環境政策

過去對於土城的印象，不是看守所就是工業區，實際走訪土城之後，才驚覺土城不是我印象中的那個土城。高樓林立、車水馬龍成為今天土城新的面貌，也因為如此，土城看守所面臨了今日尷尬的處境，面對土城人口開發密度日益高漲以及超額收容的情況下，土城看守所勢必要走上搬遷之路；但每次到了選舉，搬遷的議題就會被當成議題拿出來炒作一番，。土城看守所該如何搬遷，又將遷往何處呢？土城看守所，正確的名稱應該是台灣台北看守所，最早位於台北市愛國東路1號，後來因為都市發展快速，愛國東路變成人口密集的都會區，1975年才搬遷到土城市立德路，從此32年來土城與看守所之間便劃下了等號。

不少駕駛人有開車亂丟菸蒂垃圾的壞習慣，台北市政府環保局21日表示，為改善市容，即日將持續派出裝設攝影系統的稽查車，不定時、不定點取締並告發快車道上汽車駕駛人亂丟垃圾行為，將可依廢棄物清理法第27條規定處新台幣1200元以上6000元以下罰鍰。環保局表示，為改善市容，自2004年持續推動環保大捕快稽查工作，各種污染行為中以隨手亂丟煙蒂最容易發生，且有增加趨勢。民眾隨手亂丟煙蒂不但會污染環境，也容易發生火災，尤其在公園樹叢、雜物或垃圾堆中，相當危險；也勿丟於巷弄水溝中，以免影響溝渠下水道清疏及大眾健康。

彰化縣鹿港鎮公所91年間在東石里鹽田庄附近興建排水溝，卻因設計不當，造成施姓漁民的魚塭在93年敏督利颱風過境時，遭洪水沖毀，施某向鹿港鎮公所提出國賠申請，彰化地院20日判決，鎮公所設計排水設施時，未考量沿海地區經常面臨豪雨加大潮情況，也無緊急應變措施，造成漁民損失，須賠償425萬餘元損失。施某指出，91年間，公所為改善鹽田庄水患問題，在其魚塭附近施設排水箱涵，當時他就擔心原本使用的排水溝將無法負荷來自上游一整區的水量，多次陳情要求改善，公所也答應興建300公尺長護岸，但尚未動工，93年敏督利颱風來襲時，洪水即將其魚塭沖毀，讓他蒙受龐大損失。 但鹿港鎮公所反駁，表示排水溝設計並無不當，而是敏督利的雨量太多，且適逢沿海大潮，水利署為防治海水倒灌，而將出海口閘門封閉，致讓該地區排水設施無法發揮功能。

台灣濕地保護聯盟等單位指出，日前接獲民眾檢舉屏東海生館旁一處陸蟹的重要棲息地，有怪手以除草為名整地，他們會同檢舉民眾前往該地了解，發現佔地3.44公頃的土地，表土嚴重裸露，到處是曝曬、被燒焦的蟹屍，保守估計數量超過5000隻，慘不忍睹。研判應該是整地時以焚燒方式清理雜木殘枝和垃圾，陸蟹失去植被的保護轉而躲在殘枝下方，卻因此失去性命，棲息地也幾乎被破壞殆盡。陸蟹種類包括奧氏後相手蟹、凶狠圓軸蟹、毛足圓軸蟹、中型仿相手蟹、字紋弓蟹等。建議相關單位與地主協調溝通，將陸蟹的棲息地恢復原狀保護下來，可發展成為重要的陸蟹生態觀察區。 墾管處長施錦芳20日趕赴現場勘查後立即發表聲明，指該土地屬於某建設公司所有，編為遊憩用地，盛傳建設公司有意在此建飯店，但破壞生態依法不容，將要求業者限期改善及恢復，同時已函文屏東縣政府依水土保持法取締告發，並勒令停工。又說，資源保育及生態維護是國家公園的天職，建設公司將來

為發展永續能源，卑詩省擬建10萬個太陽能屋頂。環境廳長Barry Penner於19日宣佈，向「卑詩永續能源協會」 再次提供撥款3.2萬元，以支持一項擬在卑詩省建造10萬個太陽能屋頂的策略性計劃。據瞭解，本次撥款是繼2006年環境廳在太陽能屋頂計劃上支出3萬之後的再次撥款。這些資金將用於研究其它地區成功的太陽能應用經驗，以及策劃開發卑詩本地的太陽能資源項目，並且將在財政、政策和有關調整變化上向三級政府提出建議。有關人員還將對太陽能熱水及太陽能光電上作適當的探討。能源及礦產石油廳廳長Richard Neufeld表示，太陽能屋頂計劃和卑詩關於實現電力自給自足，以及9成清潔型或可再利用型電力的目標相符，新設立的清潔型能源基金將促進這一計劃的實現。據瞭解，整個太陽能屋頂計劃的策劃資金為16.2萬元，其中一部分資助來能源及礦產石油廳、加拿大自然資源部、卑詩水電局等機構。 

西班牙政府21日說，西班牙加納利群島中最小的耶羅島，將完全使用再生能源供電。工業部說，整套計畫將延續至2009年，耶羅島完全使用再生能源是其中的一環。耶羅島不久將全部使用結合水力與風力產生的電力。西班牙工業部說：「耶羅島將是全球第一個完全使用再生能源供電的島嶼。」但未說明這項方案何時啟動。 耶羅島將使用一套系統，內含兩座供水電站用的蓄水庫、一座風力發電廠與泵水系統。工業部說：「水力發電廠產生的大量能源輸進配電網。」產能可達1000萬瓦。工業部說明，風力發電廠將藉泵站產生電力，也就是利用風力抽水到兩座蓄水庫餵水至水力發電廠。過多能源還可供電給海水淡化廠使用。小島住有1萬500人，一旦水力與風力中斷，島上現有一座柴油發電廠將留作緊急備用。工業部在提及這項耗資5430萬歐元（6500萬美元）方案時說：「利用這套系統，我們可將間歇性能源轉化成可控制和持續供應的電力。」此案希望將島上二氧化碳排放量一

紐約市衛生局官員21日表示，自從2002年實施嚴格禁菸規定後，紐約女性抽菸人數已減少了12萬3千人；目前年輕女性可能抽菸的人數大約是抽菸年輕男性的一半。 衛生局長佛利登在聲明中表示，女性已經開始注意自己的健康。但對菸商來說，這是壞消息。據衛生局統計，癮君子人數下降最多的是居住在曼哈頓地區的年輕白種女性；2005年紐約市女性癮君子比率已從2002年的20%降低為16%。根據衛生局在2006年12月所作的調查報告顯示，2005年與抽菸有關的死亡人數已從2001年的將近9千人，減少到8100以下。

18日中國發展高層論壇上，2001年諾貝爾經濟學獎獲得者、美國哥倫比亞大學教授、約瑟夫•斯蒂格利茨說：「徵收環境污染稅，增強人們的環保意識，不僅可以使轉變目前的生產結構，稅收的收入還可以用來解決一些社會問題，在中國經濟增長模式的轉變過程當中，運用象徵收環境污染稅這樣的措施，應該可以達到一舉幾得的目的。」斯蒂格利茨，中國可以參照國際通行的做法，對直接污染環境的行為和在消費過程中會造成環境污染的產品予以課稅而不僅僅是收費。比如在水污染稅、二氧化硫排放稅、垃圾說等等，目前，中國國內主要實行的還是環境排放收費制度，監管的體系和處罰力度都不夠大，另外，收起來的費用使用方向也缺乏科學性和統一管理。

聯合國副秘書長兼亞洲及太平洋經濟社會委員會執行秘書金學洙在赴北京參加第八屆中國發展高層論壇前夕，接受媒體訪問指出，利用財政和稅收杠杆改變人們的生產和消費模式，以及在基礎設施建設方面加大對環境因素的重視，是中國和其他亞太國家實現經濟綠色增長的有效途徑。中國為此做出了巨大努力，並取得了顯著成效。金學洙指出，亞太地區正處於經濟快速增長時期，但也承受著環境惡化和由此帶來的一系列問題。這種「先污染、後治理」的經濟增長模式是不可持續的，必須向綠色增長模式轉變。綠色增長模式重視環境保護，重視創造綠色產業的機會，並強調生產和消費模式都應注重社會生態效益，在基礎設施建設方面充分考慮環境因素。綠色增長模式不但不會限制經濟增長速度，還會帶來發展機遇。

印尼國會正進行東協跨國煙霧協定討論工作，印尼環保組織及相關部會首長對協定內容表示不滿，指對印尼不公平。印尼環保組織「哇爾希」森林事務部門主任魯爾利對媒體發表新聞公報指出，東協跨國煙霧協定內容傾向於損害印尼利益，因未全面看待環保問題。據認為，就印尼利益角度來看，該協定只安排煙霧問題是不公平的。魯爾利表示，哇爾希贊成政府對簽署該協定問題持慎重態度。據指出，該協定理應安排其他環境問題，如麻六甲海峽污染問題及一些鄰國丟棄有毒廢料等問題。哇爾希主張，所有與環保有關協定或條例，須全面安排及討論環保問題。於2002年出爐東協跨國煙霧協定，已由9個成員國簽署，只剩印尼仍未簽署，因國會尚未批准。印尼環境部長韋托勒2006年10月中旬在廖內省首府巴幹峇魯舉行東協環境部長會議上承諾，印尼將儘速簽署該協定。這次會議認為，印尼若簽署協定，將對克服煙霧問題起重大作用。會議也決定，一旦印尼簽署協定，將獲得更多基金來克服

泰國和緬甸的邊境，是走私貨品的大本營，走私物品包括盜版CD和DVD，及各式各樣面臨絕種動物標本和皮草。 據當地國際動物保護協會表示，大部分買賣走私貨品民眾，都以外來遊客為主，還包括台灣人。 全球知名動物頻道男主持人傑考溫，新任務是前往泰國北部清邁和緬甸邊境，一條非法走私販賣街道，一探究竟。從機場開車45分鐘，穿越小河川才會到達泰國和緬甸邊境，走私貨品的大品營。雖然販賣瀕臨絕種野生動植物違反國際貿易公約行為，但在這裡購買非法動物標本，及毛皮製品，似乎不會遭受重罰。國際動物保護協會派駐當地人員表示，會來購買這些走私動物民眾，大多來自亞洲各國，其中又以中國大陸、泰國以及台灣人為主。據動物保育人士表示，目前全球銷售動物標本的市場，有1/4買賣集中在東南亞地區，估計整個市場擁有3300億到6600億新台幣的價值。

中國官方最新一期「瞭望」新聞周刊撰文披露，一些地方政府部門屢屢出現比行政「不作為」更可怕的「亂作為」，他們在執行國家有關政策及相關法律法規方面「有令不行」、「有禁不止」，嚴重損害社會大眾的生命財產和國家利益，其中一些領導幹部也被腐敗所擊倒。