環境政策

為了徹底切斷環境違法企業的產品運輸通道，從2006年開始，山西省下發通知，要求將有限的鐵路運力重點用於保證全省焦化調產專案的焦炭外運，對違法生產的焦炭不得安排鐵路運輸。為此，對未經省級以上主管部門批准立項，違規建成的機焦項目等出現在環保「黑名單」上的企業，太原鐵路局陸續取消了其鐵路運輸計畫，對環境違法企業生產的產品停止運輸。截至目前，共對547家違規焦化企業採取了停運措施。與此同時，太原鐵路局聯合環保等部門，對太原市現有的51個煤（焦）發運站進行了整治。

10日凌晨3時新竹縣新埔鎮遠東化纖廠熱媒（氯化聯苯）大量外洩，所幸廠方在清晨4時50分關閉氣閥，外洩化學氣體始逐漸在空氣中稀釋，未造成傷亡。氯化聯苯大量外洩，味道十分難聞，隨著風向往西擴散，逐漸彌漫在新埔鎮、竹北市而到新竹市，連10多公里外的芎林鄉居民也都聞得到。新竹縣長鄭永金除在清晨6時許趕往現場了解，雖遠東化纖廠一再表示歉意，鄭永金立即指示這生產線全面停工，並要求廠方提出發生報告與改善方案，同時指示環保局對廠方嚴懲，隨後環保局處以100萬元罰金。

為搶救台北縣樂生療養院不被拆遷，台灣的樂生保留自救會國際請願團與青年樂生聯盟10日在美國表示，將在11日前往華盛頓接觸國際組織爭取聲援，當天上午請願團與美國友人並將前往中華民國駐美代表處前遊行，遞交抗議書。請願團體表示，全球最大的漢生病國際非政府組織「融和、尊嚴及經濟進步國際協會（IDEA）」已經聲援台灣樂生自救會。IDEA主要由漢生病康復者所組成的組織，在全球30多個國家設有分會，旨在協助解決漢生病患遭受歧視的問題。而這個組織的國際事務協調員在3月14日曾致函台灣駐美代表處，對於樂生的前途表示關切。樂生請願團認為，這代表台灣樂生院迫遷狀況之報告書已進入聯合國專家的評估程序，待評估完畢，將進入聯合國反迫遷暴行的處理程序，意即台灣政府對樂生院的迫遷行為，將受到國際社會，特別是聯合國的關切，如果聯合國有所譴責，力度將不止於發聯合國正式公報。

為因應中國自3月實施恢復天然砂禁止出口措施，經濟部9日邀集相關單位研商，針對可能短缺1,200萬立方公尺的缺口，以啟動「砂石長期穩定供應政策」緊急應變措施作為因應，包括以加強河川疏濬擴增1,680萬立方公尺之砂供應源，並特別針對秀姑巒溪砂石協調交通部減徵港埠費用、縣政府緩徵景觀稅等。經濟部在會後表示擴增1,680萬立方公尺之砂供應源，包括：中央管河川疏濬，緊急增加420萬立方公尺、菲律賓進口360萬立方公尺、機械製砂700萬立方公尺、砂石碎解洗選場庫存150萬立方公尺、陸上砂石增加開採50萬立方公尺。

推廣生質能源，經濟部9月份將在台北市設置7處酒精汽油加油站，試供政府公務車加油，也可提供一般民眾加油；但酒精汽油成本較高，每公升售價估計在新台幣 30元上下，經濟部將在6月底前提出配套方案，由政府提供某種程度的補貼，鼓勵民眾試用酒精汽油。立法院經濟及能源委員會今天完成「石油管理法」部分條文修正草案審查，將送朝野協商；有關酒精汽油、生質柴油的推廣、使用獲得支持。酒精汽油最受關切之處在於它可能造成汽車油箱腐蝕，影響駕駛性能。對此，葉惠青表示，初步了解，5年內出廠新車都可適用酒精汽油，5 年以上車種適用情況，能源局近期將提出測試報告。

連續多天溼冷天氣，日照少，雲林縣山區各鄉鎮一期稻作，傳出稻熱病肆虐災情，農民表示，稻子一旦染病，結穗率將不到2成，由於染傳力強，正加緊防治中。雲林縣政府農業局表示，葉稻熱病，好發於3月下旬至5月上旬，連日陰雨，日照不足的天氣，就容易發生，染病的稻子會先在葉面形成鏽黃色，進一步就會枯死，嚴重時，整片稻田有如大火燒過一般，毫無收成。目前，雲林縣山區約有3成以上的稻田受到感染。即使及時防治，也會影響日後收成量，雲林縣農業單位已經開始核撥經費，補助農民購買防治稻熱病農藥，加速防治，以確保農民收益。

下週一（16日），就是台北縣政府公告的樂生療養院強制拆遷日，公共工程委員會主委吳澤成昨（9）日與聲援樂生的律師團協商時表示，捷運工程與樂生保存目標並不衝突，將協調台北市捷運局與台北縣政府進行溝通，爭取1至2個月的時間，創造雙贏局面。行政院長蘇貞昌日前釋出善意，要求工程會就工程技術面，對樂生保留問題進行研究；然直至昨日，距離公告搬遷日僅一週前，蘇貞昌尚未發文給台北縣政府要求暫緩拆遷樂生院。9日下午，樂生律師團體協同樂生院民和相關文史專家，拜會吳澤成，要求工程會採納文史、醫療、人權等專家之意見，支持文建會所提保留90%的方案。他們並具體要求行政院長蘇貞昌盡快發文給執行單位台北縣政府，4月16日停止拆遷樂生院。

中亞各國為了水資源分配問題歷來政治爭端不斷，在歐盟協調與支援下，未來中亞可望成立一區域性的水及能源研究機構，以協助解決此類問題。3月28日，歐盟代表及中亞五國外交首長在哈薩克首府阿斯塔納（Astana）舉行協商會議，吉爾吉斯外交部長可拉巴（Ednan Karabaev）在會中提出上述計畫，倡議在歐盟支援下，於吉爾吉斯首都畢斯凱（Bishkek）建立一所水與能源機構。 中亞最大河流的源頭位於吉爾吉斯及塔吉克（Tajikistan）的交界山嶺間。這兩個國家主要利用上游的水作為水力發電用，而烏茲別克（Uzbekistan）及哈薩克（Kazakstan）則是仰賴下游的水，作為農田灌溉用水。雖然許多機制及計畫已在管理水源，但位於上、下游的國家，還是對於用水方式無法達成共識，而時有衝突。吉爾吉斯及塔吉克的政治水利分析專家表示，必須設立一個區域性的水資源管理學術機構，可協助中亞地區各國在水資源分配上達到

美國國家奧杜邦協會（National Audubon Society）於賓州辦公室的執行總長沙菲爾博士（Timothy Schaeffer）表示，賓州森林和農業地區因為太多鹿群的過度啃用而削減鳥類和其他野生生物上千公畝的棲地。以上為沙菲爾博士於賓州黎巴嫩郊區和農業議題聽證會中，參院農業暨農村事務委員會（Senate Agriculture and Rural Affairs Committee）面前進行的陳述。沙菲爾博士指稱賓州鹿是在城市無限擴張之後，對鳥類棲地唯一最大的威脅。他表示：「我們已有各種記錄，關於鹿對於森林生態系統的衝擊、造成的森林和農作物損失，還有鹿與車衝撞造成的人命和產物喪失，以及鹿身上的萊姆病蟲對於公眾健康的影響。而這些數據顯示不樂觀的局面。」

今年2月台北市環保局查出，北投關渡平原123公頃土壤中砷含量超過管制標準。北市府有意依土壤及地下水整治法，公告汙染區域為汙染控制場址，並進行整治。但環保署有不同見解，將有一番論戰，更將是台北市長郝龍斌「挑戰」自己在環保署長任內訂定的標準作業手冊。環保署表示，關渡平原農地面積廣闊，一旦被公告為汙染控制場址，農地可能面臨休耕、居民疏散、作物銷毀及補償等。而且後續的整治費用如天文數字，環保署將審慎以對。北市環保局長沈世宏則認為，依農業單位的解釋，關渡平原土壤遭受汙染，是因為過去七星農田水利會引水灌溉，才造成農田受砷汙染。而「人為引水」的行為就構成「人為汙染」的事實。依規定，即使中央不同意，地方也有權自行公告汙染區域為汙染控制場址。

澎湖特有種章魚開放採捕政策，引發保育團體抨擊。日前中研院鄭明修博士在台北三芝、淡水海域發現疑似澎湖特有種章魚蹤影，兩者間是否有關聯，學術界展開研究，或許能解開澎湖特有種章魚生態之謎。澎湖特有種章魚的名稱，最早在95年由國立中興大學盧重成教授在國際學刊上發表為新種，主要產地分布白沙鄉金嶼、鳥嶼、赤崁及岐頭、講美、沙港一帶淺海海域，每年2月中旬至5月中旬，章魚會出現在潮間帶，但因90年奇比颱風造成棲地破壞，加上過漁行為及壽命僅有1年，一生只交配1次，產卵數量最多20多顆，相當稀少，面臨絕種的命運。由於澎湖特有種章魚5月中旬後，就消失在澎湖潮間帶，而實驗室中雖然成功讓章魚卵受精，卻無法突破孵化技術，因此澎湖縣政府前2年都採取禁捕政策，但今年卻因議會強大壓力，造成政策急轉彎，在禁漁期突然宣布全面開放，造成海邊出現大批採捕人潮，令保育團體憂心會加速澎湖特有種章魚滅絕。

台塑鋼鐵環評案闖關觸礁之後，國光石化的環評，未來也備受矚目。國光石化總經理邱吉雄表示，國光石化的環評案，環保署上月已完成實地勘查，該公司將在補充相關資料說明之後，全案預定5月初，環保署可召開第一次專案小組會議審查。為適時抓住石化投資的時機，邱吉雄說，該公司期望今年底能通過該項環評，並在建廠7至8年以後，讓國光一期工程，於民國104年投產。