環境政策

為慶祝世界水資源日，加拿大的凱文．費理德曼(Kevin Freedam)於22日當天僅使用25公升的水，而不像一般北美民眾在一天內就使用了330公升的水。他也徵求有31位民眾參與他的省水大作戰，也就是在今年的3月份的一整個月裡，每天只可以使用25公升的水來烹調、飲用、打掃和保持個人衛生。費理德曼表示：「加拿大和美國的民眾並不知道他們每天用了多少水，浪費了多少水。」，「雖然有的人用水並不多，但每天僅使用25公升的水還是很困難，你沒辦法不洗澡或使用洗碗機吧。」他指出：「我希望可以讓大眾體認到水是有限的資源。」將近有10億的人沒有安全乾淨的水可以使用。根據最近的研究指出，因為水資源需求將會超出可持續供應水量40個百分比，所以光在單一世代的人口中，缺乏水資源的人數很有可能會成倍數成長。充沛的水資源早已不復存在。人們使用的水量超出可永續使用的量，人們抽取利用千年來蘊藏於地底含水層中不可再生的水資源。

台灣《動物保護法》上路13年有餘，島上動物福利未受保障，流浪動物越抓越多，數量眾多的人道撲殺仍未有效降低流浪動物的發生。繼1月，監察院對行政院農委會提出糾正文，立法院也提案凍結補助地方政府辦理垃圾減量工作經費，要求落實人道捕犬精神。由於事關全台垃圾業務經費，環保署遂於25日召開「研商地方環保機關協助執行捕捉流浪動物事宜」，農委會、動物保護團體及地方環保及農政單位皆出席參加，但縣級捕犬業務委由鄉鎮市公所的清潔隊員負責，卻沒有代表參加。會議仍以撇清責任為重心，農政機關與環保機關各自表述立場，沒有對焦。會議不僅不了了之，主席廢棄物管理處副處長賴瑩瑩甚至未公布會議結論，具體做法更付之闕如。台灣雖有動保法，源頭管理以及實際的捕捉業務卻由不同單位負責。因犬隻身形較大，常為民眾申訴捕捉的對象，因此流浪動物捕捉以捕犬為大宗。負責動保業務的農委會畜牧處動保科技正鄭祝菁表示，捕犬業務由清潔隊員負責有其歷史淵源

一場國家重要濕地頒獎典禮上，氣氛歡樂欣喜。然而總是幾家歡樂幾家愁，不幸落榜的濕地，決定展開正名運動...四面環海的台灣，有著各式各樣的水域環境，從湖泊、水庫、河川、海岸、魚塭到水田等等，這些天然或人為形成的水域，都叫濕地。它是大地之腎，能淨化污水，還提供我們食物來源。濕地孕育了無數的生命，同時也扮演調節氣候的角色，但是在台灣，濕地的價值，往往被忽視。根據聯合國資料，整個地球的生態系，除了森林、海洋，還有濕地，這3個生態系中，濕地的生產力最高，每公頃每年1.4萬的產值，是森林的6倍，水稻田的160倍。歷經2年評選，營建署第2度公告國家重要濕地名單，民間團體搶先召開記者會，要求把彰化大城濕地和桃園許厝港濕地納入其中。因為營建署這次的國家重要濕地名單中，地方政府建議的，大部分都被納入，但民間團體所建議的，只有少數被納入。學者批評這是政府集權、民間被排除式的保育思潮。政府還停留在19世紀的思維中。

3月份至今，石門水庫集水區降雨量僅約38毫米，和歷年平均157毫米相較，只佔1/4，降雨狀況不理想。北區水資源局考慮，若老天再不降甘霖，4月上旬就會採第一階段限水措施，民生用水夜間減壓供應，農業用水則要打6折給水。桃園地區近日陰雨綿綿，山區雖也飄雨，對石門水庫的進帳卻沒太大幫助，26日單日的雨量僅有0.1毫米。降雨不多，讓石門水庫水位也下滑到228公尺，比去年同期的水位低了5公尺。北水局副局長簡昭群說，目前石門水庫已經9折供應民生用水、75折供應農業用水，水庫每天的總出水量還需231萬噸。三月底、四月初若降雨持續不多，可能就要啟動第一階段的限水措施。簡昭群說，屆時自來水公司供應民生用水會採夜間減壓供水，來減少漏水量，至於農業用水則要再減少到只剩6折，每天約只供應100萬噸左右。

澎湖縣環保局去年起針對海域淨灘垃圾進行分類監控，發現中國沿岸海漂的垃圾比例逐漸增高，垃圾內容琳瑯滿目，有來自中國青島的救生衣、福建漁船浮球、寶特瓶等。環保局針對後寮垃圾來源分類，發現不僅來自中國沿岸廣東、上海、江蘇、浙江等地，竟然還有來自中國內陸江西、湖北的垃圾，只有少數為台灣本島及日本漂流而來，最大量垃圾是民生必需品，如塑膠袋、瓶罐、衣服等物品，其次則是漁網、魚餌等，排名第三則是香菸殘渣等。由於鄰近中國閩江口的連江縣，養殖業蓬勃發展，大量保麗龍、浮球垃圾也成為連江縣之痛，早在民國94年就與中國廈門環保局協調，成立「海上環衛隊」，每年垃圾量800噸逐年下降，97年已下降至402噸。但澎湖位在海峽中衢，中國沿岸海漂的垃圾範圍過於廣大，協調必須跨越中國數省，困難度相對增高，澎湖縣政府希望列入海基、海協兩會對談議題，真正解決問題。

去年監委發現，空污費是依油品含硫量多寡分3級收費，而在98年以前，中油竟都以稅費最高的第三級計算，從95年10月到98年12月，共超收24.92億元；調查報告公布後，中油公司以些許降價回應。中油並稱，99年空污費計算方式，改為98年全年空污費除以國內銷售量，計算出每公升汽柴油空污費稅費。但這看似合理的計算方式，卻依然暗藏Ａ錢黑洞。因為中油每年繳交的空污費，其實分為二大部分，一是石化廠在煉油過程產生的空氣污染，稱為固定污染源，由生產者每三個月申報一次繳交；二是移動污染源，即汽機車行駛產生的空氣污染。中油賣油應該只能計入移動污染源，不能把煉製過程產生的空污費成本，計入油價中。98年中油繳交的空污費共12億8908萬8467元（固定＋移動），當中的移動源空污費是11億5400萬元，若依此除以當年汽柴油內銷總量，得出的99年汽柴油空污費平均稅費是每公升0.0972元；但中油計價的平均稅費卻是0.1

國道3號走山事件發生快1年，交通部委託專家學者組成的專案小組最近完成國道總體檢，其中17處國道雖暫無安全疑慮，但仍藏危機。高速公路局說，17處被列為優先整治的邊坡都在國道3號，北部有7處，主要在新竹路段及基隆到汐止路段，中部有3處，位在大甲路段，南部也有7處，主要在嘉義竹崎及台南關廟路段。高公局表示，國道邊坡大規模整治將從4月1日啟動，預定9月底完成，希望國道還能再有20年安全使用年限。高公局將根據去年裝設的邊坡監測器觀測紀錄及專案小組實地測試結果，以更高的標準徹底改善邊坡安全，例如實地檢測發現，有些邊坡地錨出現鬆動，有些雖未鬆動，應力卻明顯不足，有些邊坡混凝土強度不夠，安全係數降低。雖無立即危險，但高公局認為，從現在預防角度來看，都不合格。

原能會最新監測報告，27日上午輻射值最高地區在阿里山，環境輻射值是0.104微西弗/時，但仍在正常背景輻射範圍0.2微西弗/時以下，全台各地重要水庫監測值也遠低於警戒值。行政院原子能委員會表示，根據中央氣象局預測，日本核電事故輻射塵26日上午8時的輻射外釋，會在29日下午起距離台灣最近，約1200公里，對台灣不會有影響。至於公共給水監測部分，經濟部水利署22日起建立核輻射水源及淨水處理因應機制，相關單位加強原水水樣及給水廠水樣檢測，目前重要水庫參考原能會監測站監測值均遠低於警戒值0.2微西弗/時。

1名楊姓人士「抓兔撞籠」的行為，許多民眾都覺得很殘忍和氣憤，「台灣動物緊急救援小組」志工倪娟娟27日說，虐待兔子已違反動物保護法，將向台中市政府舉報，依法予以處罰。「台灣動物緊急救援小組」志工倪娟娟27日說，楊姓人士24日做出抓住兔子耳朵用力甩撞籠子的行為，經路過民眾拍下虐待兔子的惡行影像向救援小組投訴，救援小組進一步調查，楊姓人士雖承認是其所為，但辯稱「兔子沒有受傷」、「這樣做有犯法嗎」。倪娟娟表示，虐待兔子與虐待貓狗一樣，都違反動物保護法，楊姓人士似乎沒有悔意，救援小組決定在整理證據資料後，向台中市政府提出舉報，要求依法嚴懲這名虐兔人。

總統兼國民黨主席馬英九26日強調，台灣缺天然資源，看核能必須從整體能源角度考量，沒有很簡單的答案；讓每一個電廠符合安全標準，是當今重要政策。總統指出，對核能安全要詳加檢查，讓所有電廠都能符合安全標準。台灣現有3個商業運轉及1個興建中的核四廠，每個電廠都要嚴格檢查，以符合安全標準。行政院長吳敦義26日在回答有關台灣核電廠核安問題時，除希望國人不要受某些報導的影響，也強調台灣幾座核電廠從開始運作以來都保持很好的核安紀錄，政府也提早做每10年進行一次的核安總體檢。

太陽能垃圾桶──大肚桶（Big Belly Bins）首次在英國劍橋的格林恩德道公園進行試驗，它利用太陽能來壓縮垃圾，可容納的垃圾量高達一般垃圾桶的8倍。據英國《每日郵報》報導，此項創新的技術，不僅可讓清潔人員不需經常去處理垃圾，更讓人驚歎的是，其可有效減少廢棄物的「碳足跡」。當大肚桶的垃圾高達容量的85%時，它會發出無線電訊號來提醒工作人員，桶子需要被清空了。這個垃圾桶可容納800公升的廢棄物，它使用一種機械裝置來壓縮垃圾。此壓縮裝置不使用液壓，而是由12伏特的電池供電運行，這電池便是利用太陽能進行充電。劍橋市議會街道項目負責人鮑勃．卡特（Bob Carter）表示，這些桶子只需要少量的陽光即可運作。議員克萊爾．布萊爾表示，大肚桶對英國而言是全新的東西，但在國外已經很普遍，尤其是在美國。

日本東北關東11日的大地震，讓北韓也受到了影響；據日本共同社報導，北韓地震局的研究員「姜真碩」表示，日本東北大地震，連帶讓北韓也向東移了2到5公分。報導說，姜真碩是北韓的地震權威，而姜真碩表示，日本大地震之後，北韓的地下水水位，出現過多次劇烈的升降，並且出現泉水枯竭，養殖場水質混濁等狀況。