環境政策

桃園市龍壽和八德市高城地區，有14座高壓電塔，破壞市區景觀、交通達40多年，有的基座更占據三分之二個路口，民眾罵離譜，經多次協調和催促，台電總算在99年底完成纜線地下化工程，如果3月底前試電順利，就可拆除「電塔怪物」。立委孫大千指出，40多年前立塔時，周邊是空曠的鄉間田野，後來電塔沿線大量新建工廠、住宅，見證台灣進步的大電塔，反而成為進步的絆腳石，更有電磁波疑慮。電塔和基座置身密度高的住宅區，一直威脅民眾居住、生活品質，地方人士陳情十幾年，希望能將電塔地下化，總算獲台電正視地下化問題並分段發包施工。施工期間，永豐路、廣福路段遭遇工程瓶頸，還有永豐中學借地問題難突破，工程一度延宕，孫大千多次協調，最後獲八德市公所同意修改下水道路徑，並協調永豐高中提供管路推進坑用地，工程才能繼續進行。

工業局長杜紫軍6日表示，攸關國內電動車推動「最後一哩」的免徵貨物稅3年，已初步獲立法院朝野協商同意，正待民進黨團簽署協商結論。 杜紫軍指出，電動車免徵貨物稅3年期滿的前半年，行政院將進一步檢討是否延長實施。據了解，裕隆目前僅向工業局提出先期研究計畫，實質的示範運行計畫仍在等待時機提案。提供電動車三年12.5%貨物稅減免優惠的「貨物稅條例」修正案未三讀通過，對每輛車成本影響達18萬元，若以300輛估算，總成本將有5,400萬元的落差，成為裕隆暫緩提出示範運行計畫的主因。杜紫軍說，協助國內電動車輛產業發展分為研究發展、先導運行、政府採購協助和技術輔導四階段，現已提供國內五件、14家企業有關電動車及關鍵零組件的研發補助，補助金額近5億元；裕隆並結合五家業者進行智慧電動車研發案，政府陸續提供2.4億元經費補助，裕隆發展電動車一開始研發就是政府補助。

繼竹南大埔、後龍灣寶以科技（學）園區之名徵收農業用地，苗栗縣政府不但不罷手，續推中平工業區。由於此案仍涉及不當的土地徵收，以及過度發展工業的疑慮，加上坐落於同村的中興工業區廢水問題未解，週五（7日）在環保署召開的環評大會上，環評委員以必要性、合理性及公益性等問題，決定退回此案，請專案小組會議再審。位於銅鑼鄉中平村的中平工業區，3/4為公有地，但仍需徵收7公頃農地，因未與農民好好溝通，引起農民強力反抗，並北上親赴環評大會關切。中平工業區為苗栗縣政府主導之開發案，經去（2010）年9月16日環評會專案小組審查有條件通過，7日送入環評大會審查。中平村農民連夜得知此事，到場表達心聲，首先即批環保署未通知農民與會，忽視公民參與的權利；其次，環團對苗栗縣內尚有高達千頃的閒置工業區不用，卻又要變更特定農業區表示反對。中興工業區廢水處理無方　又來中平工業區中平工業區開發面積28.363公頃，當地已有中興工

經濟部水利署副署長吳約西昨（7）日表示，總經費161.5億元的高屏大湖計畫第一期工程，已獲行政院核定納入「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」，今（100）年起推動，至105年完工，所開發人工湖有效蓄水量2,400萬噸，可增加高屏地區平時每日供水量14萬噸。尤其在高屏溪原水高濁度期間，完工後高屏大湖，可備援供水量，每日達80萬噸，且持續供水長達30日，藉以穩定高屏堰供水。針對包括地球公民基金會、美濃農村田野學會等數十個環保，和農民團體，7日在南部陳情，表達反對高屏大湖開發立場，吳約西強調，高屏大湖採「蓄豐濟枯」方式，調配運用水資源，其將豐水期高屏溪水，引入蓄存在人工湖；等枯水期，再送出利用，藉以降低當地缺水風險，所以，高屏大湖與高屏堰若聯合運作，可增加南部水源利用效率。

經濟學人年初文章指出，美國農部Vilsack部長的基改共存計畫可能會引起另一波的訴訟。美最高法院在去年駁回地區法院的基改苜蓿禁止令，認為該禁令太過廣泛，但認為基因流佈造成經濟損失乃是違法。最近基改甜菜法院與農部的不同調也引起注目。與歐洲不同，過去美國是基改作物的天下，但這個情況可能會改觀。主要是美國農部最近透露的基改苜蓿較為嚴格種植規範，或許會是美國基改政策的一大轉變。Vilsack部長表示，雖然農部認為基改苜蓿是安全的，但是種基改作物也需要讓鄰近有機或慣行農業者也能做下去。農部在上個月作了政策上的預告後，有機產業方要求有機農民經濟受損時應給於賠償。但大農企業則擔心美國走到歐洲的相同道路上，會限制基改苜蓿的種植。Vilsack說農部不偏好基改農業或者有機農業，但希望能讓兩者和平共存；將來或者會是由法院來左右各種農法的發展。文章說，Vilsack的來路崎嶇不平，反基改者會告農部的允許種基改苜

位於高雄美濃附近的「吉洋人工湖計畫」在環保團體和在地居民的強烈反對下，連年預算被立法院刪除，至今並未動工。八八水災後，水利署在「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水特別條例」中的「穩定南部地區供水計畫」，夾帶了161.53億預算，且修正計畫預計2011年1月10日審核，強勢執行此一工程的態勢非常明顯。惡化區域淹水水利署指出，吉洋人工湖興建是為了「調豐濟枯，豐水期時將荖濃溪水引入人工湖，以利於枯水期使用。但環保團體指出，水利署南區水資源局從2007 年～2010年進行3年的「高屏大湖工程－試挖暨地下水文監測追蹤與檢討評估計畫」，結果顯示該區域地下水水位變動受降雨影響非常明顯，雨季時地下水位急速上升，甚至2007年颱風造成試驗池水位達地面上1公尺，地下水位從豐水期的地面下1公尺，逐漸下降至枯水期的地面下5公尺。也就是說，這項監測證實該區域地下水位極高，豐水期人工湖根本沒有補注地下水的空間，

有「生態殺手」之稱的銀合歡，挾著旺盛的生命力肆虐低海拔林地；農委會林業試驗所最近將銀合歡燒製成時下頗流行的木炭商品，開發出木炭盆景、除濕除臭包等產品，和銀合歡長期作戰的墾丁國家公園管理處，有意引進為地方創造產業新商機。墾管處長林青說，墾管處除了和學術單位長期合作，研究消滅銀合歡的新方法，也順勢「化阻力為助力」，輔導在地工藝師傅，將砍伐的銀合歡樹幹，製成有經濟價值的家具或飾品。他說，林業試驗所最近又將銀合歡的經濟價值提升了，成功將銀合歡樹幹以700度高溫燒製成木炭商品，它有高吸濕、高除臭功效，另外還開發出銀合歡木炭盆景、除濕除臭包、手工皂、木醋液等相關商品，粗大的銀合歡木炭也可雕刻成工藝品。

為遏止建商投機搶建「1坪農舍」、「狗籠農舍」再擴建牟利 ，農委會最近與內政部達成修法共識，未來既存農舍若要擴建，原有的地上建物必須45平方公尺(大約13坪多)以上才符合規定，目標是希望最快1月底完成修法後公告實施，以免建商再搶先擴建，杜絕投機客炒作農地地皮。現在農地相關法令只規定農舍不能蓋「多大」，並沒有限制「多小」的農舍不能蓋，給了投機客炒作農地空間，近年部分建商在宜蘭一帶搶建簡陋又小面積「 狗籠農舍」，先取得建照後再改建成豪宅，賺取暴利。狗籠農舍的興起，是因民國89年農業發展條例修正後規定，興建農舍至少要持有750坪農地，登記滿2年後可興建農地面積1/10、也就是75坪的農舍；完工後5年才可買賣移轉產權。

剛健鋼鐵公司將從高雄港搬遷到屏東縣崁頂鄉園寮村設廠，下周進行環評，但崁頂鄉民擔心汙染空氣及水源，6日到屏東縣府陳情，表達堅決反對高汙染鋼鐵廠設廠心聲；副縣長鍾佳濱接受陳情書表示，縣府無法拒絕廠商申請設廠，但會以最嚴格標準來審核。崁頂前鄉長蔡和順與鄉民代表會多名代表、村長等20餘人，6日到屏東縣府陳情，持白布條表達堅決反對高汙染鋼鐵公司到崁頂設廠的立場。蔡和順等人陳情書指出，鋼鐵廠會損及農作物生長，抽取地下水會造成水源枯竭或地層下陷，尤其鋼鐵公司設廠地點只距離南榮國中500公尺，噪音將嚴重影響學生上課情緒，空汙也將影響全體鄉民。蔡和順說，崁頂已有一座會排放戴奧辛焚化爐，鄉民受苦近20年，未來50年仍將被繼續殘害，如今再來一個會排放戴奧辛的重汙染工廠，鄉民表達嚴重抗議，更何況附近鄉鎮有工業區，何必到崁頂設廠？南榮國中校長張顥騰說，該廠距離學校最近，師生都擔心會帶來空氣與水汙染，家長會也表達憂心

高雄林園工業區最近頻頻傳出空汙事件，不久前不明氣體才侵入中芸國小，5日深夜又有工廠趁下雨偷排汙黑廢氣，6日清晨附近魚塭水面一片帶有油汙的黑色粒子，當地民眾認為縣市合併後，環保監控的螺絲鬆了，希望環保單位加把勁，高雄市環保局獲報已採樣化驗。5日深夜11點至凌晨1點之間，天色漆黑下著雨，林園工業區附近民眾看到有工廠的煙囪冒出比天色還濃的黑煙，6日清晨，林園區漁會理事黃清河到位於林園區中汕里的魚塭養魚，赫然發現魚塭水面上漂浮著一層帶有油汙的黑色粒子，馬上向工業區管理中心反映。林園工業區附近居民說，最近工業區一再發生空汙事件，顯然監控出了問題，希望環保單位加把勁。

8月3日，厄瓜多政府與聯合國開發總署（UNDP）簽署一份歷史性的保育協議，期望外國能以認購信託方式資助厄國，協助他們禁絕石油公司在葉蘇尼國家公園（Yasuni）的ITT地區開採，保障生物多樣性與原住民生存權益。這項史無前例的協議，被稱為葉蘇尼－ITT協議，政府將不再開發位於亞馬遜雨林區國家公園境內的義思平哥－坦伯可加－提普帝尼（Ishpingo-Tambococha-Tiputini，ITT）三個地區的油田，科學家指稱葉蘇尼是南美生物多樣性最高的地區，除此之外，這裡也是原住民的傳統領域。這處保護區地底估計有9億桶的原油，占全國石油蘊藏量約四分之一，放棄開採油田等於喪失國家一大筆經濟來源。因此，厄瓜多希望由國際各國能認購總額36億美元的「亞馬遜公債」，用以「補償」該國不開採石油的經濟損失，厄國則會在10餘年保留雨林，不予開發。厄瓜多東南部的雨林區蘊藏大量化石燃料，各國石油公司紛紛來到此地鑽探

2010年8月16日，美國的保育團體野生動物保育協會（Wildlife Conservation Society）指出，他們的研究團隊5月份在印尼蘇門答臘島西北部亞齊省的海域，發現海表溫度急遽上升。經過後續監測與調查，發現在短短數月之間，該海域有60%的珊瑚出現白化現象，部份珊瑚種類則有80%白化或死亡。這起事件肇因於印度洋東北部的安達曼海域海表溫度上升。根據美國大氣暨海洋總署（NOAA）珊瑚監測礁監測的資料，可見此海域的溫度在5月下旬高達攝氏34度，比過去的平均溫度高出4度。此處海域的珊瑚礁曾於1998年因聖嬰現象、2004年因海嘯而嚴重受損，但都能緩慢復原，但2010年的白化、死亡速度與規模相對嚴重。而這次白化現象也逐漸擴張至周遭海域，包括馬爾地夫、泰國、斯里蘭卡、馬來西亞與台灣。台灣中研院生物多樣性研究中心的團隊長期監測珊瑚生存，他們發現台灣周邊海域的表水溫在2010年夏季一直維持在