環境政策

台61線近台南市七股區鹽埕社區一帶平面及橋下道路，遭台南市社區大學自然與環境小組踢爆以爐碴摻雜集塵灰回填，已有重金屬汙染，環保人士現場採集到集塵灰檢測，鋅含量竟是土壤管制標準的82.5倍，且附近水域恐已被汙染。台南市社區大學自然與環境小組昨天會勘七股區下山子寮段58之54號及台61線橋下編號Ｐ14號橋墩，前者經檢方採樣及環保單位稽查，確含有害事業廢棄物，台南市環保局廢管科表示，現場約300平方公尺、576噸含有害廢棄物土方需移除至暫存場，已要求承包商在清除時需覆網、暫存場需鋪設不透水帆布、作業人員需有安全措施。至於Ｐ14橋墩下方的覆土，台南市社大自然與環境學程召集人黃煥彰等人在場以目測即發現土壤顏色有異，略帶深咖啡色土方除爐碴外，疑含有集塵灰，現場採樣以儀器檢測結果，鋅含量超過16萬5千ppm，是土壤管制標準2000ppm的82.5倍之多，鉛含量7600ppm，同樣比管制標準2000ppm

環保署11日舉行「石化工業政策評估說明會」公聽會，多位學者對於經濟部工業局提出的乙烯自給率計算模式、石化產業與經濟及就業關聯性、以及工業局支持國光石化的雙石化體系是否合理等有不同看法。原定一整天的會議舉行4個小時後即結束，主席、環保署副署長邱文彥表示，還有許多民眾未表達意見、各界提出的質疑工業局也應進一步釐清，擇日再舉行公聽會的延續會議。邱文彥歸納各界發言提出幾個議題在下次公聽會時聚焦討論。例如學者提到政府擴張石化業不符合國家政策、願景、綱領，包括節能減碳目標、永續能源政策綱領。另外二氧化碳、能源、水資源、地層下陷、白海豚、健康風險、產業結構調整、不再增加環境保負荷等議題，應再詳細評估。包括中興大學經濟系教授陳吉仲、台北大學經濟系教授王塗發都質疑工業局誇大石化業GDP貢獻，乙烯當成石化產業指標且自行設定乙烯自給率9成也過於武斷。且評估方法有問題、使用模式不當等，工業局應再補充。彰化環保聯盟

據新華社報導，中國「國土資源部」決定，要加強對稀土礦產的開發強度控制。「國土資源部」最近決定規劃設立稀土礦的「國家規劃礦區」，規劃區總共包括11個區塊，總面積達2500多平方公里。「國土資源部」表示，劃定稀土「國家規劃礦區」的主要目的，是希望對中國的稀土、鐵礦等重要礦產，進行勘查開採規劃。按照經濟建設和市場需求，有秩序的投放礦業權，分階段合理勘查開發，以控制稀土礦產開發強度，提高資源利用效率。

西非國家賴比瑞亞的森林涵蓋面積幾近1200萬英畝，並且是非洲幾達半數哺乳類物種的家園-包括這個區域最大的森林象族群。然而這片部落稱之為家的森林，已經遭受14年血腥內戰的蹂躪。賴比瑞亞總統查理斯泰勒利用木材來資助這場暴行，並將暴行伸入與一家特定公司非法伐木的合約中。伐木企業聘用的私家民兵惡化了這個國家已然巨大的苦難，在某些案例中甚至摧毀了整個村莊。塞勒斯凱帕南阿揚斯雅克是賴比瑞亞永續發展研究中心的執行長，冒著自己的生命危險去蒐集偽造的伐木紀錄、非法伐木行為，與軍火走私和木材產業之間有所關聯的證據。他將證據交給聯合國安全理事會，安理會遂對賴比瑞亞木材進行國際禁運—這一系列貿易制裁中有部分現在(2006年中)仍在實施。雖然斯雅克在2003年被迫逃離國家，在泰勒遭到罷黜後 ，他於2004年返國，並與該國新領導人一起投入國家木材政策改革。賴比瑞亞現任總統愛倫杰克森—舍立夫已取消該國所有的伐木特許權，

活了二十幾個年頭，今年過年前1月26日〈國光石化‧決戰時刻‧百萬青年站出來〉守夜活動是我第一次到環保署，捍衛自己的家鄉。我想堅決表達反對國光石化在彰化設廠是我們的權利，也是一份虔誠守護台灣的心意。 沉默者是加害者從去年暑假實地參與國光石化預定地的訪調後，我更認識自己的家鄉，看到大城芳苑濕地的生態豐富、在地農漁經濟被忽略的價值、接連六輕工安意外造成居民健康疑慮、政府財團支票頻頻跳票，更重要的是，那一張張歷盡滄桑、充滿憂愁的臉龐們，是養我育我長大的鄉親長輩，我怎麼還能為不公平不正義的開發案沉默背書？ 抗爭不等於暴民是什麼樣的政府，讓幾百位青年因看到不公不義的國光石化開發案即將強行闖關，在氣候明顯異常的冷風刺骨中，裹著睡袋夜宿環保署？抗爭必出有因，沒有人會隨意選擇露宿街頭；抗爭有其急迫性，當業者提出「縮小規模方案」企圖闖過專家會議；抗爭有其必要，當政府財團、甚至連以「藍天綠地、青山淨水、健康永續

行政院原子能委員會修改《低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例》中有關公投的方式，環保團體一致反對，認為政府是便宜行事，要民眾自己發起公投，還得通過連署門檻，過程非常困難，且一般人根本無法組織動員。此舉會使弱勢者更形弱勢，不符合環境正義！關注核廢料議題多年的綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣表示，政府想挑簡單的路走，後續只會遭遇更大爭議。因為沒有一個地方願意接受核廢料，無論是台東達仁還是金門烏坵都對強烈反彈，硬加在頭上的東西，絕對會激起民怨。綠黨召集人潘翰聲也說，這樣的做法「當然不行」，核廢料場挑中的地方，往往就是最弱勢的地方，把發起公投的責任推給居民，相當不負責任，一般民眾根本沒有這樣的能力。且台灣的公投法門檻極高，連政黨發起都無法通過，何況一般小老百姓，這樣的作法違反「環境正義」！看守台灣協會秘書長謝和霖說，感覺是原能會實在沒辦法，才會想用這種方式解決，相當不可取。偏鄉老百姓平常要工作，哪有

台電公司低放射性核廢料最終處置場選址作業接連受挫，原子能委員會和經濟部共同修訂《低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例》，增列直接發放回饋金給地方民眾的獎勵機制。若修法通過，目前的潛在候選場址之一金門縣烏坵鄉可獲27.5億回饋金，每位鄉民最高可分配到511萬元，形同全鄉「超級樂透」現行條文規定，場址回饋金以50億元為最高額度，使用辦法由經濟部訂定，回饋金必須用於社會福利及公共建設。考量此舉無法讓地方民眾直接感受到設置最終處置場帶來的「好處」，原能會接受經濟部建議，增列地方政府可以把部分回饋金發放給地方民眾的條文，提升居民對最終處置場的接受度。新修訂草案對最終處置場所在鄉鎮區市、鄰近鄉鎮區市及管轄縣市回饋金分配比例，仍比照現行條文規定的4比3比2分配（保留1成彈性加碼）；沒有鄰近鄉鎮區市者，所在地鄉鎮區市與管轄縣市政府各再增加15%回饋金。並增訂地方政府有權決定直接發放回饋金給居民的比例，即

行政院經建會舉辦的「產業有家，家有產業」東區座談會，10日在花蓮縣政府舉行，花蓮縣長傅崑萁在會中表示，國民黨立法院黨團不支持東部發展條例，希望中央儘速推動。「產業有家，家有產業」東區座談會10日上午在花蓮縣府簡報室舉行，經建會主任委員劉憶如在致詞時表示，經建會為凝聚共識，規劃分為兩階段舉辦座談會，第一階段座談以意見交流為主，第二階段訂於100年4月至8月舉行，主要是討論產業與區位配對議題。劉憶如表示，花蓮地區預計推動發展的方向包括海洋深層水和國際寄宿學校，經建會將針對所遭遇的土地法令、執行等方面的問題，盡力協調解決。傅崑萁表示，東發條例至今未能過關，花蓮民眾需要的是東發條例，但國民黨立院黨團不支持東發條例，經過多次協調不成後，至今還躺在立法院，不免讓人質疑中央政策到底為何。

南投縣仁愛警分局與林務局南投林管處、森林警察隊南投分隊，9日聯手在仁愛鄉親愛、武界交界山區破獲盜採案，逮捕嫌犯李宗慶等8名山老鼠，起出20塊裁切成塊的扁柏，訊後依違反森林法移送法辦。專案小組埋伏一週沒有收穫，8日下午隱約聽到親愛、武界交界的濁水溪事業區第10林班有鏈鋸聲，員警辛苦攀爬陡峭山路，9日凌晨2:40發現2部可疑車輛，展開包抄，逮捕李宗慶、李添盛、錢維志、古約翰、古約瑟、馬萬章、杜聰正、李明忠等8人，起出20塊已裁切好的扁柏。仁愛警分局表示，員警犧牲假期，冒著酷寒在山區埋伏，終於查獲盜採集團，辛苦有代價。

頂樓加蓋太陽能板，種電、賣電正夯，吸引許多建商或民眾跟進，卻都不知暗藏玄機，落得電還沒賣，得倒貼台電上萬「管線施作費」。高屏地區推案的林姓建商表示興建「生電」透天厝，委託南科廠商建造太陽能板，可產3千瓦電力，自給自足且可轉賣台電獲利，卻收到台電通知付費「管線施作費」10多萬， 建商以為10千瓦電力以下，台電才會收管線施作費；另一名張姓屋主於頂樓建蓋百萬太陽能板，預計一天供應台電5.5千瓦，換算每天約可送出再生電30多度，以為賣電可補貼建造費用，不料，卻得先繳給台電數10萬費用。台電屏東營業處副處長吳志城強調，管線施作費計收與太陽能板的發電量無關，需會勘種電區域有無電力網，以及高低電壓設備狀況，若需台電另埋設管線，或牽引併入台電管線系統，應視為能源再生的投資成本，基於獲利者付費原則，理應繳付相關管線施作費。不過，99年1度可賣11元，100年降為7元，誘因雖稍減，似不減建商與民眾關注，民眾若

高屏溪出海口白帶魚群數量豐沛，為捕撈該魚種發現有外來的許多燈火漁業漁船以集魚燈在此區海域作業，屏東縣政府表示，捕撈白帶魚以延繩釣為主，由於白帶魚具有趨光性，為保育該種魚群於本海域生態及避免該漁法衝擊地方傳統漁業，發現利用集漁燈在該海域作業，將連絡海巡單位加強取締。

2011年是聯合國訂定的「國際森林年」，主題為「我們的森林」。諾貝爾和平獎得主（Wangari Maathai）、全球各地的領導人及相關專家，皆出席2月2日在聯合國紐約總部舉行的啓動儀式。聯合國表示，儘管全球的森林砍伐率仍「高得驚人」，但在其最新出版、針對全球森林狀態所提出的雙年度報告中卻顯示，森林砍伐和退化率出現放緩態勢。由於俄羅斯擁有廣大的森林資源，因此歐洲的森林覆蓋率居全球之冠。而過去十年來，單就森林消失與退化速度而言，拉美與加勒比地區最爲嚴重。聯合國還提到，目前至少有16億人仰賴森林爲生並提供基本需求。同時6千多萬人，其中許多為土著同胞們以森林為家。聯合國大會指定2011年為國際森林年，當天秘書長潘基文督促，把今年作為提高所有各類森林管理、保育和永續發展意識的管道。據聯合國糧農組織（FAO）的數據顯示，森林覆蓋率佔地球陸地總面積約31%，將近4億公頃。該組織當天也順勢公佈其「世界森