環境政策

農委會有意在制定有機農產品驗證辦法時，把有機農產品殘留農藥寬限值，由現在的「不得檢出」放寬為「5%以內的容許值」，遭到有機農業的專家學者嚴厲撻伐。立法院今年1月底剛審查通過「農產品生產及驗證管理法」，這個法案授權農委會研擬兩個子法，妥善管理國內和進口的有機農產品。農委會之前打算在子法中放寬有機農產品的農藥殘留量容許值到5%，這和目前各有機農產品驗證單位，對有機農產品檢驗「不得檢出」農藥殘留量的標準，寬鬆很多，引發各界不滿。為了順應民意，農委會主委蘇嘉全今天宣佈，未來有機農產品不得有農藥殘留，同時，市面上的有機標章在2009年會完全換發成為「OTAP」標章，方便消費者辨識選購。

中國「電子資訊產品污染控制標準工作組」已經出台3項相關行業標準，另有6項標準預計在2007年底前推出，屆時將基本實現有害物質在電子產品中的替代和減量。據資訊產業部經濟體制改革與經濟運行司黃建忠介紹，已經出台的標準對電子產品有害物質的限量要求、檢測方法、污染控制標誌均有明確規定。預計8月出台的「環保使用期限通則」，規定如果電子產品中含有污染物，企業必須確保其在使用期限內不發生外泄和突變。另有5項標準涉及無鉛焊接等內容。「國際貿易摩擦的增多使我國電子資訊產品出口風險增大。」黃建忠說，2007年8月，歐盟用能產品標準的生態化設計EUPs指令將正式生效，對電子資訊產品等用能產品的設計、製造、運輸、使用、回收等提出了生態化的標準要求，這一新指令將對全球電子資訊產業發展產生革命性影響。

立法院朝野今天協商討論多時的「菸害防制法」修正草案，達成雪茄館等部分場所室內不禁菸共識。由董氏基金會等115個民間團體組成的「台灣拒菸聯盟」，晚間發表聲明表示「夢想破裂」，並譴責反對室內公共場所全面禁菸的朝野立委。立法院朝野下午協商爭議多時的「菸害防制法」修正草案第15條條文內容，反菸團體極力爭取的「室內公共場所全面禁菸」條文，贊成與反對各有立場，最後達成共識，將設有獨立空調及室內吸菸室的公眾消費室內場所、雪茄館、半戶外開放空間餐飲場所、酒吧及視聽歌唱場所，排除在禁菸場所外，其餘室內場所全面禁菸。拒菸聯盟指出，世界衛生組織制定的「菸草控制框架公約（FCTC）」，已獲得168國簽署，其中147國批准通過，必須依照公約規範修訂菸害防制法規，立法院的朝野共識不但背離 FCTC 規範，甚至還有18個月緩衝期，「台灣儼然在衛生領域成為第三世界國家」。

立法院14日三讀修正野生動物保育法，刪除馬戲團可輸入或輸出活體野生動物，及保育類野生動物產製品的相關規定。同時明確規定，農民面對作物或家禽遭保育類野生動物危害的緊急狀況下，可以依主管機關核定人道方式獵捕或宰殺。條文中明定，經中央主管機關同意，只有學術研究機構、大專校院、公立或政府立案的私立動物園，供教育、學術研究用途，才能輸入或輸出活體野生動物及保育類野生動物產製品，刪除過去馬戲團也可輸入或輸出的規定。另外，有鑑於台灣彌猴對台灣農作物與家禽等動物的危害，過去規範模糊且罰則偏高，農民通常只能自認倒楣。三讀通過條文明確規定，保育類野生動物有危害農林作物、家禽、家畜或水產養殖，在緊急情況下，來不及報請主管機關處理，可依主管機關核定的人道方式獵捕或宰殺，以防治危害。

北歐斯堪地納維亞三國80年代開始大量探勘生產的北海原油，雖嘉惠此一區域內挪威和丹麥兩國，尤其是挪威的經濟。然而，全球石油危機的經驗，加上北海原油正以每年百分之十快速減產的事實，北海油田不但未改變這兩個國家對能源生態和安全的立場，反而使他們更加審慎，更了解未雨綢繆的重要性。挪威擁有全世界半數的地下水電站，供應挪威全國99％的電力。身為一個能源充裕的國家，挪威不但不浪費能源，在別人排放二氧化碳時，挪威盡心研發二氧化碳儲存（ＣＣＳ），把廢氣從產品中分離或捕捉出來，儲存在深海海床。這是一項新穎，需要長時間研發、長期監視，並在安全上負起長期責任的技術。目前挪威擁有全球50％的二氧化碳儲存力。詢問奧斯陸國際氣候環保研究中心（ＣＩＣＥＲＯ）資深研究員瑞普多（K Rypdal），要把這些二氧化碳鎖在海底多久，一百年？她說，「不，一千年都不夠長！」

台北市松山菸廠改建大巨蛋BOT案爭議再起。鄰近的光復國小家長委員會昨（13）日上午函告台北市環保局，認為大巨蛋後續施工將影響該校學童身心健康與安全問題，開發單位應通知該校參與環評說明會卻未告知，已違反環評法，希望市府積極處理，否則將在60天後提起公民訴訟。光復國小家長會表示，針對大巨蛋開發案環評說明會，市府違反環評作業準則未發文通知光復國小一事，已依據環境基本法第34條（公民訴訟）與環境影響評估法第23條，於13日上午完成公民訴訟書面告知函遞交作業。若市府未積極處理，該家長會將創下環評史上第一例，向市府環保局提起公民訴訟。光復國小於書面告知函中的主張摘要如下：1. 光復國小校區緊鄰台北文化體育園區基地南側，規劃中的多功能室內體育館（台北大巨蛋）與該校僅相隔60公尺，然巨蛋高度70公尺，東側基地觀光飯店高度90公尺，又高於該校建築物高度數倍之多，後續施工、興建、營運等過程，將造成噪音、震動、

台塑大煉鋼廠環評引發嚴重對立，被台塑鋼點名應迴避審查的5位環評委員，12日回函環保署，指台塑鋼以「情感的利害關係」做為迴避理由是引據失當，環委主張並未悖離專業，不須迴避，並批環保署是假借名義延宕審查。台塑鋼日前發函環保署，點名徐光蓉、詹順貴、文魯彬、李根政、周晉澄5位環評委員，對開發案有預設立場，已構成「情感與職務上的利害關係」，要求環保署依行政程序法第33條「有具體事實，足認其執行職務有偏頗之虞」，讓5位委員迴避審查。環保署上周發文請5人說明。5位環評委員昨天除個別回覆，也發表聯名聲明。文中重砲批環保署任由開發單位曲解法令，還跟著起舞全力配合，做為延宕審查的藉口，「知法玩法，紊亂法治」。為了抗議環保署處置不當，律師詹順貴今天將發表公開信，宣布職去環評委員一職。這是環評法實施以來，第一位環評委員在任內宣布辭職。

根據美國與加拿大合作的最新檢測報告指出，五大湖區的許多有毒化學含量正在減少之中，但值得注意的是，湖中還出現一些以往未發現過的新化學物質。7日在芝加哥舉辦的國際聯合委員會會議上，美國環保署與加拿大環保署共同發表了上述結論。在這份《2007年五大湖區重點報告》中，五大湖區的復原及保存是今年報告的重點，其中表現優異的部分包含以下數點：然而，表現較劣的部分包含：新的化學物質，如防火材料多溴聯苯醚（polybrominated diphenyl ethers，PBDEs）、還有許多藥學及保養產品的化學物質，被檢測到的機率更區頻繁。 污染濃度雖減少了，湖中所捕獲的魚類仍不宜食用。 如斑馬紋貽貝（zebra mussels）、刺水蚤（spiny water fleas）等外來種持續入侵大湖區，破壞食物鏈。 野生動物排遺造成的細菌污染比先前所想像的更加嚴重。 結冰的範圍與時間縮減，且未來數年內，由於冬季期

英國日前推出了全世界第一套不排放二氧化碳的環保住房。英國所有新建住房從2016年開始都將按照這套環保住房的標準修建。英國財政大臣白高敦表示，此類環保住房無需支付財產稅。英國廣播公司報導，根據設計，該住房配有太陽能板、一個生態採暖鍋爐和多個能夠有效收集雨水的裝置。生態採暖鍋爐使用狀如木頭小球的有機燃料，所排放的二氧化碳可忽略不計，因為正好補償了此前生產有機燃料的植物需要吸收的二氧化碳。這套住房有兩個房間，由於絕緣充分，它所散失的熱量比普通住房少2/3，可有效節省採暖能源。該住房還有一套可對燃料剩餘物進行分離的系統。此外，房內還安裝有智能計算器，可以提示住戶是否有浪費能源的行為。

卑南鄉杉原海域富山禁漁區公告1年9個月，復育成效已現，但仍有原住民議員要求開放；在地的台東區漁會漁業資源保護管理委員會、台東大學展開連署，推動持續禁漁及7至12月非漁類主要繁殖季有限度開放，目前已獲600人支持。縣農業局長原訂昨天邀請「有異見的」議員王清堅到杉原了解復育現況，但王清堅人在高雄未到場，他仍認為，杉原海域是原住民傳統漁場，應開放供原住民採捕，如果要做保育區，則可選定更南邊的礁岩區，而不是提供財團興建飯店。東大生命科學研究所副教授彭仁君則指出，中研院副研究員陳昭倫9日到杉原調查，才一上午就發現上百種珊瑚，顯見杉原是很重要的生態保護區。管委會主委陳志和表示，為了資源永續利用，禁漁區內的核心區因有50公尺長的潮間帶及豐富的生態，將持續推動不開放。

連日來豪大雨，雖然暫時解了牡丹水庫的渴，但目前牡丹水庫儲存水量僅有980萬噸，佔水庫總容量的30%，仍徘徊在缺水邊緣，牡丹水庫主任陳杰貴強調，水庫的水可以撐到7月底，剛好銜接8、9月颱風季，應能度過旱季。今年恆春地區降雨量出奇的少，近20年來，恆春地區首度抽不到地下水，連牡丹水庫水位也逐月下降，5月份牡丹水庫尚存1000多萬噸水量，但是未雨綢繆，水庫已著手擬定實施限水措施。

彰工火力發電廠是個很值得報導的議題，政府是扮演火車頭的角色，領導國家發展的方向。一個電廠興建，攸關著產業與民生，彰工電廠主要興建的目的，主要提供工業用電，台灣高耗能產業偏高，造成單位能源所創造的GDP偏低，這是台灣能源使用效率偏低的證明。而一直以來，環境汙染成本以及因汙染而衍伸的健康成本，總是在經濟發展的過程中被忽略，也許它不明顯，卻能反應在健保黑洞持續擴大的現象，當能源議題涉及更廣泛的全球暖化、地球永續的課題時，也是觀察政府遠見與作為的關鍵時刻。1989年，彰化海岸開始填海造陸工程，成為彰濱工業區，其中，行政區屬於鹿港鎮的崙尾區南端，是台電「彰濱火力發電廠」的預定地。能源是個難解的習題，它是兩面刃，當我們享受能源提供的便利生活，也要付出代價。2007年4月12日，環保署進行彰工火力發電廠開發案的環評審查，贊成與反對的勢力同時動員，在環保署門口展現民意，支持的鹿港人寥寥可數，但鹿港、福興的