環境政策

針對美國環保署在機動車輛排放溫室氣體的管理權限訟訴案，美國最高法院將在29日召開辯論聽證會。石油與天然氣燃燒而產生的溫室氣體如二氧化碳，已證實是引發全球暖化的原因之一。

東大西洋與地中海的黑鮪魚現正處於漁獲量衰退的高度危機中，科學家建議應將總許可漁獲量減少一半，以維持黑鮪魚的數量，但26日在杜布洛尼克閉幕的國際大西洋鮪類資源保護委員會會議上，捕撈黑鮪魚的漁業國並沒有採納此一嚴厲的保育措施。

寸土寸金的台北市東區精華路段1棟7層獨立大樓，價值上億元的豪宅，竟然變成毒蟲栽種大麻的場所。調查局北機組28日下午在台北市臨沂街71巷內的一座新落成之獨棟大樓內，查獲男子鄭伯耕等4人，涉嫌以專業的水耕法及採用全自動灑水日照設備，種植61株第二級毒品大麻，經收割、乾燥後，再把大麻與大麻花銷售予大台北地區大盤商，牟取暴利。依大盤市價每公斤新台幣2百萬元，大麻花則以每公克8千5百元出售，使鄭嫌等在短短數月內便成為台北市各夜店最大大麻供應商。

空氣污染物單位面積排放量，居全國之冠的高雄市。為了防治空氣污染，高市環保局每年都會舉辦空氣品質維護改善成果發表會，除了獎勵表現良好的廠商，也鼓勵民眾加入。尤其是機車騎士，定期檢測才能維護空氣品質，否則領到一張兩千元的罰單，可就虧大了。從高雄市環保局長手中，接過了表揚維護空氣品質的獎座，為了改善影響空氣品質與能見度的懸浮微粒濃度，管制主要排放源，成了環保局的重點工作，而每年舉辦的成果發表會，除了讓民眾認識到空氣污染管制工作的重要，也要宣導隨手就能做的防治工作,讓民眾也能動手改善空氣品質。高雄市目前已經有152家定檢站，讓機車騎士利用，其實生活中只要多花點心思，每個人都能為空氣品質盡一份心力。

長期以來，在片面政績觀影響下，環保職責往往說時重而行時輕。分管經濟者GDP增長便算盡到職責，分管農業者糧食增收便是皆大歡喜，分管城建者高樓林立便算大功告成，而經濟和城市建設中產生的環境問題，卻統統甩給了環保部門，甚至任其長期遺留在社會上，留待時間慢慢解決。淄博市將生產建設領域環境保護的任務職責具體落實到分管副市長身上，徹底扭轉了將環保職責作為「副業」的錯誤思想，有利於各級分管領導在決策和管理中統籌考慮經濟社會發展和環境保護的關係，在發展中解決環境保護問題，全面履行自身肩負的職責，從而以保護環境優化經濟增長。淄博市強調的「四個優先」為各領域分管領導指明了如何履行環保職責，如何考核環保職責的落實情況，為他們全面履行職責闡明了方向，指出了重點，是對他們全面履行職責的有力引導、約束和規範。

自2003年《環境影響評價法》實施以來，江西省九江縣連續3年環境影響評價執行率達到100％。九江縣規定，所有建設專案和專項規劃必須依法進行環境影響評價，未經環保部門審批，發改、國土資源、建設等部門不得辦理相關手續。對房地產開發專案，未經環保部門審批，建設規劃部門不得發放規劃建設許可證；項目設計時必須預留生活汙水處理設施位置；專案竣工驗收，在環保部門未通過驗收前，建設部門不予驗收。九江縣規範審批制度，堅持分級審批，不越權審批、違規審批。2003年以來，環保部門共否決污染嚴重專案21個。為切實加強對建設項目「三同時」監督管理，九江縣實施部門聯動機制，每年由縣環保部門牽頭，組織發改、工商、建設等部門聯合對建設專案「三同時」制度執行情況進行檢查。核對工商註冊企業與環保審批企業情況，確保當年建設專案全部進行環評。3年來，凡落戶九江縣的建設專案，環評率和「三同時」執行率均達100％。

瀘州市和貴州省赤水市交界處的大同河上游，先後建起了100多家小造紙企業，大量超標生產廢水排入大同河後匯入赤水河。由於這些企業分佈於上游瀘州和下游赤水兩地，長期以來在兩地流動生產，污染問題得不到有效治理。2006年環保專項行動期間，瀘州、赤水兩地環保部門聯合開展交界地區違法排汙行為整治行動，統一對兩省交界處違法排汙的小造紙廠進行關停取締，6月底前共關停小造紙廠174家，較好地改善了大同河流域的水質。8月，瀘州市與赤水市又組成聯合督察組，前往大同河上游四川省境內的大石、向林、五通等鄉鎮，對被責令關停的小造紙廠進行暗訪督察，進一步鞏固污染治理成果。瀘州還積極與沱江、瀨溪河上游所在地的四川省內江市、重慶榮昌縣等加強聯繫，共同暢通污染治理資訊，使流域污染治理取得明顯成效，截至10月底，全市境內河流基本達到Ⅲ類水質。

遼陽市市長唐志國要求，全市要以創模為契機，加大環保工作力度，力爭到2009年實現創模目標。此外，要對32家重污染企業進行強制治理，改善環境品質。近年來，遼陽市投資4億多元，先後建成日處理污水20萬噸的城市中心區汙水處理廠和生活垃圾無害化處理一期工程；建成兩個熱源中心，使城市中心區集中供熱率達90％；建設了湯河二期水源工程，有效改善了城市中心區飲用水源水質；多年「老大難」的慶化公司污染治理問題被列入兵器總公司的總體規劃，投資近3億元的污水治理一期工程將於今年底完工；城市環境空氣自動監測系統實現了空氣品質日報。此外，經過3年環保專項行動，遼陽市依法關停了200多家「十五小」企業，取締、關停了226家不合格的鐵選礦企業。

西藏自治區黨委書記張慶黎強調，西藏是國家的重要生態屏障，保護好生態環境，關係各族人民的根本利益，關係中華民族的長遠發展。把生態環境保護與建設擺上更加突出的戰略位置，落實環保目標責任制和責任追究制，確保今後5年重點地區和城市的環境品質得到改善，草場沙化、退化趨勢逐步控制，森林覆蓋率有新的提高，真正保護好雪域高原這片碧水藍天。張慶黎指出，要堅持保護為先、加快建設，著力實施西藏高原國家生態安全屏障保護與建設工程，繼續抓好天然林保護、退耕還林、退牧還草、防沙治沙、水土保持等重點生態建設工程。要把植樹種草作為生態環境保護與建設的一項長期戰略任務，在政策引導、機制創新上加大力度，實現義務植樹和有償植樹的有機結合，建立和完善森林生態補償機制，用心植樹，精心護綠。同時，大力加強氣象、水文、地質災害的預報預警能力建設。

被世界衛生組織列為全球20大污染最重城市之一的北京計劃在未來斥資人民幣700億元改善生態環境，使城市大氣、水和聲音環境質量在2010年時基本達到中國國家標準。

烏干達總統穆塞韋尼於8月下令研究砍伐7,000公頃的樹木，相當於近三分之一的馬拉比森林，以擴張梅塔集團糖業地產的可能性。馬拉比森林從1932年以來即是自然保育區。這項舉動引起國會議員、馬拉比居民和國家森林管理局(NFA)官員的激憤，他們表示，削減烏干達最後剩下的自然森林地之一，其環境成本將無法計數。政府說，新增的工作將讓森林的砍伐值回票價。 「我無法做出預測，但許多烏干達人在糖業農場工作，他們的家人都仰賴糖業。我們必須出產更便宜的糖，因為競爭很激烈，」穆塞韋尼的新聞秘書米蘭迪(Tamale Mirundi)告訴路透。NFA提出的報告說，這項計畫將讓312種樹木、287種鳥類和199種蝴蝶瀕臨危險。其中9種馬拉比和鄰近森林獨一無二的物種有絕種之虞。報告稱，森林吸收了一座工業區製造的污染，吞下數百萬噸二氧化碳，並幫助維持中部烏干達的濕潤氣候。砍伐森林將帶來較乾燥的氣候，對農作物有害。

全球對地觀測組織（CEO）於28日在德國波恩介紹說，一種全新的衛星信息傳播系統正在建設過程中，它有望使世界各國，尤其是發展中國家，及時獲得環境監測的數據，以達到有效預防災害的目的。據介紹，這種被稱為ＧＥＯＮＥＴＣａｓｔ的衛星傳播系統是一種實時的跨地區信息傳播系統。該系統結合了之前分布在各個國家環境檢測部門的信息，將使全世界的決策者和信息需求者以最快的速度獲得最新的環境監測數據。此外，該系統不需要互聯網寬帶，只需要一台電腦和一個衛星接收器就可以在任何地區、任何時間接收到最新的信息，成本非常低廉。例如，當森林火災發生時，有關部門可以通過ＧＥＯＮＥＴＣａｓｔ准確獲得當地關於風速、風向以及地表溫度等信息，使得火災的控制更加及時有效。