環境政策

10月1號，環保署舉行環評大會，審查引發高度爭議的台塑煉鋼廠開發案，事後，環保署表示案子經過投票表決，決定不進入第二階段環評而是退回專案小組再審查，11日有立委質疑，環保署以及環評委員是因為受到壓力，才做出這樣的決定，要求環保署公佈當天每位環評委員到底是投下什麼票。環評大會在10月1號進行台塑大煉鋼廠的審查，由於案子爭議過大，因此環評委員以投票的方式表決究竟要不要進入第二階段的環評，結果會中以8票對6票否決，整起案子退回專案小組再審查，當場引發環保團體不滿。週四環保署長陳重信到立法院備詢，立委質疑投票過程有問題。 更有立委對於環保署舉行環評大會時，讓媒體和環保團體隔著玻璃窗旁聽，甚至還發生拉廉子阻止觀看會議過程的做法，不夠公平公開，對此環保署長表示已經檢討，會做出改善。

中國黃河河口管理局和黃河三角洲保護區進行野外調查時發現，由於2007年汛期黃河河水偏大，黃河北向自然改道入海，入海口向北移了2280多公尺，並在三角洲附近形成了兩個四面環水的小島。 新華社11日轉述前述兩個機構的調查表示，黃河在距原入海口約8.7公里處開始向北偏移，形成新的入海河道。 據了解，由於近幾年黃河持續調水調沙，大量泥沙在河口地區沉積，汛期黃河在泥沙沉積地帶沖刷出新的河道，隨之形成新的小島。 專家並說，黃河在上世紀末，因河水減少甚至頻頻斷流，導致入海沙量大減，黃河三角洲出現蝕退；當局對黃河水量統一調度後，黃河下游不再斷流，而調水調沙又將黃河泥沙大量送入河口，黃河三角洲近年來蝕退面積與新增面積得以保持平衡。 　　

為了令藍天重現，香港特首在施政報告提出多項針對空氣污染的措施，包括最快在2007年12月1日，進一步調低歐盟V期車用超低硫柴油的燃油稅，由目前的1.11元減至0.56元（相當於台幣2.3元），以鼓勵本地市場盡早供應這些更環保的燃油，減少路邊空氣污染物排放。基於環保理由，政府在2000年將當時新引入的超低硫柴油稅率，定於每公升1.11元的優惠水平，已令政府07/08年度減少11億元稅收，以此推算，若燃油稅由目前的1.11元減至0.56元，政府年稅收會再減3.46億元。消息指出，本港市場目前供應的超低硫柴油，多為歐盟IV期佔了60%，更環保的歐盟V型佔40%，因提煉成本較高，應市後售價較高，香港貨櫃運輸協會主席謝浪表示，中國柴油零售價不到5元人民幣，難以吸引車主使用。 埃克森美孚發言人表示，歐盟V型柴油的二氧化硫及懸浮粒子含量，較IV型分別減少80%及5%。政府建議所有工商業用超低硫柴油，取代

2007年6月份，中國國務院部署了對高耗能、高排放行業的專項大檢查。從檢查結果看，各地貫徹落實差別電價政策工作取得了顯著成效，但進展很不平衡。其中，河北、福建、江西、寧夏、新疆等省(區)只對部分高耗能行業執行了差別電價政策；雲南省尚未執行2007年差別電價標準；四川、湖北等省仍以大用戶直供電和協定供電等名義對部分高耗能企業實行電價優惠。主要通知包括： 1.調整差別電價收入用途 將電網企業執行差別電價增加的電費收入全額上繳地方國庫，納入省級財政預算，實行「收支兩條線」管理，專項用於支援當地經濟結構調整和節能減排工作。 2.取消對高耗能企業的優惠電價政策 1999年，原國家計委和財政部曾聯合發文對13家產能規模在5萬噸以上的電解鋁企業用電價格平均每千瓦時優惠2分錢左右；為引導高耗能行業發展，促使其節能降耗，決定取消上述電價優惠政策。 

最新的一份研究指出，非洲最大的垃圾傾倒場之一，即位於奈若比的Dandora市立垃圾傾倒場，對城市的環境與附近孩童的健康已造成威脅。檢測結果發現，該區孩童血液中的鉛和其他重金屬的含量很高，而且他們也都同時遭受呼吸道疾病的侵襲，包括慢性支氣管炎和氣喘。Dandora是一個低收入住宅區，位於奈若比市中心東側8公里處，是肯亞首都450萬人口所產生的固體廢棄物最主要的傾倒場。這個研究是由聯合國環境署所委託執行的，而環境署的總部就位於奈若比。傾倒何種垃圾到這個場址完全不受限制。這個傾倒場散佈著各式各樣的垃圾，工業的、農業的、家用的，甚至是醫療廢棄物，包括使用過的注射器。塑膠、橡膠、被含鉛油漆處理過的木頭、含毒性化學物質的有害廢棄物……等，都可以在這個垃圾場找到。奈若比河流經這個垃圾傾倒場，而有些垃圾就順勢流進河裡，這對垃圾場附近及河川下游的環境及居民的健康都造成威脅，因為這些居民可能會利用河水來灌溉食

海洋哺乳動物的管理是建構在過舊總量數據基礎上，而這些數據所呈現的數量比實際存活的動物數來得多。保育人士警告，準確數據的不足，已危及北極熊、海象、海獺和海牛的生存。2個保育團體已向美國內政部長柯偉德提出告訴，控訴其在做出保護海洋哺乳動物的管理決策時，沒有考慮到全球暖化和動物總量的最新資訊。物種總量評估是一項包含物種分佈區，和對物種生存造成威脅等相關資訊的總量預估。總量評估的目的是作為管理決策的基礎，例如商業捕魚、石油天然氣探勘、遊艇和海上運輸及軍事行動中，允許殺害或干擾海洋動物的程度。自從2002年北極熊總量評估以來，由於全球暖化的因素，北極熊已被列為瀕危物種法案中生存面臨威脅的物種之一，而一份由官方科學家所做的研究則指出，溫室氣體若無法大幅減少，那麼到了21世紀中葉，北極熊將在阿拉斯加絕跡。

環保署法規委員會今(9)日上午針對10月1日第七屆環評委員會第三次大會的表決爭議進行討論，與會委員意見大都認為程序問題提出時機過晚，為免影響表決結果之嫌，所以該會議表決仍屬合法的有效表決。不過法規會的意見僅供環評委員參考，整個爭議的結論最後還是得在下一次的環評大會上進行討論。 這次法規會討論的重點在於本月1日環評大會的表決是否有效，當天因為討論具高度爭議性的台塑大煉鋼廠案，環保團體當天也在大會現場的旁聽室監督情況，由於當天經建會的代表建議以本屆委員重新籌組專案小組進行初審，但是本案爭議過大所以主席陳重信裁示動用表決機制。 本屆環評委員共21人，當天出席的委員有18人，不過因為會議時間超過原本的預定時間，所以有三位委員在表決進行前先行離開。其中有一位口頭表明支持上屆專案小組的決議，也就是支持全案進入第二階段環評；而另外兩位委員則在離開前預留書面資料表達投票的意向。不過表決進行並未計入這三位先

國家發改委和國家統計局於9日首次公布的「千家企業能源利用狀況公報」，顯示北京企業的能源消費總量排名為第13位﹔與2005年的數據相比，北京成為能耗下降效果最明顯的省市。該公報共涉及鋼鐵、化工、建材、電力等9個重點耗能行業的998家企業，其年綜合能源消費量均在18萬噸標準煤以上。數據顯示，2006年北京規模以上工業企 業能源消費總量為2381.70萬噸標准準煤，比上年下降1.17％。按現行價格計算，全市工業規模萬元以上增加值能耗為1.368噸標準煤，比上年下降 7.63％﹔按可比價格計算，全市規模以上工業萬元增加值能耗為1.332噸標准煤，同期下降10.06％。公報中按行業劃分的耗能大戶中，鋼鐵、電力、化工、石油石化等4個行業居於前列，佔千家企業能源消費量的82％。而按地區劃分排名前6位的依次是山東、河北、遼寧、山西、江蘇和 河南，能源消費量佔其中的50.50％。按照計劃，千家企業將在「十一

在立委質詢經建會與經濟部官員質詢的議場上，深層海洋水到底是不是一場騙局的話題又被質疑。主導整個產業發展的經建會副主委與水利署署長對於委員所提有關東部業者抽取的海水是否來自「溫鹽環流」的海洋深層水極力撇清，一再的強調政府的資料中從來沒有提「溫鹽環流」，並說明業者的定義就是200公尺以下，既為深層海洋水。而業者更強調抽到的水是來自東部的「黑潮」。然而，這樣的辯駁是否就能洗刷深層水產業在政府不當的產業推動政策下，所背負的原罪嗎？首先，政府在推動深層海洋水的產業過程中，是否如經建會官員所辯稱的，真的完全沒有提及或是利用到溫鹽環流這個名詞概念來作深層海水的置入性行銷嗎？溫鹽環流雖然是一個海洋物理現象，但是只要上網路的百科全書網（如維基百科）就可以查到相關的描述，同時都會看到一個簡單的示意圖。而這個插圖很明顯的指出，溫鹽環流的深層水在太平洋只流經夏威夷後就湧升到表面成為表面流，而這個洋流並沒有流經台灣

近年來，黑鮪魚名氣響亮，幾乎已經成為屏東東港的代名詞。300多年以來，東港最有名的漁場，是東港溪南岸的大鵬灣，不過，現在的大鵬灣，卻因為長期過度養殖，以及近年政府推動的BOT觀光計畫，正面臨前所未有的破壞。為了尋求大鵬灣未來出現曙光再現的機會，我們一訪這片原本美麗平靜的水域。一大片廢棄的魚塭，像面鏡子，在秋高氣爽的時節，把藍天和白雲一一嵌在水面上。在老漁民林佳進的帶領下，我們正慢慢靠近大鵬灣，探訪台灣島上最南界的紅樹林――海茄苳。七、八歲跟著爸爸捕魚的林佳進，不只是漁民，也是嘉蓮社區發展協會的理事長。林佳進熟練地踏上竹筏、鬆開繩索，一邊划船、一邊緩緩道出海茄苳的故事。林佳進說，現在的這片海茄苳紅樹林，差不多有30年的歷史，長期以來，漁民都是把具有防風定沙功能的紅樹林，當成竹筏的停靠港。穿過紅樹林水域，是生態豐富的潮間帶，有剛發芽的海茄苳種子，利用人海戰術占領地盤，也有害羞的弧邊招潮蟹，在洞

一棟又一棟的豪宅、百貨公司在這裡搶建，這裡是台中市目前地價最高的第七重劃區。就在這寸土寸金的地帶，埋藏著一個橫跨四千年的故事……我的名字叫「小來」，出生在1,300多年前的台中，早在漢人還沒有來到台中盆地，我和我的爸爸媽媽就已經住在這裡了，可是道道地地台中的原住民呢！本來我以為我們的故事永遠沒有人會發現，但是，在2002年5月第七重劃區開始動工，挖到我們的家園，我們的故事在一千多年後又重見天日了。考古學者把我們的家，取名叫「惠來遺址」。考古學者探測發現，惠來遺址的範圍廣達15公頃，可以說整個七期重劃區就是位於史前遺址上。早在小來和他的親戚住在這裡以前，就有三群不同的人先後在這裡居住過，他們分別屬於距今4,500-3,000年的牛罵頭文化、3,000-2,000年前的營埔文化、以及400-2,000年前的番仔園文化。俯身葬是中台灣鐵器時代最流行的墓葬方式，小來和他的親人也都是採用這種俯身葬。

中國官方媒體9日報導，中國近8成的食品加工廠商已經取得生產許可證，中國採取此一行動的主要目的，顯然是為化解海外市場對中國食品安全的顧慮。《中國日報》報導，自8月底展開長達4個月的加強食品安全運動的主要目標，就是使中國的食品廠商全部取得許可證。根據政府發表的最新統計，8成食品製造廠商如今擁有生產許可證，比較起來，在2003年，中國境內6萬餘家食品加工廠中取得生產許可證的廠商還不到25%。