環境政策

台東區漁會膠筏「新滿福號」在海上作業時因油管老舊破裂、漏油1公升，遭環保局開罰15萬元，漁民不堪負擔，昨天上午向議長李錦慧陳情；李錦慧表示，開罰不合情理法，將協助漁民提出訴願。漁民黃三雄昨天在台東區漁會理事長李忠海陪同下，前往議會陳情，黃三雄說，他去年10月17日在都蘭灣域作業，可能因油壓管老舊爆裂，漏油約1公升，立刻通報區漁會拖走，不過卻遭海洋巡防總局第15海巡隊直升機拍照、移送環保局開罰。

布希總統3日簽下「禁鬥動物管制條例」（the Animal Fighting Prohibition Enforcement Act）。由於美國人道協會及其相關聯盟6年來持續地鼓吹的，才促成這項嶄新且強硬的法規制定，使得鬥動物的活動將遭到聯邦處罰。美國人道協會主席兼總裁帕思爾（Wayne Pacelle）表示：「這項違反人道行為的條例通過，是一項里程碑，執法機構現在有依據，可瓦解全美廣大地下鬥狗和鬥雞的聯合組織。」這項法律將嚴格懲處跨州和進口動物的打鬥活動，及禁止鬥雞相關器具的跨州交易。各種違反該聯邦法的行為，可能被判3年有期徒刑和高達25萬美元的罰鍰。華盛頓民主黨和參議院立法主要成員坎特維兒（Maria Cantwell）表示：「鬥動物的表演衍生出不只是邪惡的虐畜罪，還有毒品販賣、非法賭博、公眾貪腐，甚至謀殺行為。」超過500個團體已經為此法背書，包括所有大型人道組織、美國獸醫協會、國家

德國將在10年內大力推廣柴油取代重油作船隻燃料， 減輕對海洋的污染。德國交通部長蒂芬澤在不來梅的歐盟海洋會議上說，2007年8月起，整個北海區域將成為硫排放保護區，駛經區域的船隻須改用清潔燃料或特殊過濾設備，才能將硫排放量降低到規定標準。在船隻燃料中重油須被取代，原因是它可能會排放硫化物、氮氧化物和顆粒物等，對環境造成污染。研究顯示船隻排放的廢氣，在歐洲空氣污染中所佔比例越來越高，尤其對沿海地區環境造成巨大影響。

亞洲開發銀行（ADB）4日起於日本東京召開第40屆年會，日本財務相尾身幸次6日表示，日本政府有意提供約1億美元設立新基金，推動亞太區域內的環保節能對策，今後5年內也將針對「環境」、「投資」等領域，提供約20億美元貸款。環保團體「綠色和平組織」的青年運動團隊「太陽世代」成員，5日也在會場中身著日本和服，手持扇子，呼籲採用清淨能源，表達反對燃煤發電的訴求。

透過開展集中整頓，工業園區內企業集中排污問題得到一定遏制。去年全國各地共檢查各類工業園區1,981個，檢查園區企業29,890家，查處環境違法企業4,162家，重點整治了違反環境影響評價和「三同時」制度的3,149家企業。據瞭解，江西省92個工業園區已有68個開展區域環境影響評價。安徽省對全省89個工業園區的4,000多家企業進行了專項整治，環境影響評價執行率由檢查前的40％提高到77.3％，「三同時」執行率由20％提高到69.7％，企業的污染物排放達成率也穩步提高。廣西梧州市加強工業園區環保管理，入園44家企業環境影響評價和「三同時」執行率均為100％。天津市環保、安全監管部門相互配合，深入開展小化工專項整治，對北辰區西堤頭等7個重點區域進行綜合治理，使群眾反映的突出問題基本得到解決。雲南省對公路沿線環境違法企業進行了拉網式檢查，查處違法企業177家，並對國、省道和旅遊道路沿線實施環保準

中國電子資訊產業面臨的生態要求日益迫切。今年，中國將研究提出電子資訊產品能源消耗標準、污染控制重點目錄及分類的框架體系。據資訊產業部經濟體制改革與經濟運行司負責人表示，今年8月，歐盟用能產品標準的生態化設計EuPs指令將正式生效，對電子資訊產品等用能產品的設計、製造、運輸、使用、回收等提出了生態化的標準要求，這一新指令將對全球電子資訊產業發展產生革命性影響。對此，中國要研究提出應對措施及中國電子資訊產品標準的生態化要求，制定節能降耗的行業標準，將節能環保的管理措施貫穿於電子資訊產品的整個生命週期中。同時，中國還將深入推進電子資訊產品污染控制工作，研究制訂電子資訊產品污染控制重點目錄及相關的分類、注釋體系，加強污染控制標準實施的監督檢查，開展廢舊電子資訊產品回收利用示範工程的試點，研究頒布《電子資訊產品環保使用期限通則》和無鉛焊料的行業標準。

「全球合作促進發展」是聯合國千禧年發展的第八個目標。早在1992年6月所發表的「里約環境與發展宣言」即提出「全球考量，在地行動(think globally, act locally.)」的概念，呼籲各國共同行動追求人類永續發展。此目標乃根基於全球經濟互相依存的概念，因此於千禧年宣言上達成共識，即發展中國家努力維持合理的經濟，確保其自身的發展，解決人的需要和社會需要。已開發國家則同意通過援助、貿易和債務減免，來支持較窮的國家。富國與窮國之間有意義的夥伴關係還必須滿足發展中國家在技術、醫藥以及人口就業方面的需要。此外對多數窮國而言，債務是國家預算沉重的負擔，因此富國應加強重債窮國的減債方案，也能提供更為慷慨的官方發展援助。已開發國家本已同意至少將其國民總收入的0.15％至0.20％用於援助這組國家，但這一目標遠未達到。最低度開發國家目前獲得的援助約占援助總流量的三分之一。發展面臨特殊限制因素

中國錳礦開採的安全和污染問題使得錳礦資源的整合勢在必行。但這一整合受到了礦主們的抵觸。渝華對此從重慶發來了報導。2007年1月19日，國土資源部、發展改革委等九部委聯合公佈的《對礦產資源開發進行整合的意見》（以下簡稱意見）規定，2008年年底前，中國將對全國礦產資源開發企業完成整合，「一個礦區將只設一個採礦權」。鑒於此剛性規定，採礦企業勢必要通過多種形式進行重組，對礦產資源等生產要素進行重新整合，錳礦資源的整合就在其列。然而事實表明，中國錳礦的整合正面臨著政企間的角力。

5月1日~5月6日在曼谷舉行的聯合國氣候變遷會議中，科學對政治取得了罕見的勝利，儘管與會代表激烈辯論如何以最妥當的方式遏止全球暖化，最後大家一致呼籲立即採取行動。聯合國「政府間氣候變遷問題小組」昨天公布了1份120國代表所通過的報告，其中載明，世界各國如何以最小經濟成本來避免遭受全球暖化的最嚴重衝擊。在會議進行中所傳出的內部消息指出，某些代表團確實在玩弄政治，但是經過連日的交鋒、爭吵與干預後，代表大多認為，科學已獲得勝利，有時甚至連政治都發揮了助力。

2007年大約有3萬名遊客等著要登陸南極觀賞企鵝、海豹及海鳥，這個數量是10年前的4倍。如果再加上經過南極但不登陸的遊客，每年造訪南極的遊客將高達3萬7000名。這些遊客不是僅搭小型研究船前去觀賞冰山，也有只在南極短暫停留幾天的大型遊輪。根據《衛報》報導，在南極舉行的南極條約締約國高峰會（ATCM）上，英國政府警告與會國家，南極飆高的旅客將對這塊全球最後淨土造成嚴重的環境影響。4月30日開始舉行的ATCM會議上，英國代表團提出更嚴謹的南極環境安全協定。專家表示受損的輪船在沿海地區因燃油外洩所造成的嚴重污染，不但危害沿岸的野生生物，要花許多年才能清除這些污染。締約國會議為期2週，是根據1961年將南極訂定為自然保留區作為和平及科學研究用途的協約而開始的，而這個協約的簽訂，是由於當年在南極發生的挪威旅遊船（MS Nordkapp）觸礁燃油外洩意外。英國代表團資深環境諮詢委員席爾斯博士（John

以半月形海灣著名的杉原海岸，是東台灣唯一的沙灘，如今工程廢棄土和混凝土大舉入侵，台東杉原海岸正在面臨生態浩劫。由美麗灣渡假村財團申請開發的美麗灣渡假村，在沒有環境影響評估下，申請開發 0.9公頃，卻超限開發5、6公頃；違法施工長達1年以上。環保聯盟台東分會正在發起還我杉原海灣的系列活動，要讓各界來認識杉原海灣的生態和人文之美，分會執行委員廖秋娥表示，杉原海岸是公共財，業者違法開發已剝奪大眾親近海灘的權益，為了搶救它，政府應該要依照環境影響評估法，要求業者先行停工。

蘇花高到底興不興建，各方都在等待環評的結果。環保署表示，由於交通部尚未補齊環境差異分析資料，像是立委提出的太魯閣口到花蓮市段暫不興建替代方案，都需要較多的時間進行瞭解，而環評委員收到資料後，也還需要1、2星期瞭解資料內容，因此蘇花高環評將來不及排入5月底的環評大會。因為本屆這屆環評委員任期只到8月，如果交通部補件時間拖得太久，連6月、7月下旬的環評大會都趕不上的話，蘇花高環評通過與否，就將交由下屆環評委員來決定，是會產生其它的變數，更難以預料。