環境政策

產於印尼和洪都拉斯的吳郭魚(Tilapia，羅非魚)，將納入世界自然基金會(WWF)海鮮指南新推出的「認證化」類別。由於受到有害環境諸如化學品的使用、廢棄物污染河流、疾病和外泄風險與許多生產業界像是水產養殖業者規範不夠嚴謹等因素影響，自然基金會推出的海鮮指南將一般的吳郭魚評為「不永續」的海鮮。基金會全球海鮮部負責人馬克鮑威爾 (Mark Powell)博士說：「認證化類別設立的目的為讓消費者有能力識別並支持那些願意簽署並遵從永續生產最高標準的水產和養殖業者。」「儘管在某些情況下，相關標準和管理的機制仍在建立當中，但我們還是對致力於永續發展有功的生產者給予獎勵。」「我們鼓勵客戶支持永續水產養殖界的先驅者，並購買印尼和洪都拉斯產的吳郭魚。」吳郭魚是世界上第二大主要養殖魚類，印尼和洪都拉斯為需求量極大的歐美市場的主要供應商。這兩個國家的吳郭魚生產商，部分已達到水產養殖管理委員會(Aquacult

隨著市場對能源需求增加，蒙古政府正悄悄改弦易轍，邀請外國礦商協助開採境內規模最大的煤礦，一改先前拒人於千里之外的態度。位於蒙古戈壁區的塔班陶勒蓋(Tavan Tolgoi)礦脈是全球第二大煤礦區，煤蘊藏量高達64億噸。蒙古擁有豐富、未開發的煤礦、鐵礦砂、銅礦和黃金等礦藏，因此成為大批國際投資人垂涎的一塊淘金地。而中國對商品的殷切需求正好給了蒙古現成的出口市場。蒙古當局表示願意和策略投資者合作，開挖礦脈西側的Tsankhi礦區，東側礦區則交由簽約礦商開採。消息傳出後，包括日本和南韓採礦商都表明有意競標。蒙古政府表示，將會選出最有利旗下額爾登塔旺陶勒蓋公司(Erdenes Tavan Tolgoi)未來辦理首次公開發行股票(IPO)的承包商。

日本政府為了維持本州最南端的沖之鳥島不被海浪侵蝕，曾花大把鈔票設置混凝土環保護，以主張附近200海浬專屬經濟海域，中國卻譏諷沖之鳥島根本不是島，只是海中礁石。日本政府在明年度預算中，決定編列大筆預算，將在沖之鳥島大興土木，確保對沖之鳥島的所有權。據最近日本政府公布的2011年度預算案，日本計畫未來6年斥資750億日圓的經費，在沖之鳥島建設水深8公尺的碼頭與臨港道路。據稱，這項計畫目的是要將沖之鳥島建設成海洋資源調查的基地，並確保日本政府所主張的200海浬專屬經濟海域。這塊島嶼位在東京以南1740公里的太平洋上，日本政府已於今年5月先通過了建設港口等設施的相關法律。

韓聯社29日報導，南韓政府為了有效因應口蹄疫的急速蔓延，決定成立「中央災難安全對策本部」，並將口蹄疫警報調高到最高的「嚴重」級別。行政安全部長官孟亨奎和農林水產食品部長官劉正福等相關部會官員29日在首爾舉行口蹄疫聯合對策會議時，達成這項決議。根據會議結論，政府相關部門將組建中央災難安全對策本部，動員中央和地方政府的公務員和警察，積極推動口蹄疫防疫工作。

明年機動車增長總量控制在24萬輛，今後每一年相關部門都會根據道路交通和承載能力確定一次控制數量。中國北京市交通委負責人透露說機動車控制總量，今後將會根據實際情況調整。北京機動車增長速度已經突破常規。短短五年增長了200萬輛，而日本增長200萬輛用了22年。上海採用拍賣形式，帶有懲罰性。北京制定政策時主要考慮能讓市民容易接受，只要是符合要求的，確有需要的市民，就可以買車。本次緩堵措施確定，明年全市機動車增長量控制在24萬輛，這個數據主要是依據道路交通和環境承載能力確定的，今後每一年，相關部門會重新確定一次控制數量。但分配比例基本是按照現在出台的，個人占88%、單位占10%、運營車輛占2%。李曉松補充說，測算每年機動車配置指標時，要同時考慮城市環境、道路基礎設施供給、擁堵指數、空氣質量指數。在極端天氣或者重大節日等情況下，將適時採取單雙號限行措施。單雙號限行措施是城市應急的內容，在交通委有專門

廣東省深圳市人居環境技術審查中心日前率先開展質量管理體系認證工作。中心將質量管理體系內容引入到審查中心業務工作和內部管理中，制定規範化的標準和流程。同時，中心還對技術審查要點、程序予以規範。此外，針對深圳市環境影響評估的薄弱環節，中心還組織開展了聲環境影響評價專題培訓和大氣環境影響評價專題培訓；選派技術人員到審批部門交流學習管理知識，參加環境保護部評估中心組織的有關培訓，提高技術人員的業務水平。

印度教徒報12月27日文章，原題：新疆水壩讓哈薩克斯坦擔憂中國在新疆大量建設水壩的行為，引發了鄰國哈薩克斯坦的擔憂。有哈官員說，該國兩條主要河流水位都開始以驚人速度下降。哈方將於明年初向北京提出這一問題並索取更多有關新疆水利工程的信息。額爾齊斯河和伊犁河都發源於新疆，對哈薩克斯坦水資源安全至關重要。2000年起，中國開始加速發展這一地區。哈官員說，中國推進新疆的發展，包括興建水壩和灌溉工程，是這兩條河流水位下降的主要原因。而這些河水平時流入的巴爾喀什湖，承擔着200多萬名哈薩克斯坦人的生活用水需求。哈薩克斯坦駐華使館的哈比特·科伊希巴耶夫說：我們很關注中國涉及額爾齊斯河的計劃。巴爾喀什湖水位已經比30年前下降了兩米多。污染也在增多。周邊地區的農業、生態和人群都有危險。然而，哈薩克斯坦並不願意公開表達它的擔憂。中國是哈薩克斯坦能源出口的主要目的國。對中國來說，管理好鄰國的水源已經成為重要的外

中國貴州省通過兩年多的努力，全省氯氟烴和哈龍兩大類主要消耗臭氧層物質已完成淘汰工作，在消耗臭氧層物質消費淘汰、替代品推廣使用和政策法規建設等方面取得明顯進展。據了解，貴州省自2008年啟動這項工作以來，建立了消耗臭氧層物質申報登記和監管制度，鼓勵推廣使用替代品和推動消耗臭氧層物質回收。貴州省通過調查，目前全省沒有消耗臭氧層物質生產企業，使用主要集中在藥用氣霧劑行業，煙草行業、清洗行業、家用制冷行業、溴甲烷使用行業已全部施行替代技術，另外製冷維修行業部分實現氟氯代甲烷回收，哈龍滅火器的淘汰和替代工作也取得重大進展。在流通領域，貴州市場上出售的冰箱和冰櫃均已淘汰氟氯代甲烷。

北京市政市容委指出，為鼓勵垃圾分類，明年起北京將首次設立生活垃圾分類貢獻獎和生活垃圾零廢棄貢獻獎兩個獎項。其中，個人最高獎勵500元，每年評選1000人。北京市政市容委近日下發北京市生活垃圾分類獎勵細則，對在垃圾分類中做出貢獻的對象實施物質獎勵，獎勵對象為區縣政府、街道、鄉鎮、社區、村莊、社會單位和個人。細則規定，北京市每年評出生活垃圾分類街道、鄉鎮貢獻獎60個，每個獎勵1.5萬元。評選出垃圾分類社區(居住小區)貢獻獎100個，每個獎勵1萬元。社會單位貢獻獎評選140個，每個獎勵1萬元。垃圾分類個人貢獻獎評選1000名，每名獎勵500元。

由於食品安全監管牽扯到多個部門，每個部門實行分段監管，容易出現監管部門大家都能管，到最後誰都不管。部分公司傳授人造假雞蛋技術，每個假雞蛋成本只要5到8分錢。專家稱造假原料基本上是果凍配方，這些公司的目的是騙培訓費。而面對舉報，多個部門均稱不歸其監管。當記者舉報這種不法行為時，北京市工商局豐台分局認為應由質量技術監督部門管；當記者找到質量技術監督部門，該部門卻回應稱，假雞蛋應由農業局管；當記者找到農業部畜禽產品質量安全檢測中心，相關人員卻稱，農業部門不管人造雞蛋，完全屬於工商部門管。皮球踢來踢去，最後又踢到了工商部門。誰都沒管。以毒豇豆事件為例，著名醫學專家鐘南山說，中國食品安全監管環節仍然存在多頭管理弊端，是導致類似毒豇豆這樣的食品安全事故屢屢發生的重要原因。

許多雪場為了確保雪質雪量，已經開始大量地採用人工造雪的方式，來填補雪量的不足。在此過程中，滑雪已經漸漸地從人們利用大自然環境而開展的一項運動，轉變為如今需要以高能耗為代價來支撐的一項奢侈運動。據統計，一台造雪機平均造雪量可以達到每日5噸，這就意味着每天要消耗5噸地下水。另有統計，平均一座大型滑雪場每年要使用地下水5萬到10萬立方米用於人工造雪。在消耗地下水資源的同時，造雪機在將水轉化成雪的過程中還需要消耗電能來進行製冷和壓縮。而一台造雪機的功率平均要達到15至20千瓦左右，如按20千瓦計算，一台造雪機開一天的耗電就是480度。而一家滑雪場少則擁有3、4台、多則有4、50台造雪機，幾乎在整個滑雪季都要依賴人工造雪。因此，用電量十分驚人。假如按瀋陽周邊有5家滑雪場，每家平均日耗電480度，整個雪期4個月計算，約耗電28.8萬度。這個數字按照瀋陽目前的燃煤發電來計算，相當於消耗約115.2噸的標

台灣東北角壯麗的海岸是著名觀光景點，為一般旅客所喜愛，帶來每年400多萬人次的停駐。30年來，當地居民為維護其特殊景觀，受限諸多限建措施，居民原本期待隨著通盤計畫、解禁，得以發展在地觀光。然而營建署公告的第三次通檢計畫書圖，開放4筆大面積私人土地，並限制飯店興建必須5公頃土地面積，遭當地民間團體質疑圖利財團。事實上「變更東北角海岸(含大溪海岸及頭城濱海)風景特定區計畫(第二次通盤檢討)」自從2000年公告實施，至今已經10年。依據都市計畫法第26條規定，都市計畫經公告實施後，擬定計畫機關每3年內或5年內至少應通盤檢討一次。營建署城鄉分署不但於近日公告公開展覽第3次通盤檢討計畫書圖，並將於30日上、下午及31日於新北市瑞芳、貢寮及宜蘭縣頭城鎮舉辦說明會。此次通檢計畫面積13,725.05公頃，經費預算23億1015萬元。區段徵收不成 改換通檢計畫此次通檢計畫公告時間，令當地團體貢寮永續發展聯