環境政策

2個為改善美國蜜蜂族群消減趨勢的法案目前正呈送美國參議院。加州民主黨參議員巴克瑟（Barbara Boxer）6月29日提出「授粉者保護法案（the Pollinator Protection Act）」。這項法案主張增加有關蜜蜂及原生授粉者的研究經費，這些物種數量在過去幾十年逐漸減少。蒙大拿州民主黨參議員包可士（Max Baucus）則提出「授粉者棲地保護法案（the Pollinator Habitat Protection Act）」。這項法案鼓吹改善美國聯邦蜂群健康的保育工作。擔任參議院環境委員會主席的巴克瑟表示：「由人們飼養管理的蜜蜂族群消減速率達到警戒的狀況，全國族群約已減少25％，而科學家們仍未完全瞭解原因。更糟的是，最近情況越來越嚴重，族群消減比例是過去50年內數量的50％」。美國國家科學院所執行的一個名為「北美授粉者現況」的研究，也發現原生授粉者族群有類似的減少趨勢，他們

拒絕簽署《京都議定書》的澳洲，3日立法通過國內第一項關於氣候變遷的議案，目前僅適用於南澳一州。二氧化碳是引發全球暖化的主要溫室氣體，對此，《2007氣候變遷暨溫室氣體減量排放法》不但使南澳樹立排放的減量目標，亦明訂出再生能源的使用標準。此項立法鎖定的目標有三：減低溫室氣體排放量、提高再生電能的生產比例，以及增加再生電能的使用比例。不過於此同時，南澳唯一一位綠黨籍議員帕內爾（Mark Parnell）對法案中的目標存異，他指出，南澳現階段溫室氣體排放水準低於1990年水準6.5%，所以法案中「返回1990年排放水準」的目標，等於是立法增加二氧化碳的排放量。國際氣候變遷行動網澳洲分部則樂觀地認為，若澳洲成功在2020年以前，將再生能源使用比例提升至25%，屆時的效益將不只侷限於對抗氣候變遷，「更能提供澳洲民眾至少1萬6600個就業機會、吸引總值達330億美元的投資，並且生產出足以供應澳洲每戶人

中國氣象局與甘肅省將聯合投資2億多元建設氣象災害監測預警與應急系統工程，幫助甘肅實現氣象災害預報「提前一小時」，警報發佈覆蓋「最後一公里」。甘肅省氣象局說，甘肅省氣象災害監測預警與應急系統工程估算總投資2.1億多元，其中，中國氣象局投資1.4億多元，甘肅省配套7,000萬元。甘肅省是典型的氣候變化敏感區和生態環境的脆弱區，乾旱、局地突發性暴雨、沙塵暴、低溫凍害、冰雹、雷電、暴雪等多種氣象災害及其引發的地質、生物次生災害頻發，是中國自然災害危害最嚴重的省份之一，每年因氣象災害造成的直接經濟損失都在20億元以上，佔到甘肅自然災害損失的80%以上。

廣西受熱帶風暴「桃芝」吹襲，逾111萬人受災，尚未接到人員傷亡報告。廣西氣象臺首席預報員高安寧表示，「桃芝」於5日下午2時50分在東興市東興鎮竹山村沿海一帶登陸後，晚上8時移出廣西進入越南北部。6日凌晨兩點，「桃芝」減弱為低氣壓，並於6日上午移至雲南南部。

據長沙晚報報道，由於高溫少雨的影響，湖南省出現了嚴重旱情，有14個市州均出現不同程度旱情，因旱造成1321個村近10萬人出現飲水困難。據初步統計，全省共36個縣(市、區)335個鄉鎮受旱，農作物受旱面積256.6千公頃，因旱造成1321個村近10萬人、8.1萬頭大牲畜出現飲水困難，水庫乾涸73座。目前，全省共有9萬多勞力在抗旱救災。據悉，為紓緩災情，有關部門將於近日實施人工降雨。

為期2天的第二屆「全球契約」峰會7月6日在日內瓦萬國宮閉幕。會議通過《日內瓦宣言》，承諾採取行動應對氣候變化帶來的挑戰。與會的1000多名企業、政府及民間組織領導人和代表在《日內瓦宣言》中承諾，遵守「全球契約」在尊重人權、執行社會規範、保護環境和反腐敗等方面的原則，採取行動減少二氧化碳排放，應對氣候變化帶來的挑戰。 聯合國環境規劃署執行長史坦納說，《日內瓦宣言》表明企業已開始關注氣候變化問題。他認為，企業在研發環保技術方面應起主要作用。 「全球契約」峰會每3年舉行一次，首屆峰會2004年在紐約聯合國總部舉行。本屆峰會的主題是「面對現實，開始行動」。

為期2天的國際生物燃料大會6日在布魯塞爾閉幕。作為本次會議的東道主，歐盟在支持發展和利用生物燃料的同時，還力推環保標準，以遏制生物燃料的無序開發。但歐盟的相關政策也引發了一些發展中國家的擔憂。 本次國際生物燃料大會重點討論全球生物燃料的永續發展問題。來自歐盟和其他國家與地區的500多名官員和專家參加了會議。生物燃料原本是一種清潔的可再生能源。然而，與會代表卻對如何防範其對環境的破壞給予高度關注。這並非生物燃料自身之過，問題出在其生產過程中。 根據聯合國機構的預測，到2016年，美國、歐盟、巴西等的生物燃料產量均將翻番。以歐盟為例，用於生產生物燃料的油籽需求將從目前的1000萬噸增加到2016年的2100萬噸。 為此，與會代表提出，全球生物燃料生產應該盡快由第一代以糧為主向第二代以纖維為主的方向轉型，使用草、麥梗、木屑等看似無用的原料為人們提供寶貴的清潔能源。

美國新澤西州6日成為美國第一個決定採取強制手段，以在2050年達到大幅減少溫室氣體排放的州。民主黨籍的新澤西州長高承忠(Jon Corzine)6日簽署這項州立法，成為最近一個不待美國政府展開行動，自行立法強制限制溫室氣體排放，以對抗全球氣候變化的州。 他在由前副總統高爾推動的樂活地球(Live Earth)國際演唱會前夕對記者表示，「我們希望向華府傳遞訊息：醒醒吧！擬定計劃，開始針對溫室氣體做點事吧！」 這項「全球暖化對應法案」計劃在2020年之前，於全美人口最密集的新澤西州達到減少16%溫室氣體排放，以及在2050年之前減少80%溫室氣體排放的目標。

每年清明節前後，大批台灣紫斑蝶向北遷徙，路線會經過國道三號林內段。為避免高速行使的車流造成遷徙中紫斑蝶大量傷亡，高速公路局於2007年實施一項創舉，在紫斑蝶遷徙尖峰時段封閉600公尺北上外側車道，並以紫外線燈管、路堤段防護網等方式，導引紫斑蝶安全的飛行路線。台灣紫斑蝶屬於越冬型蝴蝶，是少數能以成蟲方式度過寒冷冬天的蝶類，冬天南飛到溫暖山谷休息，形成「紫蝶谷」，等寒冬過去，春天再遷移至北方產卵， 「台灣紫斑蝶谷」與「墨西哥帝王斑蝶谷」並列為世界上兩大規模「越冬型蝴蝶谷」。依據台灣蝴蝶保育學會之調查，國道林內段在2005年4月3日曾觀察到每分鐘約11500隻通過，形成一條壯觀的空中蝶河，總計單日遷移超過一百萬隻。紫斑蝶行進路線，正好與國道三號垂直相交，由於昆蟲有向光性，紫斑蝶會選擇從橋上飛過，剛跨過路欄時，因飛行高度過低，每年都有大批紫斑蝶遭撞死。高公局此番為紫斑蝶設置的「生物廊道」，在國道上

環保署在今年七月正式啟用「國家溫室氣體登錄平台」(http://map.cy1000.com.tw/GHG/)。這個平台除了提供產業界上傳溫室氣體的盤查清冊資料，同時也作為登錄自願溫室氣體減量的統一管理窗口，環保署計畫號召30家廠商試行登錄。攸關溫室氣體減量工作之法源依據的《溫室氣體減量法》，在本次立法院會期僅通過一讀，未能完成立法，但環保署仍依規劃時程持續相關工作，其中登錄平台的建置，可說是溫室氣體管理最基礎的工作項目之一。國際間普遍認為，2012年後的溫室氣體減量目標應將開發中國家的排放責任納入規範，儘管台灣沒有簽署京都議定書，但也可能成為下一波的規範對象；目前已有許多國家完成自願減量與盤查的登記系統，包含日本、韓國、歐盟、加拿大、英國、甚至是未簽署京都議定書的美國及澳洲。環保署表示，為了因應全球暖化所帶來的影響，設置自願減量與盤查系統是最基礎的工作，希望藉此建立本土的溫室氣體資料庫。

聯合國即將對碳交易制度發表提案報告，目標希望吸引更多國家以保育森林替代砍伐。這份「減少伐林碳排放」（Reduced Emissions from Deforestation）計畫，簡稱為RED，預定今年12月於印尼巴里島舉行的氣候變遷會議上發表。以下是關於RED的重點整理：為何需要RED計畫？砍伐森林所造成的碳排放約每年20億噸，佔全球人為排放量的20%，其中以熱帶最為嚴重。樹木的重量有一半是碳，腐化或焚燒時便會釋放二氧化碳。除了森林可以吸收大量二氧化碳，底部的土壤也可儲碳，在伐林時同樣會受到侵蝕破壞。伐林對全球排放總量的貢獻比交通運輸（14%）還高，但現有的減排公約——京都議定書——卻僅考慮工業與交通相關的排放，並未將伐林納入規範。RED如何運作？

環保署環境督察總隊中區環境督察大隊與環保警察隊第二中隊人員，於今（96）年3月間執行強化稽查來路不明廢電線電纜專案計畫過程中，意外查獲王姓業者假資源回收名義，於雲林縣水林鄉偏僻地點以鹼液清洗廢電路板，現場酸鹼值濃度超過13之強鹼廢液，未經妥善收集處理即任意沿溝渠排出。頗富心機的業者將4,000餘公斤的廢電路板隱匿藏於該村信仰中心聚興宮後方空地，業者言詞狡飾均以不瞭解法令及辯稱係從事資源回收為由意圖卸責，惟犯行經移送雲林地方法院檢察署偵辦後，因違法事證明確，經遭地檢署依違反廢棄物清理法第46條第4款規定於5月底提起公訴。環保署表示，一般資源回收商常收受的回收物，如廢電腦、廢家電等資源回收物，於處理階段是屬於有害事業廢棄物，應交由取得應回收廢棄物回收業登記證之業者處理，若有自行拆解、清洗等處理行為，都屬嚴重違反廢棄物清理法第46條規定的行為，且因已涉行政刑罰規定，將遭處1年以上5年以下有期徒刑