環境政策

小麥價格飆漲，亞洲通膨壓力升高，行政院本周啟動抗通膨大作戰，分別召開穩定物價小組會議、糧食安全專案小組會議，採取短期、長期因應措施，提高糧食自給率等來穩定物價。穩定物價，行政院長吳敦義指示成立跨部會的「糧食安全專案小組」，是2008年來規模最大的一次，由經濟部、財政部、內政部和農委會等相關部會組成，明（15）日將召開第一次會議。農委會副主委黃有才表示，糧食安全範疇，包括主要糧食稻米和小麥，及國外進口雜糧，例如玉米、黃豆。目前我國糧食自給率32%，小麥、玉米、黃豆等自給率則低於12%。雜糧的自給率有必要再提高。玉米、黃豆價格逼近逾兩年半高點，牽動國內物價蠢蠢欲動，黃有才說，過去一年玉米、黃豆的上漲，反映在飼料成本，豬肉和雞肉價格都較一年前高。民農委會本周四（17日）也將向行政院會報告「提振國產米食方案」，鼓勵國人多吃白米、少吃麵粉，以緩和進口糧食小麥、玉米等造成物價上漲壓力。目標103年每人

農村武裝青年是這兩年台灣最活躍的抗議樂隊。2009年3月的第一張專輯「幹！政府」記錄了這兩年來參與的主要社運議題：反蘇花高、守護樂生院、三鶯與溪州部落、反核、農村等。2009年底的第二張專輯「還我土地」則是一份音樂的農業報告。重要的是，這些歌曲充滿能量，任何人在現場聽到都會為之動容。2010年，他們雖然比前一年減少參與社運抗爭場合，但這幾個年輕人的身影與歌聲依然鮮明，包括凱達格蘭大道上的反國光石化晚會，和717農民夜宿凱道的守夜活動。一場特別的「表演」是2010年6月9日，在一場關於國光石化對白海豚影響的環評專家會議上，主唱阿達獲得發言機會。他拿起吉他說，「大家好我是來自彰化的青年，各位專家學者有自己的專業，而我也有我的專業，我的專業是音樂創作，所以我寫了一首歌送給我的家鄉彰化、送給土地、送給各位專家學者，更送給未來的孩子們」。然後他激動地唱起這首為反國光石化所寫的兒歌「白海豚之歌」。你咁

如果在路邊、魚塭、農地，發現一顆顆的黑灰色小球，大多數人會以為，那是石頭，但它可能是含有高濃度重金屬和戴奧辛的集塵灰。鋼鐵業的廢棄物─爐碴與集塵灰，如果現身在我們周遭，一般民眾難以分辨，這幾年爐碴、集塵灰污染事件開始登上媒體版面，才掀起這隱藏許久的爐碴風暴...爐碴全島流竄台灣鋼鐵業從民國40年代開始發展，過去因為環保意識低落、法規缺漏，鋼鐵業的廢棄物─爐碴與集塵灰到處流竄。民國63年，廢棄物清理法通過，廢棄物的管理，才逐漸步上軌道。作為石門水庫在颱風期間備用水源的中庄調整池，在施工前，水利署發現大量爐碴，桃園縣政府拿出航照圖說明，這是在民國70幾年到80年初，業者盜挖砂石回填爐碴所致，為維護民眾的飲用水安全，水利署會把爐碴全數清除，費用預估1到3億元，這筆錢全民買單。而在高雄市駱駝山，從以前就被丟棄了大量的集塵灰，在駱駝山山腳下的排水溝，清理時挖起的底泥堆在路旁，台南市社區大學講師晁瑞光

2010年，糧食計畫署共購買了糧食320萬噸的糧食，超出2009年60萬噸，創下歷史新高。其中絕大多數糧食來自越南、埃塞俄比亞和瓜地馬拉等發展中國家。糧食計畫署發言人卡塞拉(Emilia Casella)強調，聯合國2010年特別關注兒童早期發育的營養狀況。因此，很大一部分增加的開支是用於購買嬰兒出生最初的1000天所需要的的強化食物。這種食物都是即開即食，不用兌水和烹煮，因此較貴。卡塞拉表示，從懷孕到2歲，營養吸收對兒童的發育至關重要，如果這一段時期出現營養不良將可能影響嬰兒的身體和智力發育，從而造成長期並且嚴重的疾病。在受大規模自然災害影響的海地、巴基斯坦和尼日爾等國家。由於糧食缺乏，剛出生的嬰兒的生存受到了極大的挑戰，很多嬰兒都存在營養不良問題，嚴重影響了發育。卡塞拉還指出，糧食計畫署購買糧食的政策是優先購買就近生產的糧食，從而降低成本、加快運送時間和促進當地經濟發展。在2011年，

據英國《每日電訊報》援引農業專家的話，一旦世界各地的蜜蜂徹底滅絕，必將釀成災難性的後果，4年後人類也有可能隨之滅絕。報導中指出，雖然這種警告有點危言聳聽，畢竟黑麥、小麥和大稻等主要糧食作物是靠風授粉的，但是如果地球上的蜜蜂繼續大量死亡，必將加劇已經開始的全球糧食危機。自1961年起，靠蜜蜂授粉的世界農業產品的生產規模增加了3倍，但是蜂群的數量卻減少了一倍，平均到每公頃作物的蜜蜂數量下降了大約90%。在歐洲每年都有將近20%的蜂族消失。拉美和亞洲也出現了類似趨勢。世界蜜蜂保護基金會認為，導致蜜蜂大量死亡的可能因素，包括大量使用農藥、化肥、抗生素、遠距離遷移、電磁輻射等。如今在德國、法國和意大利，已開始禁止部分農藥的使用，英國也開始修訂農藥使用規則。專家建議，為保護蜜蜂，維持農業生產長期穩定增長，至少應當在蜜蜂採蜜的白天禁止使用農藥。

中國大陸部分省市近期遭逢嚴重乾旱問題，大陸水利部部長陳雷表示，由於雨雪範圍和強度有限，加上氣溫回升，農作物需水量增加，受旱面積有擴大趨勢，抗旱形勢依然嚴峻。綜合京華時報、新華社報導，大陸水利部將按照「國家防總水利部抗旱工作方案」和旱區9省區抗旱工作方案，採取措施讓冬麥區獲得水源。針對目前大陸部分旱區人畜飲水困難增加的問題，大陸國家防總、水利部正在細化人飲解困方案，增加更多應急水源，透過拉水、送水等措施，確保受旱地區民眾都能喝上乾淨的水，確保城鄉居民飲水安全。中國大陸氣象乾旱監測顯示，河南省、河北省的大部分為輕旱，山東省大部份、山西省西南部、河南省西北部和東部、安徽省北部、江蘇省北部有中到重度乾旱。

2011年是「十二五」開局之年，中國多省市，吉林省、天津市、四川省等都將目光鎖定天然氣等清潔能源建設。作為一種清潔能源，天然氣與煤炭相比具有熱值高、產生有毒有害物質少、燃燒後無廢渣和廢水的優點，是低碳經濟範疇中比較理想的能源。過去５年，中國天然氣開發利用取得較大進展，如中國第一大天然氣供應商--中國石油天然氣集團的天然氣銷售量一直保持著兩位數的增長勢頭，從不到300億立方米，快速增至近600億立方米，惠及了全中國近4億人口。即使如此，在中國目前的能源結構中，天然氣所佔比例仍不足4%，與國際上的24.1%的比例相距甚遠。來自中國國家能源局的數據顯示，中國的清潔能源在2010年發展迅速。目前，核電在建規模世界第一，風電並網裝機規模已居全球第二，除煤炭、石油、天然氣外的非化石能源建設投資佔電源建設總投資的比重已超過六成。由於中國天然氣儲量有限，發展非常規天然氣將是今後中國清潔能源的重要補充。

據中國之聲《央廣新聞》報導，雲南省昆明市環保局近日發布2010年四季度滇池主要入湖河道水質狀況公告顯示，23條入湖河流入湖斷面水質均未達到其水質階段保護目標要求。根據數據顯示，15條入湖河流入湖斷面水質 達到其階段保護目標要求，其中冷水河、牧羊河水質類別為Ⅱ類；柴河、洛龍河、東大河、老寶象河水質類別為Ⅲ類；大河(淤泥河)、茨巷河、古城河水質類別為 Ⅳ類；新寶象河、南衝河、中河(城河)、撈魚河、白魚河、姚安河水質類別為Ⅴ類；其餘23條入湖河流入湖斷面水質均未達到其水質階段保護目標要求，其中船 房河水質類別為Ⅴ類水質，其餘斷面水質類別均為劣Ⅴ類。11日，昆明市委書記仇和要求以滇 池治理要以「人能游泳、魚能回游」為最終目標。要抓好河道及支流溝渠的清障、清淤工作，加速河水與周圍地下水、土壤的水體交換，營造水生動植物多樣性生存 空間，增強河道自淨能力和生態功能。此外，還要積極探索生物治污新路子，開展

台電公司在嘉義市大雅路上設嘉東變電所，10日在嘉義高中協調，立委江義雄、翁重鈞與十多名市議員都表示反對。市府於協調會後發表聲明，也要求台電主動撤照、另覓地興建變電所。台電公司指出，嘉東變電所距嘉中及長青園已達70公尺遠，電磁強度將衰減趨近自然的背景值，民眾的疑慮是多餘的！ 協調會主持人、立委江義雄總結，待雙方有共識才可興建變電所；對嘉東變電所興建替代地，由雙方各請專家學者再詳細評估可行性，居民代表的質疑，也請台電書面答覆，擇期再協調。市府強調，台電應本著敦親睦鄰精神，與嘉中及附近居民溝通，消除疑慮；外界部分說法影響市府聲譽，深感遺憾；台電高層屢次要與黃市長會面，希望市府介入協助，但市長始終不願見面，更希望台電主動申請撤照，另覓適當地點。

受到台北花博吸引龐大觀光人潮刺激，桃園縣政府100年度斥資2460萬元，將在大溪鎮溪洲地區先試辦100公頃花卉專區，讓居民與地主評估經濟效益。縣府農業發展局10日在大溪鎮溪洲廟埕召開「大溪花卉專區」開發計畫座談會，尋求大溪鎮民共識。副縣長黃宏斌表示，桃園地區是國內草花最集中的生產地，生產面積、產量居全省之冠，傲稱「草花王國」，若在大溪、龍潭兩地規畫花卉專區，必可吸引大台北都會區人口到花卉專區旅遊，帶動龐大的觀光產業。農業發展局長曾榮鑑表示，大漢溪上游有石門水庫、角板山、慈湖兩蔣文化園區，還有興建石門水庫至慈湖間的纜車計畫，周邊也有大溪、三坑老街、月眉李騰芳古厝與石門活魚等，透過計畫引進花卉觀光產業，必可替未來大漢溪國家風景區的設立創造有利條件。

全長18公里的南崁溪自行車道99年完工啟用，部分路段替代路線指標系統不明確、未能串聯其他車道，造成民眾騎車不便與困擾，縣長吳志揚等地方首長10日首度實地騎車勘查，承諾立即改進。縣長吳志揚表示南崁溪應該成為更符合宜居樂活的國家級觀光景點，縣府從95年推動改造計畫，沿溪兩側打造桃園縣第一條水岸專用自行車道，從龜山鄉經桃園市直到蘆竹鄉，全長18公里。南崁溪自行車道民國102年會延伸到竹圍漁港，全長約27公里，減碳觀光擴大自行車道效益。縣府統計，南崁溪兩岸居住人口達80萬人，佔桃園縣人口1/3強，許多民眾在河岸蓋違建、堆雜物，當成自家後院倉庫，整治並不容易。他表示，南崁溪自行車道將延伸至大園鄉竹圍出海口，變成國際級景觀水岸示範河段，同時串聯濱海自行車道系統，協助推廣草花等地方特色產業。

卑南鄉杉原海域已成為知名觀光景點，民眾會自行帶麵包到這邊餵魚、玩水，不過過量的遊客與麵包，卻造成海洋污染，保護區志工希望縣府儘速訂出管理辦法，讓民眾親近海洋的同時，也能保育海洋。富山禁漁區於民國94年公告設立，經過多年休養生息，杉原海域珊瑚礁生態豐富，每逢假日即吸引大批遊客一探生態之美，尤其是今年過年前才剛鋪設親海步道，春節6天遊客量爆衝至3萬多人，人手一片麵包、餅乾，全部丟向大海，魚兒被餵到撐，沒吃完泡水麵包浮在海面上，更成了污染海水垃圾。他說，目前僅公告禁止採捕水產動植物，也曾有志工提議推動限制遊客量，可是杉原是開放空間，通往沙灘入口多，實行起來有困難，但希望縣府擬出具體管理保育辦法。縣府農業處長劉榮堂指出，初步將透過教育方式，讓遊客了解生態保育作法，因此將協助地方籌設生態保育教室，希望讓遊客親海前先看過宣導影片。