環境政策

汽車排放的廢氣是香港第二大空氣污染源，有環保團體針對香港不少司機停車不熄匙的惡習，9日到旺角區「巡查」，向警方舉報涉嫌違反交通規例的車輛，以及司機離開車輛後未有熄匙的惡習，希望對司機起阻嚇及警惕作用。警方證實，旺角警署9日接獲該等環保團體提交的72宗違例報告，已列作交通投訴個案跟進。不過，的士小巴業人士不滿該等團體，認為有關行動針對的士和小巴，對他們不公平。

大陸北京300多家飯店響應環保組織「綠色和平」的「拯救森林活動」，即日起飯店內停止供應免洗筷。不過，有部分民眾及飯店業者表示，免洗筷的便利性，目前還難以取代。綠色和平工作人員表示，大陸一天生產的免洗筷足以舖滿面積達44平方公尺的天安門廣場。綠色和平結合大陸一些環保組織、餐飲業者及消費網站，聯合推動「拯救森林」終結免洗筷的行動。不過，他們也了解，由於大陸民眾已經習慣使用免洗筷，因此要全面推廣停用需要時間，無法一蹴可幾。他們下一個目標是希望北京2000家飯店加入停用免洗筷的行列。

廣東省自9月17日確診廣州市番禺區新造鎮鴨子感染高致病性禽流感個案後，再沒有出現新的感染個案，疫區現已解封，港府決定撤銷對疫區24公里半徑範圍以內活禽鳥、雞苗、禽蛋、冰鮮及冷藏禽肉暫停輸港的安排。廣東檢驗檢疫部有官員亦表示，若無意外，暫停的供港禽場將於10日恢復供港。

台北市最近再度稽查內湖科技園區辦公室的溫度及照明，結果有高達68%的內科辦公室溫度太低，員工夏天在辦公室，還必須穿著外套，台北市產業發展局表示，已經勸導業者改善，另外台北市會研訂「台北市工商業節約能源自治條例」，對於不節約能源的業者訂出罰責，最快明年夏天就會開罰，另外罰責之外，也會訂出獎勵。台北市產業發展局前陣子檢測大型營業場所，例如量販店、電器連鎖店、百貨公司等的溫度及照明，整體抽測的結果，台北市內大型量販店、藥妝店、百貨公司及銀行等營業辦公場所，也有高達59.49%的場所辦公室，冷氣設定在26度C以下，另外18.88%白天騎樓開燈；冷氣外洩家數則為5.79%，至於全面改成省能燈泡的卻只有12.46%，台北市產業發展局長陳雄文表示，台北市政府正研擬「台北市工商業節約能源自治條例」，預計最快明年夏天就可以開罰。

鴻海董事長郭台銘捐2億元解決流浪犬問題，北市動物衛生檢驗所所長嚴一峰表示，目前北市暫緩捕捉結紮犬貓，要讓流浪犬貓在社區落腳生存，動物保護法須再加修訂補充。嚴一峰表示，動保法明文規定，任何人都可捕捉流浪動物，送收容所後7天無人認領養，就可撲殺，造成「流浪犬貓拚命生、捕狗隊員辛苦抓」的負向循環，虛耗社會成本。獸醫師楊東盛長期為流浪動物免費結紮，近3個月結紮了近300隻犬貓，但捕狗大隊持續捕捉，讓他慨嘆民間投入大量資源都浪費了。他痛批，市府官員態度冷漠消極，預算都拿來捕狗、殺狗，其實數量並未降低。楊東盛強調，要解決流浪犬問題，蓋收容所或撲殺均無濟於事，唯有結紮放養。

新經濟基金會(New Economics Foundation)智庫表示，地球從2007年10月6日開始進入「生態透支」，這表示今年接下來每一天，人類所有消費都在持續刷爆地球資源額度，全球正式進入紅色警戒。新經濟基金會表示，1980年代人類首次進入生態負債，此後紅色警戒日每年都提早到來。今年生態負債日比2006年提早3天，比2005年提早6天。除了貧富差距以外，新經濟基金會認為，富國恣意浪費資源也是加劇生態負債的原因。如果全世界都像美國那樣消費，要5.3個地球才足以負荷，而法國、英國(3.1)、西班牙(3)、德國(2.5)和日本(2.4)消費資源的程度，亦不遑多讓。倘若都像中國呢？這個每5天就興建一座火力發電廠的經濟起飛國家，只需要0.9個地球。若依照新經濟基金會報告中所指出的「中國依賴性」，英國和其他國家在1990年代便開始將重污染企業廠房轉移到中國，國內只負責末端組裝，因此這些國家的碳

紐約市同意將水庫保持8分滿的水位，這樣一來，萬一發生水災，雨水和融雪將有可以舒緩的地方。特拉華流域管理委員會(Delaware River Basin Commission，DRBC)在9月26日會議上，指示管理會人員開始著手公共規則制定的進程，以利紐約市特拉華流域3座水庫對於修改後之「彈性流程管理計畫」的執行。協議的目的是要減少特拉華河Cannonsville、Pepacton和Neversink這3座水庫在特殊情況下，下游河水氾濫或發生水災的情形。而協議在減輕河水溢流的要件方面，主要是針對減少3座水庫因為暴風雨或融雪造成水庫水位太滿，因而溢出的可能性來做設定，並不包含特定無效目標在內。

為了採取一致行動來保護拉丁美洲剩餘的自然資源，中南美洲各國以及非政府組織本週在巴里羅切﹙Bariloche﹚進行整整一個禮拜的拉丁美洲國家公園與其他保護區大會。與會者約2000人，包括多數中南美洲各國的環境部長都出席了這個每10年才舉辦一次的活動。會議中達成了一項政治策略信息，而這個結果將提交至拉美地區的各國政府、生物多樣性公約﹙Convention on Biological Diversity﹚以及世界自然保育聯盟（IUCN）。世界自然保育聯盟南美區域主席羅伯特‧荷夫史迪德（Robert Hofstede）表示，「現在正是將拉丁美洲地區帶回聯合國議程的時候了。」而該組織專責技術性方面的議程。

「美國電力公司」已同意美國歷來金額最大的環保和解案，承諾花費數十億美元削減該公司的酸雨氣體排放量。司法部和環保署說，美國電力公司據估將花費超過46億美元（約1500億台幣），以削減二氧化硫和一氧化氮的排放量。美國電力公司是美國最大的煤炭發電公司之一，該公司也將花費6000萬美元清除其過去污染的影響，並繳交1500萬美元民事罰款。聯邦政府在美國東部8個州和13個環保團體的聲援下，指控美國電力公司未事先取得管理當局批准，便大幅整建發電廠，造成有毒污染氣體增加。這項和解案涵蓋在印第安納州、肯塔基州、俄亥俄州、維吉尼亞州和西維吉尼亞州的16座發電廠，總發電量超過2萬個百萬瓦特。美國電力公司在解決這宗長達8年多的訴訟時，並未承認有不法行為。該公司總裁暨執行長莫瑞斯堅稱，該公司的發電廠完全依法營運。美國電力公司所排放的氣體被指責製造酸雨、呼吸性疾病和地面污染。

英國政府近年來一直致力提倡環保，地方當局也推出不少廢物回收計畫、鼓勵節省能源的撥款項目等，可是，一次大型調查似乎顯示，英國的「環保指數」仍然遠遠低於其他一些歐美發達國家。英國街頭確實多了不少收集回收的纸箱。很多地方也有玻璃瓶、衣服、電器回收的設施，但是，現在看來，英國在這方面的力度仍然不夠。國際性刊物《讀者文摘》（Readers' Digest）的研究包括了141個國家。排名榜首，被認為是最環保、最適宜生活的國家是芬蘭。研究說，芬蘭的空氣和水質得分最高，而且，小孩生病的機會低，另外，該國在保障國民免受水污染和自然災害影響方面也做得很好。緊隨芬蘭之後的也是北歐國家，依次為冰島、挪威、瑞典和奧地利。綠色城市在歐洲各國之中，斯德哥爾摩是最環保的城市，第二名是奧斯陸。德國和法國的城市的表現也非常出色。德國包括慕尼黑、法蘭克福、斯圖加特和杜塞爾多夫。法國則有巴黎、里昂和南特。在各大城市之中，環境最不

近來環保團體為了資訊公開可說是卯上了環保署，雖然署長陳重信口中的「夥伴關係」聽起來有點刺耳，但是環保團體依然為了爭取公民對環評的監督權而努力。民進黨籍立委田秋堇今天上午以衛環委員會的名義召開「環境影響評估」公聽會，邀集環保團體代表、學者專家、以及環保署官員，一起針對環保署近來有關環評大會資訊公開的相關議題進行討論。 大會開始前，環保署署長陳重信本來打算向與會的專家代表台大大氣系教授徐光蓉致意，沒想到徐光蓉並不領情並對陳重信嗆聲：「我會建議立委把環保署預算通通刪掉！」這個小插曲預告了環保署接下來所要面對的強烈炮火。 公聽會一開始，方才給陳重信一記下馬威的徐光蓉首先發言。她表示，環保署以空間不夠作為拒絕環保團體旁聽的理由是狗屁不通，她質疑剛搬到新辦公大樓的環保署空間豈有比以前更小的道理？她也以自己曾任環評委員的經驗指出，民間財團批評環評延宕的說法與事實不符，因為很多環評都是開發單位委託相關顧問

中國的節約能源、減少污染物排放計劃將為國內外企業帶來巨大的商機。據日前在北京結束的第2屆中日節能環保綜合論壇透露，未來5年，世界節能環保設備訂單的30%將來自中國，市場規模可達3000億美元。2007年，中國成立了由溫家寶總理任組長的「國家應對氣候變化和節能減排工作領導小組」，在調整經濟結構、改善能源結構、提高能源利用效率、發展可再生能源等方面，制定並實施了一系列政策措施，動員全社會力量開展節能減排行動。目前，中國已實施10大重點節能工程，開展1000家耗能大戶企業節能行動，加快了淘汰電力、鋼鐵等高耗能、高排放行業的落後生產能力步伐，全面推進資源綜合利用，擴大循環經濟試點。 截至9月27日，中國電力工業今年已關閉253台高耗能、高排放的燃煤小火電機組，合計關閉火電機組裝機容量為903萬千瓦(相當於中國上個世紀60年代初全國電力裝機總容量)，每年可節約原煤1350萬噸，減排二氧化硫23萬噸、