以及未來運轉的安全，直到現在地方政府仍不准核電廠啟動，這也是日本核電廠第一次因為地震而全面停機。事故發生後當地居民並未在第一時間接獲電力公司的輻射外洩通報，因此造成地方人士的極度反感與不安，但日本政府與東京電力公司卻意圖將事故淡化，甚至不斷主張「以再度運轉為目標」，引發當地市民團體的不滿，召開記者會指出「受損核電廠的再度運轉是危險的」，建議立即關閉，未來不應再讓此電廠恢復運作。柏崎刈羽核電