環境政策

省道台26線，全長規劃將近92公里，而安朔至旭海路段約有11.8公里尚未開闢，這段路程走得辛苦，因為東部民眾希望能一線打通，將往墾丁而來的觀光人潮引進，促進地方發展；而許多民間團體則打出生態與生計雙贏策略，保留當地生態與人文資源以發展永續觀光產業。不僅民間意見相左，政府機關此端著手規劃國家步道規劃案，彼端在3月初動工進行海岸公路建設，也引發許多爭議。目前台灣環島海岸公路只剩下屏東縣佳樂水至港仔，以及屏東縣旭海至台東縣安朔這兩段尚未完成，如果安朔至旭海段完工，再利用旭海至佳樂水段200縣道路基銜接，亦可算是全台海岸公路連結完成，於是行政院遂於2003年起逐年編列經費，預定用5年18億元的經費分成6標，完成道路拓寬工程，而其中的安朔至南田段則已發包，並於3月底進場施工。

聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會(UNESCAP)22日指出，亞太地區的環境壓力已經超過了環境的承受能力，必須儘快轉型到「綠色成長」模式。總部位於曼谷的亞太經社會在題為《亞太環境狀況》（State of the Environment in Asia and the Pacific）的最新報告中說，亞太地區在環境方面已經在「寅吃卯糧」，「先發展，後清理」的經濟成長模式，可能使亞太各國在環境方面債臺高築。報告指出，雖然亞太各國都制定了環保政策和法規，但環保的進展卻趕不上污染的蔓延，應當儘快轉型到「綠色成長」模式，控制污染，在生產和消費方面更有效地利用自然資源。亞太經社會環境與永續發展司司長鐘來元（Rae Kwon Chung）說，2006年5月，中國政府宣佈了促進「綠色成長」的6項措施。本地區不少發展中國家也已把「生態效率」（eco-efficiency）作為制定經濟發展的新標準。這些都是可

加拿大的少數政府提出了國家的生質能計畫案，希望於2010年達到石油銷售中有5%為生質燃料，而在2012年達到2%的市售柴油為生質柴油的要求。為此，加國未來將需生產21億公升的再生燃油與6億公升的生質柴油。這提供了加國農民種植新作物的目標，而政府亦將補助農民生產。對此議案，由少數政黨組成的加國政府將需在野黨的支持才有可能推行。

大陸氣象單位12月23日提出一個非常嚴厲的氣象規定，將於2007年開始限制未經許可國外單位發佈氣象資料，或在中國大陸設立氣象觀測站。這個法案是由大陸氣象局和保密局所簽定的，並將於2007年1月1號起正式施行。這個稱為「涉外氣象探測和資料管理辦法」的法案，是根據中國境內的「國家安全法」、「保守國家秘密法」和「氣象法」制定的。在這樣的法令限制下，幾乎在中國大陸境內的氣象公司都將面臨因明顯立即違法而遭停業。中國廣播公司氣象節目主持人彭啟明博士表示，從戰略觀點來看，氣象直接影響到國防安全。現代化資訊戰爭既是軍事力量的對抗，也是掌握戰場環境的競賽，作戰雙方誰能準確預測天氣和水文情況，誰就能掌握戰爭主動權。從經濟利益來看，也能保障境內生產不受國外左右。 彭啟明博士更表示中國的作法主要是要保障氣象產業的發展，避免受到國際的強力競爭，此舉對大陸氣象產業發展是相當有利的。彭啟明博士表示也指出，台灣雖然開放民

法國電視名人余洛（Nicolas Hulot）曾威脅性表示，除非幾位法國總統候選人能為環保採取更多行動，否則他將親自參選，他的恫言令法國幾位檯面上的政治人物大感震驚。現年51歲的余洛曾在一個非常受歡迎的自然節目中，遍訪一些世界最著名的景點，從而成為法國家喻戶曉的人物。他現在是一名環保主義者，積極敦促主要的總統候選人簽署他的綠色宣言。面對被迫與余洛競爭的可能，幾乎沒有參選者敢斷然拒絕他的主張。余洛的綠色宣言中包括，引入穩定增長的碳稅（carbon tax），以及任命一位致力永續發展的副總理。社會黨候選人賀雅爾（Segolene Royal）和其他候選人已經聲稱，他們將簽署余洛的「生態公約」，保證將環境議題列為公共政策的核心；而在選舉中領先的保守派參選人薩科齊（Nicolas Sarkozy）也在12月22日簽署了該協議。 

蘇花高速公路興建與否延宕已久。針對交通部提出的「東部交通政策環評」，環保署22日拍板定案，在強調環保、生態優先的建議下，重啟蘇花高的環評實質審查。環評專案小組預計明年一月初第一次召開會議，屆時是否能夠興建，就會有較明朗的答案。交通部提出的政策環評，包括台鐵電氣化、雙軌化，產業東移興建蘇花高和北宜直線鐵路等路網規畫。環評大會在討論後，對交通部提出應以保護環境與生態為優先考量、尊重東部民眾交通改善需求等六項建議，做為未來決策的參考。

青青草原是蘭嶼南端一處開闊草原，每年初春遍布野生台灣百合，遊客喜愛在此坐看夕陽；到了晚上，沒有光害的青青草原更是眺望銀河群星的最佳地點。然而，根據交通部觀光局的「天池、青青草原觀光遊憩區及測候站觀光停車場興建工程計畫」，9月初，怪手在青青草原上挖了一條500公尺的道路，預計鋪設水泥及涼亭；10月3日，荒野保護協會發出「一人一信，救救蘭嶼青青草原」電子郵件，希望民眾表達對蘭嶼自然環境的重視，以阻擋青青草原步道繼續開闢；兩周後的10月17日，交通部回應說明此工程經蘭嶼鄉公所邀請當地居民及意見領袖召開2次工程說明會，在獲得共識後施工，已請施工單位檢討施工方法，並加強現場管理，以降低對環境的影響；11月初，行政院經濟建設委員會委託專家學者、在地顧問至青青草原勘察，認為青青草原沒有興建步道的需要，蘭嶼當地民眾也反應青青草原只需定期剪修芒草，不需舖設石板道路；但12月1日傳出青青草原的步道工程仍然持續

台南地檢署稽查台南縣水污染，縣政府環保局長顏玉蓮涉嫌事先洩密收賄，另外，縣府民政局專員劉榮哲也涉嫌謊稱可找檢察官解決吸毒問題，南檢今天大舉搜索縣政府，拘提顏、劉等4人到案。南檢指出，今年7月，南檢指揮環保警察隊及顏玉蓮稽查台南縣仁德鄉東勁公司水污染，顏玉蓮涉嫌事先向劉榮哲洩密，且表示不會配合抽水檢驗，再由劉榮哲向東勁公司負責人鄭士敬收取賄款交給顏玉蓮。劉榮哲私下和鄭碧玉經營馥謙企業，從事砂石介紹、買賣及為人處理各種事務謀利，2004年4月，楊華倫、彭建龍涉嫌吸毒，劉榮哲謊稱可以找檢察官幫忙解決，再由楊華倫向彭建龍收取紅包贈給檢察官，涉嫌詐欺。

受到高耗能產業關注的加稅法案，終於要在年底前在立法院首度初審。由民進黨立法委員陳明真和王塗發各提出的二個版本的能源稅條例，將在週三的衛環和財政二個委員會聯席審查。財政部表示，必須要等到下個會期才會提出相對法案。

中國國家發展和改革委員會主任馬凱表示，繼續加強固定資產投資調控，是明年加強和改善宏觀調控的一項重要任務。他表示，根據不同行業的情況，明年將適度提高並嚴格執行建設項目在土地、環保、節能、技術、安全等方面的進入標準。中央政府建設投資將確保用於直接改善農村生產生活條件、用於支持基礎教育和公共衛生等社會事業發展、用於西部大開發等，投資力度均要高於今年。另據新華社報導指出，明年中國新增政府投資的大部分要用於社會主義新農村建設，確保用於新農村建設的投資總規模超過今年。中國財政部統計，中央財政今年年初預算用於三農的資金為3,397億元人民幣。明年對三農的投資至少要在3,400億元人民幣以上（約1.4兆台幣）。

海南省三亞市舉辦中國首例旅遊用海權拍賣活動，一家公司以近人民幣一千萬元價格獲得三亞百福灣26公頃海域5年使用權。

行政院長蘇貞昌23日赴馬祖視察，當場指示陸委會和交通部觀光局，評估放寬中國觀光團經小三通旅遊金馬的人數限制，由目前的10至25人，放寬為5至40人。據瞭解，陸委會已簽報行政院，預料下周就可核定實施。