環境政策

彰化縣部分農田2006年驗出鎘米，為保護農地，縣府擬訂「彰化縣農地保護自治條例」，21日送交縣議會審查小組審查。審查小組修正通過此一自治條例，規定經縣府公告限耕農地，不得種植食用作物，違規者，經縣府通知限期改善未改善者，處新台幣3000元以上、1萬元以下罰款，並得按次處罰。

台北市政府每年汛期前都會進行河川疏濬工程，同時為解決淡水河航道淤積，工務局在淡水河及基隆河口處採用河拋工法，將阻礙航道的泥沙丟入較深的河道中，這種「河拋工法」已實行多年，但也引起當地漁民及學者質疑，此工法將破壞河川水文及生態。人禾環境倫理發展基金會籌備處執行長，也是前關渡自然公園環境部主任方韻如憂心，河拋工法下的水文生態將被破壞，而前一次下拋的泥沙也會被水流帶回上游，市府等於「做白工」。工務局副局長羅俊昇則表示，每年5月汛期來臨前，市府會視河道狀況進行疏濬；在淡水河及關渡地區為了航道順暢，加上擁有深水河床，所挖出的泥沙就丟入較深的河道中，這些泥沙可經由強力水流帶走，這是合法的工法。但他也表示，如此確實會增加河水濁度，對底棲生物環境也有所影響，然而目前也只有此種工法符合經濟效益。

3月22日是「世界水日」，南京市作為全國第一批節水型城市的試點，正在醞釀「定額用水」：每人每天定額為210升。據悉，如果「定額用水」政策獲得政府批准，南京明年將對超過定額的居民收取累進水費。南京今年剛剛試行了階梯式水價，用得越多水價越高。不過，它的計量方式比較複雜：戶籍人口在4人及以下的，按戶均月用水量計量；戶籍人口超過4人的，超過部分按人均月用水量計量。據悉，廣州於3月1日剛剛開始試行「定額用水」，人均標準也是210升。據南京水利部門調查，目前南京每人每天用水230升，與設想中的標準只差20升。但是，每人每天少用20升水的目標如果真的能實現，整個南京節省下來的自來水數量將相當可觀。

19日，廣州市規劃委員會向媒體公佈了《廣州市城市色彩規劃研究》(草案)，受委託的研究機構廣州市城市規劃勘測設計研究院和中山大學通過一年多的準備和研究，提出了建議廣州的主色調為黃灰色的意向，公開向專家和市民徵求意見。有專家提出不同的觀點：廣州的天空已經很灰，還要黃灰色調作為主色調，會是整個城市顯得更沉悶，建議用更加明快的色彩。廣州作為一個國際化大都市，在城市色彩規劃方面依然存在著基礎研究空白，規劃實踐滯後的問題，導致城市色彩現狀雜亂，沒有明確的主導色調，色彩趨同與色彩濫用的現象並存。此外，據彭高峰透露，城市色彩的研究即將運用在2010廣州亞運場館的建築上。今年，廣州亞運村和場館建設將全面啟動，以城市色彩的綜合功能和意義，指導及協調亞運村和場館等重大專案的色彩，是有效提升廣州城市形象，把亞運會辦成體現廣州特色、廣東特色、中國特色的盛會的重要策略之一。

為促進中國農業育種創新和新品種推廣應用，加強農業植物新品種保護，農業部近日出台了《「十一五」農業植物新品種保護發展規劃》。這是中國首個農業植物新品種保護發展規劃。建立激勵農業育種創新機制和促進品種權交易管理辦法；完善技術支撐體系，實現新品種申報、審查、測試、授權和資訊披露的數位化；完善管理服務體系，探索區域協作執法機制和重大案件聯合督辦制度，打擊和防範侵權和假冒行為，保護品種權人的合法權益；加強與國際植物新品種保護聯盟成員國的合作，積極參與相關規則制訂，並支援國內育種者申請國外品種權，推動中國種業走出國門。3月20日是《中華人民共和國植物新品種保護條例》頒佈10周年。據農業部科技教育司副司長楊雄年介紹，10年來，中國共發佈6批植物新品種保護名錄，受保護的植物屬和種達到62個；至2006年底，農業部共受理品種權申請3,879件，已授權899件。特別是，目前中國植物品種權的年申請量在國際植物新

3月14日，水利部淮河委員會和安徽省阜陽市環保部門專家在接受媒體採訪時說，近日來出現在淮河主要支流——潁河安徽段的污染「白色泡沫帶」不會對淮河幹流的水質造成重大影響。阜陽市環保局副局長胡治說，根據現場監測的結果，此次潁河污染的程度與往年枯水期比較有所降低，水體發黃卻沒有特別異常的氣味，河水中的COD監測值超標0．67倍，比往年高峰值反而有所減輕。阜陽市環保部門技術人員分析，造成潁河閘下游河面出現「白色泡沫帶」的原因一是潁河水呈鹼性，鹼性水容易產生泡沫；二是潁河上游污染下泄後，水中的氨氮含量增高。污染的水體因閘上閘下水位落差，衝擊形成了約500米的「白色泡沫帶」。

全球遭破壞最嚴重的10條河流中，有五條流過亞洲，世界自然基金會20日發佈警告說，河流中的大量淡水生物滅絕，水資源嚴重短缺。報告中說，在物種入侵、污染成為嚴重問題的同時，蓄水、氣候變暖等也成為威脅河流生態環境的最普遍、同時也對人類生活影響最大的因素。世界自然基金會20日在一篇53頁的報告中說，亞洲的長江、薩爾溫江（中國境內稱怒江）、印度河、恒河和湄公河（中國境內稱瀾滄江）已經躋身世界上遭破壞最嚴重的河流之列，在前10名中佔據「半壁江山」。除了亞洲的這5條河流外，歐洲的多瑙河、北美的格蘭德河、南美的拉普拉塔河、非洲的尼羅河和澳大利亞的墨累河也榜上有名。中國的長江由於沿岸地區快速發展的大規模工業建設和水土流失問題，導致污染問題非常嚴峻。而在薩爾溫江、拉普拉塔河和多瑙河流域，修建堤壩等工程正造成河流流量減少和魚類死亡。此外，全球變暖給捕撈淡水魚造成嚴重影響，「溫度的微小變化會大幅度改變水位和魚類數

為保護中國環境，加強進口廢物原料監管，我國將實行進口廢物原料國內收貨人註冊登記制度：自2007年4月1日起，國家質檢總局開始受理進口廢物原料國內收貨人的註冊登記申請；自2007年9月1日起，未獲得國家質檢總局註冊登記的國內收貨人，入境口岸檢驗檢疫機構不受理其廢物原料的報檢申請。根據中國《進出口商品檢驗法實施條例》第22條的有關規定，中國對進口廢物原料國內收貨人實施登記管理。無論以何種貿易方式從事向中國進口廢物原料的收貨人，必須向國家質檢總局申請登記。收貨人憑登記證書及相關材料向口岸檢驗檢疫機構報檢。未獲得登記資格的收貨人，口岸檢驗檢疫機構不受理其報檢。收貨人必須具備以下條件：具有進出口貿易許可權的合法經營企業；有固定的辦公場所；遵守中國環境保護技術法規和相關環境保護控制標準；應建立並已實施品質管制制度；具有相對穩定的供貨來源和國內加工利用企業。

通報主題：台南市明興路一處非法傾倒回填廢棄物，污染環境。發生地點：位於台南市南區明興路「中國石油股份有限公司-明興路站」南邊。觀察日期：2007年01月26日(星期五) 2007年02月06日(星期二) 2007年02月08日(星期四) 2007年02月12日(星期一) 2007年02月17日(星期六) 2007年03月02日(星期五) 2007年03月06日(星期二) 2007年03月20日(星期二)

抗議人士、表演藝術者、模特兒以及環保鬥士18日在加州大學柏克萊校區進行裸體抗議，搶救校方為興建運動中心預計砍除預定地上的一片橡樹林。這些示威者脫下衣服擁抱橡樹，藉以表達他們對6位從12月起就住在這片橡樹林中的行動鬥士的支持。舊金山攝影師葛夏特(Jack Gescheidt)將這些裸體照作為他「樹的精神」主題作品，這是一系列展示裸體者圍繞和在大樹上的照片。柏克萊裸體藝術X-plicit巡迴演出成員摩爾(Debbie Moore)表示：「身為這次抗議的一員，我感到驕傲及榮耀，此外我從不會拒絕脫下我衣服的機會。」

根據美國波爾德市科羅拉多大學所做的最新研究發現，數十年來面積不斷縮小的北極冰洋，可能已經到達高峰，進而在地球溫帶地區引發一連串的氣候變化。這份由科羅拉多大學波爾德分校的國家冰雪資料中心資深研究員塞瑞茲博士所主導的研究，綜合了近期其他研究結果後指出，自1979年啟動衛星記錄以來，北極冰洋的面積每個月都在縮小。每年9月測量的結果顯示，冰洋每一年縮小近3萬8千平方英里，塞瑞茲博士和他的研究團隊將此現象歸咎於北極冰洋溫室氣體濃度的升高，以及激烈的自然變動。 所謂的海冰是指漂浮在海面上結冰的海水，覆蓋面積達數百萬平方英里，而海水隨著極地的季節結冰和融化，也影響了人類的活動和生物的棲地。 塞瑞茲博士表示，北極冰層的下降將對美國科羅拉多州等其他西部地區產生影響，例如進入西部地區的北極冷鋒強度減弱和降雪量減少，進而衝擊當地滑雪產業和農業。他同時也指出，較薄的幼冰層成形後，在緊接而來的夏季中就快速融化，形成

日本政府正準備制訂新法例，保障日本在離岸海域勘探和開採石油和天然氣的權利，但此舉勢必引起中國憤怒，預料兩國又會在東海海洋分界的問題上，激起新的爭議，日本政府正草擬兩項不同的新法例，均獲得執政黨和反對黨派的支持，兩項議案一旦獲得國會通過及成為正式法例，將會成為日本的「海洋《基本法》」，在日本自設的經濟圈內，為日本公司、鑽油台和船隻提供法律保障。不過，在中國總理溫家寶於四月中訪問東京之前，相信首相安倍晉三不會簽署該兩項議案成為正式法例。執政自民黨政調會長中川昭一說，日本要和其他國家例如中國和南韓看齊，制訂和頒布保障本國利益和私營公司利益的法例，那是很自然的事。外界擔心，很多日本公司會利用新法，在中國聲稱擁有主權的東海海域內，進行石油和天然氣勘探和開採工程。中、日兩國長期就東海的分界問題，發生糾紛。日本認為，應該以兩國海岸之間的中間位置劃定分界，但中國提出的分界，則較為接近日本海岸，引起日方不