環境政策

日本NHK電視台報導稱，11月18日在越南舉行的日美韓三國首腦會談決定：敦促朝鮮採取實際行動放棄核開發，其中包括接受國際原子能機構的核查、關閉核試驗基地等5項措施：要求朝鮮允許國際原子能機構的核查人員對核設施等進行檢查；關閉在上個月進行過核試驗的核試驗基地；公開所有核設施的有關情況；停止寧邊核設施的工作；限期履行六方會談於2005年9月發表的聯合聲明中，包括放棄所有核武器及現有核開發計劃等。

北京WTO事務中心法律部武長海博士近日表示，「歐盟2指令的相繼實施，已經給我國退場門造成嚴重損失。在這種挑戰下，中國應盡快構建自己的電子產品環保法規，應對兩指令實施過程中可能產生的貿易壁壘。」歐盟2指令是指歐盟的《關於報廢電氣電子設備的指令》(簡稱WEEE指令)和《關於在電氣電子設備中限制使用某些有害物質的指令》(簡稱RoHS指令)，這2個指令旨在規範電氣電子設備的廢物處理並限制使用某些有害物質。

中國水利部農村水利司副司長李遠華近日表示，加快推進節水農業，是緩解中國水資源供需狀況日趨惡化的希望所在。據了解，目前，中國每年約5500億立方米的用水總量中，70％屬農業用水，其中90％是灌溉用水。由於輸送、灌水模式落後，導致灌溉水利用效率普遍偏低，僅在45％左右，不到世界上最缺水國家以色列的一半。由於乾旱和用水浪費，中國農業灌溉年缺水約300億立方米，平均每年因旱受災面積達３億多畝，糧食減產100億至300億公斤。李遠華說，如果灌溉水利用率提升10％至15％，每年可減少灌溉用水量約600億至800億立方米。水利部次長翟浩輝表示，目前中國農村水利基礎設施十分不完善，約55％的耕地還沒有灌排設施，灌溉面積中有1/3以上是中低產田，已建的灌排工程大多修建於20世紀5、60年代，經過幾十年的營運，很多工程老化嚴重、效益衰減，灌溉用水效率低，節約用水和提升土地糧食生產率的潛力很大。

宜蘭汙水處理廠即將完工，將來住戶排放的家庭廢水，必須納入汙水系統處理後再排放。很多民眾對於即將要隨著每度自來水用水量，繳交5元的汙水處理費，感到很反彈，多名縣議員27日也質詢關切此問題。 工務局長呂學麟表示，宜蘭汙水處理廠明年3月完工營運，暫時不收費，縣府初期會補助民眾免費接管，鼓勵大家把家庭廢水納入處理系統。 縣議員江聰淵說，縣府依照各家戶使用的自來水量，每度開徵5元的汙水處理費，不見得公平，因為用水量無法與汙水量劃上等號，計算方式會有爭議。一旦收取汙水處理費，議員們估算，一般家庭每期、2個月用水量約50度，增加250元汙水處理費；有些透天農舍有小魚池，用水量約100度，增加500元汙水處理費。 工務局長呂學麟表示，台北市已經開徵5元的汙水處理費，縣府計畫比照收費；但初期接管戶數不多，2007年3月先運轉，再逐步鼓勵民眾接管。

國內目前資源回收成效不錯，不過，高耗能、高污染的物件回收效果不盡理想，為了提升廢電池、光碟等資源商品的再利用，桃園縣環保局與便利商店通路合作，首創回收送贈品的方式，鼓勵民眾落實高污染物質資源回收政策。根據行政院環保署的統計資料，目前全國乾電池的回收率卻只有30%，廢棄的日光燈管也只有20%，至於手機和光碟片更低，回收率都只有5%不到。桃園環保局長蘇俊賓表示，桃園縣資源回收率雖然已經高達34%，不過，卻多半重量不重質，事實上，這類高污染高耗能的物質，在生產過程中所耗費的能源，或是使用後廢棄對環境所造成的衝擊，都遠大於環保署所公告的回收物質。

經濟部次長侯和雄27日表示，為穩定北部區域供水，經部決定透過「板新供水2期改善計畫」，以6年的時間讓台北縣全數納入翡翠水庫供水區，並由台北自來水事業處與台灣省自來水公司共同成立1家新公司進行管理。由於石門水庫供水壓力減輕，將有助於桃、竹科技產業供水環境的改善。有鑑於目前台北縣多數地區的自來水仍仰賴桃園石門水庫，為穩定桃園、台北的區域供水，經濟部決定透過這項計畫讓翡翠水庫的水能充份供應台北縣，以減低石門水庫的供水壓力。目前北縣的新店、永和、中和等少數區域已在翡翠水庫的供水區，在2期改善計畫完成後，泰山、新莊、板橋、三重等多數地區將全數納入翡翠水庫的供水區，這項工程需時6年，估計在2112年完工。 對此，台北市自來水處指出，要合組水公司事關公司組織，須經過市政府及議會審核通過，因此目前沒有辦法表示「支持」還是「反對」。

根據27日台南市環保局公布相關數據顯示，雲嘉南地區已進入歷來空氣汙染最嚴重的高峰期，台南縣、雲林縣六輕等工業區，為這個區域的最大汙染源。據統計，包括空氣中的懸浮微粒、揮發性物質、硫氧化物、氮氧化物等，台南縣、雲林縣都最大宗。 2006年初以來至11月15日止，雲嘉南空氣品質不良率為6.31%，去年同期為3.65%、前年同期為4.7%。而高高屏地區的空氣品質不良率，去年、前年同期都是8%，2006年尚無確定數據，但據了解已有所改善。台南市環保局表示，以汙染物排放多寡來徵收的空汙費為例，台南市1年不及100萬元，台南縣因為工業較為發展，1年空汙費就超過6000萬元。另外，在跨區域傳輸調查方面也顯示，台中火力電廠對台南縣市的臭氧、懸浮微粒增量，也有1至2成的顯著影響，空汙的跨區傳輸面貌也愈來愈明顯。

北縣淡水鎮富陽四季社區，被控用鐵門封住4米寬既成道路，使社區後方居民出入都要繞路。縣府2年多前要求拆除鐵門，27日工務局再度派人會勘，惟社區以維護治安為由堅持不拆。 鎮民代表鄭楊淑玲說，當初建商保留兩棟新大樓中間的 4米道路，以該巷道列為公共空間的方式換取容積移轉，交屋後成立的管委會仍將巷道前後封路。另一名鎮代鄭吉良認為，富陽住戶若開放該巷道，等於讓閒雜人等自由穿越，尤其社區後方靠八勢一街，部分行走空間也是私人土地，其他民眾把私地當馬路走，對地主也不公平。 現場縣府3年前曾要求管委會自行拆除，但社區住戶堅決不從，公權力始終無法伸張。原本縣府人員到場要求拆除「路障」，卻被富陽社區住戶「嗆聲」節節敗退。工務局人員重申，管委會30天內必須自行拆除，否則公共空間上的私設鐵門，可能被當成違建報請拆除。

同樣是推動汙水下水道建設，政府自辦沒疑義，中央2007年度預計補助12億餘元給北縣，但委託民間建設營運的BOT方式，因不知汙水下水道如何產生投資報酬率吸引民間投資，疑慮未除，預算被立法院凍結，進退都複雜。北縣府表示，淡水汙水下水道系統是唯一已簽約的BOT案，凍結預算的影響不明顯。板新污水系統雖已與業者完成議約，但簽約主體縣府擔心簽了約，中央卻沒錢補助，萬一要改為自建，進程中連退場機制都困難，所以不敢貿然簽下去。縣府強調，以BOT方式推動，不僅技術、適法性都要嚴謹，財務計畫也必須完善，否則一簽35（施工、營運）年，反悔都來不及。

檢調追查在新店溪以合法掩護非法的黃家訓砂石弊案，除了先前已拘提到案的縣府官員外，第2波鎖定涉嫌收賄的台北縣警察局轄下10個單位，據瞭解，直接涉案官警至少10人；縣警局經連日清查，27日將保安隊小隊長張宏考，依貪汙罪嫌移送檢方偵辦。綽號「黑雲」的黃家訓，涉嫌以合法掩護非法，埋藏暗管排放細沙土膏到新店溪，並勾結縣府水利局技正吳官鴻等官員，將廢土運往鶯歌新生地回填。據悉，檢調自2005年8月著手調查，直接涉案官警至少十餘人且分屬不同單位，包括保安隊、警分局派出所及交通分隊。警界人士透露，案情一旦向上延燒，涉案人數恐創下警界有史以來新高。

據瞭解，山東省從95年開始，省財政增加專項資金用於扶持農村沼氣等可再生能源建設，省級專項資金重點用於經濟欠發達地區、重點水源區、面源污染重點治理區域和生態環境重點保護區。山東省政府要求，到2,010年，全省新建戶用沼氣180萬戶，總量達到230萬戶以上；新建大中型沼氣工程2,000處，總量達到2,110處以上；年消化農作物秸稈和人畜排泄物8,600萬噸，年產沼氣14.4億立方米，使適宜地區25％以上的農戶用上沼氣，另有800多個畜禽養殖場和農產品加工企業使用沼氣能源。同時，在適宜地區積極開發利用風能、地熱等可再生能源。山東省政府強調，要增加農業綜合開發、扶貧開發等資金用於農村沼氣等可再生能源建設的投入。建設大中小型沼氣工程，集中供氣覆蓋農戶的，按照規模大小優先給予扶持。利用可再生能源發電的企業，應按照國家有關規定優先審批、上網，並給予補貼。對投資開發沼氣等可再生能源的企業，在建設和運營過程

為有效防止嚴重環境違法生產事件的發生，促進縣域經濟社會可持續發展，江西省宜豐縣政府近日制定了《宜豐縣嚴重環境違法行為責任追究制》。今後發生嚴重環境違法行為將直接追究有關地方政府、監管部門領導人和企業負責人的責任。《責任追究制》規定，各級政府應當按照有關法律、法規，加強對《屬嚴重環境違法的企業名錄》範圍內企業的監管，嚴格按照有關法律、法規和責任追究制查處嚴重環境違法生產事件；環保、工商、質監、供電等部門在職責範圍內加強對名錄內之企業的監管。環保局不得擅自批准名錄範圍內之企業的各項環保手續；工商、質監、供電等部門不得擅自向名錄範圍內之企業發放營業執照、生產許可證和違規供電或參與合股經營。對於因監管失職、瀆職造成列入名錄之企業的違法生產事件發生，鄉鎮政府領導和有關行政主管部門的領導及直接責任人員，視情節輕重，給予相應的行政處分。同時對違法生產的企業業主，由當地政府和有關行政主管部門依法嚴肅查處。