環境政策

環保署提出的《溫室氣體減量法》去年送立法院審查，至今仍未通過一讀。環保署指出，若能搶在台塑大煉鋼廠和國光石化園區興建前通過，仍有牽制作用。環保署估算，目前台灣1年排放二氧化碳高達2億7,000萬公噸，一旦台塑大煉鋼廠和國光石化園區完成興建，每年增加的二氧化碳達1成左右、2,700萬公噸。換算後是台灣700萬人食衣住行產生的溫室氣體排放量。台塑大煉鋼廠經過環境影響評估專案小組審查，認為影響環境過大，要求進入第二階段環境影響評估，4月下旬送環評大會確認。

中央大學地球科學院與太空及遙測研究中心利用電腦數值模擬推估，依聯合國「政府間氣候變化專門委員會」（IPCC）發布的第四次氣候變遷摘要報告，利用電腦數值模擬全球暖化對台灣可能的影響。周圍海域水位若上升1公尺，台灣將有0.4％陸地面積被海水淹沒；海平面上升10公尺，8.8％陸地面積被淹沒，相當於7個台北市大小。中央氣象局預報中心主任吳德榮指出，IPCC發布第四次氣候變遷摘要報告後，國科會在三月邀集國內學者專家討論，IPCC發布的報告沒有點到台灣，因為台灣陸地面積實在太小外，地理環境沒有那麼危險也是主因。吳德榮強調，IPCC的報告很多地方都是在許多假設條件下的結論，充滿各種不確定性，有些甚至不是很正確，在國際間正反看法都有。國內學者專家對台灣年平均氣溫未來持續上升的可能性達成初步共識，但全球暖化可能造成的本土衝擊，目前仍無法描繪出清楚輪廓。

交通部觀光局決定本周正式向行政院體委會申請，在屏東大鵬灣國家風景區內設置國內第一座F2賽車跑道，如果一切順利，半年內可興建完成，今年底國內即可舉辦第一場國際賽車大賽。交通部觀光局副局長謝謂君表示，大鵬灣賽車場跑道預定地跑道強度夠、安全性沒問題，加上當地無特殊鳥類，設置賽車場對生態環境不會造成衝擊。大鵬灣賽車場用地已通過內政部營建署審議，變更為遊憩用地；開發計畫也送環保署進行環境影響評估，環評委員要求觀光局補充噪音防制等相關資料。大鵬灣BOT案預計投入台幣103億元，獲特許經營權的大鵬灣國際開發股份有限公司日前通過國際賽車協會FIA跑道委員會審查，大鵬灣道路分級符合專業賽車規定，一旦政府同意興建賽車場並發給興建許可，FIA跑道審查委員會將派專人來台現地檢查，做最後確認。

中國商務部日前發佈《再生資源回收管理辦法》，辦法已經國家發改委、國家環保總局等部門同意，自2007年5月1日起施行。從事再生資源回收經營活動的企業和個體工商戶如違反辦法中相關規定，最高可被處5000元罰款。辦法中所稱再生資源，包括廢舊金屬、報廢電子產品、報廢機電設備及其零部件、廢造紙原料(如廢紙、廢棉等)、廢輕化工原料(如橡膠、塑膠、農藥包裝物、動物雜骨、毛髮等)、廢玻璃等。辦法指出，法律法規和規章對進口可用作原料的固體廢物、危險廢物、報廢汽車的回收管理另有規定的，從其規定。此外，回收生產性廢舊金屬的再生資源回收企業和回收非生產性廢舊金屬的再生資源回收經營者，除向商務主管部門備案外，還應向所在地縣級人民政府公安機關備案。且如在經營活動中發現有公安機關通報尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時，應當立即報告公安機關。

山東省交通部門權威人士表示，今後幾年內，山東省計畫投資20億元重點支持發展內河水運，鼓勵沿河建設經濟帶、文化帶、旅遊帶、風景帶，其中京杭運河、小清河、黃河等流域的水運被提上重要日程，這三個內河流域正在規劃建設「黃金水道」。據悉，發展水運投資省、占地少、運能大、運價低、污染輕，能夠促進區域經濟增長方式轉變，加快產業結構優化升級，改善投資環境，提高水資源合理開發和綜合利用水準，推進工業化、城鎮化和農業現代化進程，目前山東省內河水運面臨著很好的發展機遇。內河航道建設資金來源將以政府投入為主，積極吸收民間資本、社會資本、境外資本投資，其中主航道建設以省為主，建設土地徵用、拆遷安置等所需費用由地方政府負責，支線航道及配套設施建設以當地政府為主，省政府給予適當資金補助。地方政府要將航道、船閘、港口建設納入城鄉建設規劃和土地利用總體規劃，優先保證全省內河重點工程建設用地。航道、船閘等公用基礎設施建設用地

為全面削減工業企業的排汙總量，江蘇省常州市武進區近日啟動了409家工業企業全面達標整治攻堅戰，重點包括化工、冶金、電鍍、染整、金屬表面類企業，要求到2007年9月底前全部整治到位。武進區政府要求409家工業企業按照清潔生產要求，在生產過程中控制和減少資源能源的消耗，進一步實施「雨污分流」和冷卻水迴圈回用，特別是化工企業排放的廢水，要達到最新頒發的《化學工業主要水污染物排放標準》中的一級標準。具備集中供熱、供應天然氣範圍內的企業，要按期淘汰高污染燃料設施，其餘區域的燃煤設施，也要建設完備的除塵脫硫裝置。要限期整治企業的排污口，全面達到規範化的標準要求。凡日排放廢水量在100噸以上或日排放化學需氧量在30公斤以上的企業，要限期安裝與區環保部門聯網的自動監控裝置，凡配備了20蒸噸鍋爐或日排放二氧化硫達0.6噸的工業企業，也必須安裝線上監測儀。武進區政府規定，對到期未通過達標驗收的企業將進行嚴肅查

吉林省四平市政府近日頒布了關於落實科學發展觀加強環境保護的決定，把環境保護擺上了更加重要的戰略位置，在完善管理體制、加強環保隊伍和能力建設上提出明確要求。為加強基層環保隊伍建設，改變一些偏遠地區環境保護無人過問的情況，四平市政府提出實行轄區負責、條塊結合、分級管理的環境監管體制，將在鐵東區、鐵西區設立環保機構，要求鄉鎮級政府必須設專職或兼職環保助理員。《決定》還明確提出了各級政府要確保環保行政管理、監察、監測、資訊、宣教等行政和事業經費支出，按照環保行政經費「收支兩條線」的管理規定，從2007年起，各級政府可將每年徵收排汙費的20％用於環保部門的能力建設，以後逐年遞增5％，到2010年達到35％。環境執法的罰沒收入要用於補助環保執法成本，為環保事業的進一步發展提供有力的保障。

近年來，內蒙古自治區烏海市加強對大氣污染的治理，大氣環境品質得到明顯改善。2006年中心城區海勃灣空氣品質達到和好於二級的天數有215天，較2005年增加了128天，增長147％。2006年，烏海市環保部門加大對城區鍋爐、茶浴爐、窯爐等燃煤設施的檢查力度，對不達標的鍋爐限期整改，對使用燃煤茶浴爐餐飲營業灶限期完成改氣、改油、用電工作。同時，抓好重點行業和企業的污染治理工作，對不符合清理整頓要求的高載能礦熱爐進行停產治理。　目前已有89台通過自治區環保局組織的環保檢測驗收。烏海市環保部門加強對礦熱爐治理設施運行的監管，並對不按要求使用環境治理設施的礦熱爐予以處罰，並取消治理設施用電補貼。烏海市嚴格實行限期治理制度，2006年，將重點行業的43個污染企業列入市政府「十一五」期間第一批限期計畫。目前有35個已開工建設、20家企業完成了限期治理任務，對逾期不能完成治理任務的企業按照有關要求予以停產

近日，江西省吉安市青原區農民彭芳鐘接過區水務局發給的聘書，正式受聘為今年老虎坑水庫專職安全管理人員，成為一名真正的水庫「保安」。目前，吉安市1154名水庫「保安」全部聘請完畢，正式上崗。 今年，吉安市政府要求各縣市區要在去年的基礎上，為小型水庫、小山塘和民營電站配備專職安全管理人員，小（一）型水庫不得少於2名，小（二）型水庫、小山塘和民營電站不少於1名。這為該市做好今年的防汛工作，進一步提高小型水庫安全管理和防汛安全，確保小型水庫和小山塘安全度汛打下堅實的基礎。據統計，吉安市共有各類水庫1195座，其中大型4座，中型37座，小（一）型173座，小（二）型981座。小型水庫占水庫總數的97%。

之一2007年3月15日環保署環境影響評估委員，台塑大煉鋼廠案召集人徐光蓉委員，文魯彬、周晉澄、郭鴻裕委員，以及本人以環評委員的身份到斗六參加台塑大煉鋼廠的座談會，這可能是環評制度建立以來空前的作法。由於歷來環評會召開的地點都在台北，對於外地的居民來說，要參加一次環評會所付出的經濟、時間成本都非常高。因此，在第三次專案小組審議時，幾位委員一致通過，希望在雲林召開一次會議，聽取地方民眾的意見。事實上，環評書製成的階段本就有「民意公聽」─說明會的設計，然而，對於這項送審前的要件，長期以來，開發單位大都草率為之，甚至蓄意用各種方式妨礙民眾的參與，公聽會召開的訊息，通常公布於很少人看到的地方，登報時不是版面太小，就是很少人看的小報，甚至南部的開發案，卻在北部登廣告，單單資訊公開的階段，就構成極大的參與障礙，因此，許多開發案明明影響到很多人，來的人卻很少，或者來的人根本不是利害相關人；接著，說明會所

美國國土安全部（Department of Homeland Security）2日發布國會一項新規定，為了預防恐怖攻擊，史無前例地要求具高度危險的化學廠遵守聯邦安全條例。這項規定得到化學製品公司的同意，然而批評者擔憂，在有毒化學物質的運輸管道中，鐵路運輸並未納入其中。此一規定建立了以風險為評估基礎的標準，並且要求儲有大量化學物質的化學廠做一篩選的評估，裁定其危險等級以及鑑定其安全性。國土安全部表示，美國境內半數、實際數量約7千處化學廠，對於恐怖攻擊或是意外事件方面都可能具有高度危險性。國土安全部將開始進行化學廠的檢驗與審查，時間點就在這個夏天，首先將針對300-400處被認為是風險最高的化學廠進行查核。

大約1萬5千人高舉美國國旗與抗議標語，譴責布希食言而肥，因為去年他支持參議院的移民議案，其中包括制定新的臨時工人計畫，同意給予非法移民工作簽證；但是最新的移民法案顯示，獲得工作簽證的非法移民必須先返國申請美國居留證，而且還得支付1萬美元的罰金。每次更新工作簽證還要再花3500美元。新的政策引起美國境內拉美裔團體及一些勞工聯盟的強烈反彈。他們指稱，這項移民法案看起來像是對美國境內高達1200萬非法移民網開一面，但實際上，對於收入微薄、從事低下階層工作的勞工而言，這筆錢實在太多了，遠超過他們能負擔的程度。