環境政策

內政部營建署日前提出將把七股、將軍近3000公頃的鹽灘地列為國家重要濕地，引起當地民眾強烈反彈，認為此舉將阻礙地方發展，如果真被列為濕地區域，地方更沒有發展機會，要求相關單位能夠說清楚講明白。雲管處人員表示，將聽取民眾意見並向營建署反映，會為地方民眾爭取權益；觀光旅遊局局長陳俊安說，相關單位確實應該至地方舉辦說明會充分與地方溝通，廣納居民意見並審慎評估，以求地方發展與生態保育共存。台南市議員陳朝來邀集雲嘉南濱海國家風景區管理處、台江國家公園、觀光旅遊局、七股區公所等單位召開座談會。七股、將軍等區民眾也都參與座談會並拉起抗議白布條，針對中央單位沒有召開地方說明會，就把將軍、七股等部分區域列為濕地，覺得不受尊重也影響地方開發。陳朝來表示，近日獲悉內政部營建署將針對雲嘉南國家風景區劃定為國家重要濕地，範圍包含馬沙溝、青鯤鯓、頂山、大潭、中寮等地。當地居民反彈強烈反對原七股、將軍2997公頃鹽灘地

台南山區受到鋒面影響，昨晚起出現間歇性雨勢，主要水庫水位略有回升，曾文水庫預計能進帳500萬立方公尺，南化水庫則只有65萬立方公尺，對於解除旱象言之過早。根據中央氣象局提供的資料，台南地區從凌晨0點到下午5點的累積雨量，最多的是曾文站測得的103.5毫米、其次是關子嶺的72.5毫米及大凍山的65.5毫米。由於渴了太久，所以落下的雨大多被地表和樹木吸收，流進水庫的水比較少，南區水資源局副局長鄭修宗表示，此波降雨可視為今年的第一波，預計會為曾文水庫帶來約500萬立方公尺的蓄水，有效容量比回升至10%以上。他說，雖然不無小補，但距離旱象解除還言之過早，希望鋒面可以持續帶來降雨。台灣自來水公司第六區管理處經理蔡茂麟表示，南化水庫集水區傍晚為止，進水約65萬立方公尺，水位回升約11公分，但這個水量只是1天的出水量，嘉南農田水利會表示，原本預計今天要支出的灌溉水暫時省下，對解除旱象也有幫助。

久旱逢甘霖。南投縣12日下午至13日傍晚降下幾波陣雨，日月潭水庫及集集攔河堰均有進水挹注；集集攔河堰管理中心表示，這場及時雨對雲彰灌溉用水的穩定供應有相當助益。連數月的乾旱天候，讓南投縣霧社水庫及日月潭的水位驟降，水庫沙洲浮現、黃土裸露，影響所及不僅下游集集攔河堰農業、民生用水吃緊，日月潭的觀光旅遊功能也面臨衝擊。拜滯留鋒面之賜，南投縣濁水溪流域及時下了幾波陣雨，除了上游的霧社水庫因集水區降雨少，較無進帳外，日月潭水庫及下游集集攔河堰都有進水挹注。台電公司大觀發電廠副廠長俞仲英表示，12日晚間7時至今天上午7時，日月潭進水量約有139萬噸，今天白天持續有進帳，雖然量已減少，但對提供下游集集攔河堰的需水調度已具正面作用。集集攔河堰管理中心也表示，目前彰化與雲林約10萬公頃稻作正要進入抽穗期，需有穩定水源。下雨前，攔河堰所能調配的供水是每秒30立方公尺，但下雨之後，供水已可增加到每秒45立方公

台塑麥寮六輕廠再傳大火，麥寮鄉公所、代表會等各界人士13日到六輕抗議，提出管路全面更新等5點訴求，限期改善。台塑麥寮管理部表達歉意，並表示5月底前提改善計畫。麥寮鄉長林松利與村長、鄉民代表會主席許留賓和代表、鄉農會總幹事許浚杰及理監事、鄉民權益促進會與民眾等數十人，下午到台塑麥寮管理部行政大樓前抗議，提出5點訴求，要求限期改善。許留賓提出上午與代表、村長開會的決議，提出要求台塑說明0512火災有無造成污染、在麥寮鄉各村設置警報系統、建立對村長與代表緊急通報系統、停工更新管線落實工安總檢、設置監督機構共5點訴求。台塑麥寮管理部副經理黃耀南表示，再傳火警造成民眾恐慌，深表歉意，鄉公所、代表會一再督促事宜，或有未盡善之處，但都持續改善中，會在5月底前針對所提5點訴求提改善計畫。麥寮鄉民表示，六輕工安頻出狀況，不是突發事件，已成家常便飯，不知下次何時要再爆，生命和財產受到嚴重威脅，希望政府相關單位

由於北極冰帽融解催生新的航道、漁場及更重要的石油天然氣田，北極可能成為國際間爭奪資源的下一個重要戰場。截至目前，美俄及靠近北極的其他國家均試圖合作，第一步就是在12日開會，為開發這片廣大地區從事漁業、觀光、油礦探勘制定規則。美國國務卿希拉蕊及加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、俄羅斯與瑞典等國外長，將在格陵蘭島首府努克集會，討論如何管理本地區的發展，同時保護這裡脆弱的生態體系。預料將簽署「北極搜救協議」，這會是北極8國第一份具有約束力的國際協議。俄國4年前宣稱擁有北極主權，掌控全球石油與天然氣蘊藏量多達1/4，還在海床上插旗，主張海脊將該國直接連上北極。美國不承認俄國的主張，而且和丹麥、挪威與加拿大一樣提出自身的領土聲明，而從艾克森美孚到皇家荷蘭殼牌集團都想分一杯羹。而科學家本月稍早表示，北極正以高出全球平均值一倍的速度暖化，照此速度，預料海平面在2100年前就會增加多達1.6公尺，遠比數年前

以往工廠往往偷排或稀釋廢水以逃避查緝，但環保署環境督察總隊近期採行駐廠檢查，連續7天親眼觀察工廠環保設備運作流程，因而「活逮」超量處理廢水的岡山本洲工業區，並重罰7140萬元。環保署12日公布高雄岡山本洲污水處理廠多項重大缺失，包括15項主設備有14項故障未修復，廢水處理功能不足，且當初設計的廢水處理化學混凝池，每天可處理容量僅800公噸，目前進流污水卻達1500公噸。岡山本洲工業區污水處理廠自95年4月起利用雨天和假日，長期放流未妥善處理的廢水，不僅染紅阿公店溪，也長久污染環境造成生態破壞。2003年設廠的高雄岡山本洲污水處理廠，在2006年到2009年曾被高雄縣環保局稽查199次，開罰228萬元。但由於處理廢水疏失情節重大，環保署此次援引行政罰法加重處分；換算5年來污水廠未清理上萬噸污泥費用、未妥善處理廢水水電加藥費用、對區內下水道用戶超收的下水道使用費等不當利得，處以逾7千萬元的高額

經濟部國營會副主委陳昭義昨天(12日)在立法院表示，經濟部、原能會、台電已達成共識，未來若發生超過核電廠設計規模的天災，不需要費時層層請示，「核電廠應採取斷然措施，讓它安息」；台電則將以阻止放射物質離開電廠為最高準則。陳昭義說，台灣如果發生複合式災變，核電廠應做最壞打算，萬一情況無法掌握，不要再等、不必層層請示，將採取斷然措施，就是讓核電廠「安息」。台電核能安全處長劉明哲解釋，所謂斷然措施，是指發生超越核電廠設計基準的天災時，將盡全力阻止放射物質離開電廠。原能會核能管制處副處長徐明德表示，根據經濟部地質調查的最新報告顯示，核一、核二、核三廠鄰近斷層，已要求台電公司成立專家小組檢討。至於是否將核災緊急應變計畫區從現行5公里擴大至30公里，原則上6月底會定案。

兩年前地方居民與台大學生、環保團體曾發起保護台北市長官邸前的徐州路老樹綠色隧道運動，在建商手中保住多棵老樟樹；最近市長官邸內的老樹也不保，ROT開發商「大台北銀行文化基金會」預計本月取得建照，6月初開工蓋展覽館，但原本戶外廣場的老樟樹已遭砍頭，準備移樹。綠黨為樟樹請命，希望郝龍斌給老樟樹一條活路。過去5年多，國有財產局總共處分了848公頃的國有土地，相當於33座大安森林公園的大小。200坪以下的小面積國有土地，尤其是市中心精華地段的國有土地，很多都被變賣蓋豪宅，間接助漲房價令一般人買不起房子，去年初以社會觀感為由暫時凍結釋出。200坪以上的國有土地帳面上不賣，改以BOT、ROT等方式釋出，綠黨批評，這在實際效果上，還是將公共用途轉為私人使用。台北市長官邸原為州知事官舍，早年的歷任市長，除吳伯雄之外，包括高玉樹、張豐緒、林洋港、李登輝、邵恩新、楊金欉、許水德、黃大洲等，任內都居住於官邸內。綠

歐盟與印尼4日於雅加達簽署一份協定，主旨為阻止盜採木材進入歐洲市場。這是第一份亞洲國家與歐盟簽署的自願性夥伴協定(Voluntary Partnership Agreement，VPA)，也是對抗全世界盜採的一大前進。目前印尼的森林狀況是目前全世界最危急的。自1990年至2005年，估計有2800萬公頃的森林消失，此面積比美國科羅拉多州還大。伐木、採礦、種植棕梠數及紙漿用木材導至印尼森林大面積消失，不但危及野生動物也破壞以森林維生的人，此外造成大量溫室氣體釋出大氣中。前述VPA通過之後，木材運送至歐盟時需要先經由國家當局認可為合法，而歐盟海關人員會將任何未經認可的木材遣送回印尼。此VPA從提案至通過歷時四年。「眼前的一大挑戰是不要（讓貿易）涉及賄賂，並確定印尼政府能確實執行並保有完整的透明度，」環境調查局森林運動團隊領導人Faith Doherty表示。貪污蔓生是印尼許多對抗濫砍政策的致命

前台南縣議長，現任台南市議員的吳健保，因為職棒打假球官司受到外界矚目，不過這次因為涉及另外一起盜採砂石案，二審遭到判處3年有期徒刑定獻，確定將入監服刑，也將喪失議員資格。吳健保是在93年間擔任台南縣議會議長時，和前議員李全富共謀盜採曾文溪砂石，謀取不法暴利2億2000萬元。

整合環保署、水利署、礦物局、林務局、水保局、國家公園、氣象局、水公司等單位的行政院超級大部「環境資源部」，明年1月1日行政院改組後將正式上路；但環團批評，目前送交立院審議中的《環境資源部組織法》，並無能力因應當前台灣的缺水危機，以及類似日本311大地震的複合式災害；行政院應加快腳步，大幅檢討，才能保障人民生命財產安全。立院司法及法制委員會目前正逐條審議行政院版《環境資源部組織法》，立委田秋堇認為，政院版架構的最大問題，是負責國土資訊的單位分散，提議設立「環境調查司」，執掌統籌國土資源資料。預料此提案將併政院版，送入朝野協商。田秋堇版本中指出，環境資源部應整合既有政府調查資料，包括中央地質調查所、水利署水利規劃試驗所、林務局、環保署環境檢驗所等研究調查單位目前分散的調查資訊。若成立環境調查司，可作為台灣環境調查資料之統合單位，而其資料更可提供為環評的評估基礎，讓環評委員的審查更有公信力。另外

2日開始的第19屆聯合國永續發展委員會會議進入最後一周的討論，聯合國負責經濟和社會事務的副秘書長沙祖康11日在會議上強調，國際社會應將全球資源消費和對環境的影響規定在安全的範圍內，並將永續消費和生產納入機構框架內，並將其作為優先工作事項。沙祖康指出，1992年在里約熱內盧舉行的地球峰會上，與會者認識到了不永續的消費和生產模式給地球滿足人類需求的能力帶來了巨大威脅，10年後，在約翰內斯堡會議上，成員國通過了支持國家和地區永續消費和生產的框架，但現在挑戰依然存在。沙祖康表示，當我們共同消除貧困和實現千年發展目標時，必須找出辦法，將全球資源消費和環境影響限制在安全的範圍內，國際合作在這種轉型中起著非常重要的作用。另外，永續消費和生產製程應被看做一項政策優先事項，置於適當的機制框架內。沙祖康呼籲與會代表就「永續消費與生產十年方案框架」達成一致，稱這對將於明年在里約熱內盧舉行的聯合國可持續發展大會作