環境政策

繼東北部在耶誕節期間遭強烈暴風雪襲擊、交通癱瘓之後，美國東南部也即將面對一場冰風暴的威脅。氣象預報指出，這一波冬季暴風雪涵蓋範圍，從德州東部到喬治亞州南部。預計從(當地時間)1月9號晚上起，南部各州將會被一層冰雪覆蓋。尤其東南部地區，地面冰雪可能厚達15公分。當局警告，屆時公路將會結冰，濕滑危險，駕駛車輛務必小心。各家航空公司也都密切注意天氣動態，但截至1月8號為止，南部航空運輸都正常，目前尚未取消任何一架航班。

桃園縣政府預計今年下旬完成將老街溪加蓋段拆蓋，營造親水環境和新景點，8日邀集台大土木系教授李鴻源和歐洲環境資源專家座談，交流整體景觀風貌改造的計畫，為打造國際級水岸城市做準備。縣長吳志揚和縣府團隊期望在101年完成老街溪加蓋段河岸拓寬、親水環境營造、汙水截留及礫間淨化等工程，重塑都市藍帶與綠帶公共空間，使居民能更親近河川、邁向生態都市綠生活，讓桃園成為具有高水準的觀光、居住價值。縣府水務局長李戎威說，邀請的4名專家在歐洲有非常豐富的河川整治經驗，包括洪水的控制及河川整治，最重要是居民參與，相信經驗分享及提出的建議，將對老街溪的整治非常有幫助。李戎威說，老街溪整治現在是縣府當最重要的工作，希望9月前拆蓋完成，本月起按既定行程積極辦理。

日前，位於無錫市濱湖區闔閭古城保護區範圍內的太湖流域無錫水環境質控分中心建成。建成後的質控分中心主要用於監控本地區承建的水質自動站的運行和質控管理，形成快速有效的資料傳輸網路和統一、安全、高效的資料發佈、共用平臺。「無錫市濱湖區環境監控中心」建設專案日前高標準通過專家組驗收，並正式投入使用。該專案整體上實現了線上監控、全區環保協同辦公、環境資料的綜合應用、環境應急回應、資訊化環境監察執法、資訊化應用構建等六大核心能力的提升。

在103萬平方公里的東北黑土區上，溝壑縱橫已經成為和林海雪原一樣的典型景觀。黑土層40-50年後或將流失殆盡，中國大陸最肥沃的產糧地危在旦夕。據南方週末報導，數據顯示，目前東北黑土區坡耕地黑土層厚度已由開墾初期平均80-100釐米降到了20-40釐米，以每年0.3-1釐米的侵蝕速率，如不及時治理，40-50年後大部份黑土層將流失殆盡。據調查，典型黑土區的949個剖面後發現，在整個黑土區33萬平方公里的典型黑土帶上，48.6%的剖面黑土層厚度已經低於40釐米。專家稱，黑土區每年流失掉的黑土達1億到2億立方米，流失掉土壤中的氮、磷、鉀元素折合成標準化肥達400萬-500萬噸，相當於4、5個年產百萬噸的大慶化肥總廠的年產量。此外，調查顯示，整個東北黑土區的林地面積上個世紀後四十年，共計減少了近480萬公頃，這些林地被破壞後，大部份轉成了坡耕地。原本疏鬆多孔的黑土層靠植被固土防蝕的功能喪失，這些漫

在中國西北寧夏回族自治區，科技人員正在研究建立引黃灌區農田退水污染控制技術體系，以保護黃河不受農田退水污染。隨著農業化肥投入和養殖規模的不斷增長，退水中的氮、磷、COD等污染物對黃河水安全和灌區水環境構成嚴重影響。 以寧夏為例，寧夏灌區從黃河年引水40至60億立方米，灌區年退水量15億立方米左右。為此，2010年由中國農科院農業環境與可持續發展研究院牽頭，寧夏農科院主持、寧夏環保監測中心站等十餘家大專院校和科研單位啟動了「黃河上游灌區農田退水污染控制與濕地生態修復關鍵技術研究與示範」課題。課題擬重點攻克主要作物農田減氮控磷技術、養殖廢棄物沼氣化處理與農田安全利用技術，全面控制農業退水污染負荷。

中國四大沙塵暴源區之一的寧夏回族自治區就禁牧封育正式立法，以更好地保護和培育林草植被，改善生態環境。自2003年開始，寧夏實施退耕還林、退牧還草等工程，並實行了全區範圍內禁牧封育，生態環境明顯改善。此次立法明確界定了禁牧封育的概念，規定禁牧封育是指為保護生態植被，在一定時期內對劃定的草原和林地等區域圍封培育並禁止放養牛、羊等食草動物的管護措施。據自治區農牧廳介紹，為解決禁牧後牲畜飼草問題，寧夏已建立600萬畝人工草地，同時通過調整農作物結構，增加牲畜飼料。 以玉米為例，玉米秸稈是很好的牛羊飼料，寧夏2010年的玉米種植面積比2003年增加50萬畝以上。寧夏荒漠化土地面積約為297.4萬公頃，佔全區面積的57.2%，是中國荒漠化最突出、生態環境最脆弱的地區之一。從2011年開始，中國將在寧夏、內蒙古等8個主要草原牧區省(區)，全面建立草原生態保護補助獎勵機制。

6日上午，安徽省懷寧縣對高河鎮柔佛巴魯社區兒童集體血鉛超標事件發布最新通報，初步認定與柔佛巴魯社區僅一條馬路之隔的博瑞電源有限公司所產生的鉛污染為此次事件肇事主源。通報稱，2010年12月24日，懷寧縣高河鎮柔佛巴魯社區3名兒童在安徽省立兒童醫院被檢出血鉛超標。之後，懷寧縣委、縣政府先後組織博瑞電源有限公司附近206名兒童赴醫療機構進行血鉛檢查，截至1月4日，檢測結果顯示需住院治療兒童28人。懷寧縣環保部門對企業及其周邊進行了環境監測。初步認定，博瑞電源有限公司未通過環保「三同時」驗收，超時違規試生產，是造成此次血鉛超標的主要原因。

2010年汛期，長江九江段江洲、棉船兩洲均出現崩岸險情。日前，江西省九江市水利局局長裴木春在接受記者採訪時表示，江新洲、棉船圩正在加緊進行垂直防滲應急處理，堤防加固也正在論證中。2010年，江西九江市遭受長江鄱陽湖較大洪水和14次暴雨山洪的侵襲，水利工程受損嚴重。2010年7月18日，長江九江段江洲、棉船兩洲出現崩岸險情，長江棉船段水位超警戒水位1.4米，棉船鎮金星村九組的兩處崩岸險段長度超過200米；保護人口3.7萬人的江洲大堤水位已超警戒水位1.1米。

低生育率已成為全球先進國家趨勢，德國在政府「送錢又給假」且普設托育中心的生育政策鼓勵下，2010年比二2009年同期幾乎多了2萬個新生兒報到，上漲了3.6％，令德國各界振奮！各國獎勵生育政策不外乎減稅、現金補貼、健全托育環境等，OECD（經濟合作與發展組織）研究發現，減稅是各國最常見的催生措施，但效果最差。直接給予現金補貼效果稍好，但未必能提高生育意願，只有提供完整的幼托服務，才最有效。台灣至今仍以現金補貼作為催生主要政策。法國是最早建立催生政策的國家。法國提供婦女孕期的各項檢查費用及津貼、長達數月的有薪產前假，若家庭收入低於一定水準，還可領孕婦生育津貼；胎兒出生後，直到3足歲前，每月都有幼兒津貼。3歲到上幼稚園前的幼兒，能免費參加托兒所的幼教課程。法國的總人口數到2050年，將從現在的6千5百餘萬人增為7千萬人。德國則創立「多子加薪」制，只要父母家裡每多一名6歲以下幼兒，就可加薪一成，父

最近在宜蘭、南投出現爭議的「一坪農舍」、「狗籠農舍」問題，農委會與內政部計畫修法把農舍興建下限訂為13坪。不過，學者批評，問題不在坪數，政府顯然不願意整體性思考農地與農舍的問題。農發條例18條在89年1月修法後規定，持有0.25公頃以上的農地才能蓋農舍，但之前持有農地的老農並無此規定，於是許多仲介、建商鑽法律漏洞，利用農舍沒有興建下限的規定，找上不受法規限制的老農，以老農名義，建造1坪大小的「狗籠農舍」，申請建照、使用執照，找到買主後再由買方出資擴建。政大地政系主任徐世榮與世新大學社發所助理教授蔡培慧都說，問題不在坪數，從1坪變成13坪，建商、仲介商難道沒有能力負擔嗎？生產的農地依然繼續消失，問題沒有獲得解決。蔡培慧認為，農委會只是「頭痛醫頭、腳痛醫腳」。徐世榮表示，農委會應修改農發條例18條，全面禁止農地蓋農舍，除特定農業區禁建外，也應擴及一般農業區，而且不僅禁止集村農舍，也應禁止個別農

義大利北部小城出現大約8000隻墜地死亡的斑鳩。研究人員懷疑，可能是地球北極運動影響鳥類、魚類等的導航系統，導致集體死亡。當地居民描述，大約8000隻斑鳩像小聖誕球一樣一個接著一個墜落地面，鳥嘴有奇怪藍色斑點。英國每日郵報報導，斑鳩嘴部藍色斑點可能是中毒或缺氧現象。這群斑鳩墜落前曾被捲入高空風暴中，可能是冷空氣導致它們死亡。研究人員將在一星期後公佈調查結果。最近全球發生多起動物集體死亡事件。研究人員表示，北極磁極正向俄羅斯快速移動，北極磁極移動可能使動物困惑，以至於無法及時遷徙避寒。

南韓1月8號表示將停止從德國進口任何豬肉和家禽。先前測試結果顯示，德國的動物飼料中含有高濃度的致癌成分戴奧辛。南韓官員表示將對德國的肉類產品進行隔離，直到進行污染檢查。同時，俄羅斯宣佈加強對從德國進口肉類產品的限制。德國哈爾勒斯和彥茨施公司生產的農產品被發現含有濃度異常高的戴奧辛。這兩家公司生產家禽和豬飼料中的添加劑。早些時候，德國官員起訴了造成此一問題的公司。此問題導致德國關閉了將近5千家出售家禽、豬肉和雞蛋的農場。德國石荷州地區政府的發言人於1月7號對美國之音表示，該州農業部已向哈爾勒斯和彥茨施公司提出控告，理由是它們沒有立即將化學污染的問題告知當局。