環境政策

綠肥休耕認定不公，引起農民不滿，指責政府為小額補助刁難農民，不少農民為領取補助，一再翻耕綠肥，最後領不到補助還花費成本，賠了夫人又折兵，將向農委會陳情，請求放寬勘查標準。土庫地區農民陳銘吉等人指出，最近各地全面實施休耕綠肥，許多農田經公所初勘，被判定「半田菁半雜草」喪失休耕補助，且面臨連續兩年不得申請補助的「處分」，不少農民怕領不到補助，再花錢雇工翻土重新再種。陳銘吉指出，一分地綠肥休耕可獲4500元補助，請人翻土重新綠肥，一分地800元，綠肥育成率受氣候影響很大，包括太陽麻、田菁，常一種就因雨淹水，育成率達不到規定的一半，就被判定不能補助，農民因而花錢重新再種，有人花的錢遠超過補助款，只擔心連續兩年不得再申請。農委會指出，綠肥規定存活率50％是指面積，並非要求種100棵要活50棵，且也無規定須先翻土再綠肥，只要規定時間內，確實休耕即可。公所農業課楊姓承辦人指出，存活率一半，是依實際綠肥密

新竹縣、市近來紛傳環保污染事件，其中竹市隆恩圳灌溉水源遭受污染，出現魚隻死亡、農作物不明原因枯死等情形，新竹縣則是在新埔、寶山等偏僻山區空地，發現來自台北等地的廢棄物。新竹市環保局表示，隆恩圳下游經巡守隊通報有受污染情形後，環保局立刻派人追查蒐證，並商請農田水利會關閉水門，使之暫無流水以利勘查；現場也採取水樣檢測，檢測結果氫離子濃度指數（pH值）為1.8，屬強酸廢水。經稽查後證實為隆恩圳上游化工業者強酸廢水外洩，滲漏流入土壤中順地勢流至圳內，導致下游灌溉水源污染。環保局指出，該業者酸性廢水外洩造成河川水質污染，將依水污染防治法裁罰，處新台幣6萬元至60萬元罰鍰。

地球的暖化，到底會對人類造成多大的影響？聯合國跨國氣候小組IPCC，很快就要給大家答案；這份即將公佈的全球大報告指出，到世紀末的2100年，地球的二氧化碳濃度，將達到工業革命前的2倍，地球平均氣溫也將上升攝氏4.5度。此外受到冰原融化影響，海平面會上升58公分，北極的夏天也可能完全看不到冰塊；專家警告，如果我們不再好好限制二氧化碳的排放量，未來像是暴雨、大雪、乾旱、暖冬等等極端天候，出現的頻率將會越來越密集！ 在這項全球大調查報告出爐前夕，卻有人爆料，美國布希政府曾經圖介入研究，甚至竄改報告書的內容；將人類活動導致氣溫上升，說成溫室效應和人類活動，並沒有直接關聯。氣候專家：「行政曾直接妨礙政府氣候科學家和民眾的溝通。」 從1988年成立以來，IPCC就一直對二氧化碳，所造成的溫室效應和全球暖化現象，進行大規模研究和調查，隨著暖化議題受到國際重視，IPCC也為自己贏得諾貝爾和平獎的肯定。

日本國立環境研究所等組成的一個研究組織調查指出，亞洲在過去20多年，大氣污染物質的排出量增加3倍，其中以經濟成長顯著的中國釋出最多。這個研究組織警告，不分國境的大氣污染今後將更形惡化，亞洲各國必須攜手合作，早日共同採取對策。這個研究組織是根據亞洲24個國家的工業生產量和汽車行走量而計算出引起光化學霧和酸雨的大氣污染物質「氮氧化物」的排出量。調查指出：1980年，亞洲整體的氮氧化物有1070萬噸；但到2003年，則增加到近3倍的2950萬噸；其中，中國排名首位，釋出近半數的1450萬噸，是20多年前的約4倍之多。這個研究組織預測，若大氣污染對策沒有改善，2020年時，亞洲整體的大氣污染物質將增加到4600萬噸；其中，中國的釋出量將增至2500萬噸。一名研究人員呼籲亞洲各國，必須攜手合作，早日共同採取對策。他並指出，亞洲能否阻止大氣污染的惡化，主要是要靠中國的對策。

9月5日水污染防治法修訂草案向社會公佈徵求意見以來，截至10月10日，共收到全國各地群眾意見2400多條，群眾來信67件。 全國人大常委會法工委負責人介紹，水污染防治法修訂草案是一部防治水污染、保護和改善環境、保障人體健康、保證水資源的有效利用、促進經濟社會可持續發展的重要法律草案，在徵求意見的過程中，公眾關注度很高，各地群眾通過網路、來信等管道積極提出意見。根據全國人大常委會法工委統計、分析，各界群眾對水污染防治法修訂草案最為關注的問題包括：重點水污染物排放總量控制制度、水環境品質標準和水污染物排放標準、排汙許可證、排汙費、法律責任等。

德國之聲中文網13日引述外電報導，為了今後10至15年保護中國三峽庫區的生態安全，重慶市將把大約400萬人遷移到距離都市區1小時路程的經濟圈內居住，其中200萬人將在今後5年內就要遷移。報導表示，這項400萬人的「戰略性轉移」計劃，已獲得中央政府批准。重慶當局則解釋，三峽庫區生態環境非常脆弱，自然條件已經不適宜大規模的城鎮發展和聚集太多的人口。三峽工程1994年12月開工，2006年5月大壩建成進入初期運行。整個庫區長達600公里，總投資估計在人民幣1800億元左右。但中國專家近來相繼提出警告，三峽工程生態安全隱憂正在逐步凸顯。根據新華網提供的資料，三峽工程移民工作從1993年起實施，按照移民進度與工程進度分四期完成搬遷。自1993年至今，三峽移民工程已實施了三期，共搬遷安置移民123萬人，其中重慶庫區移民98萬人，佔整個庫區已搬遷移民的80％左右，湖北庫區移民25萬人。為滿足三峽工程建設

「澎湖」，一個海、陽光與玄武岩的地方。她是我們的故鄉，最愛的故鄉。一年四季有365天，她的美麗每天都不盡相同。夏天的太陽，將人的皮膚曬的比木炭還烏黑，但是，我知道這是大地賜與澎湖的印記。冬天的東北季風，颼颼的將澎湖換上另外一層顏色，有人說澎湖的風是澎湖無法發展的關鍵，但她就像璞玉一樣，等待我們發掘出來…… 近日的新聞：「王金平盼離島建設條例儘速通過，開放澎湖博弈。」點出了澎湖即將面臨的最大挑戰：博弈法的通過，可能將使澎湖島永遠沈沒。在支持興建賭場人眼中，開放澎湖博弈就像是萬靈丹一樣，澎湖設賭，澎湖的發展就再也沒有問題，隨之而來的商機、人潮、錢潮…… 但是，真的是這樣嗎? 所有掌握資源的政商人士，不斷的傳播一個訊息：「所有的澎湖人，都贊成博弈！」但這樣的訊息，絕對不是真的。身為澎湖人的我，絕對不贊成。而我也相信，還有許多跟我一樣關心澎湖發展的人，有著跟我一樣的答案。所以，請你參與我們、加入我

《環境影響評估法》開宗明義指出「為預防及減輕開發行為對環境造成不良影響，藉以達成環境保護之目的。」因此，對於開發單位與環保團體之爭議案件，「環境影響評估審查委員會」應該是很容易做出判斷，做出對環境有利之決定。但透過中央環保署及地方縣市政府的環評大會，卻不斷傳出有爭議的決議。以台北縣政府通過的新店安坑事業廢棄物掩埋場，以及環保署七年前通過的蘇花高速公路興建案為例，這兩案即便通過環評，卻仍持續遭到當地居民與環保團體的抗議，爭議不斷，而環評委員的環境正義，也因此遭到質疑。目前蘇花高速公路興建案正在進行環境差異分析的審查，這是因為蘇花高案在通過環評後，開發單位三年內未實質動工，而且原申請內容有所變更，可說是「拜老天爺之賜」，本案才有繼續討論的空間。針對當前有關「環境影響評估」的種種紛擾，我認為官方要負很大的責任。因為官方要為政策護航，環評會議中的官方代表，不會有人會做出違背政策的決定。交通部要蓋蘇

2007年為「國際海豚年」，根據台灣大學的研究發現，台灣西部海域為中華白海豚的重要棲息地，尤其台中縣大甲溪至大肚溪口很可能是其繁殖棲地，然而政府對西部海岸的開發政策，皆是利用自然溼地與填海造陸，對於全球僅剩800隻的中華白海豚而言，不啻是最大的生存威脅。由中華鯨豚協會、台灣大學生態學與演化學研究所、靜宜大學生態系所主辦的第12屆鯨豚生態與保育研討會，10日、11日在靜宜大學進行，有30多位來自美、日、韓、菲、中、紐、台的專家、學者與NGO代表，在會議中分享研究成果，並商討因應鯨豚危機的對策。台灣西部海岸 白海豚重要繁殖棲地中華白海豚(Sousa chenesis) 為IUCN紅皮書中保育類野生動物。來自世界自然基金會（WWF）的香港分會代表波特（Dr. Porter）表示，目前中國沿海只有5個族群，整體而言大約有800隻，分別位於廣東省的雷州、珠江三角洲、福建省的廈門灣、廣東省的三娘灣，以

生態工程推廣多年以來，雖然得到了不少的成果，但是也有一些被人詬病的地方，這當然是任何一種新的事物推廣都會面臨的現象。最重要的問題還是要如何取得一般人的信賴，使人們願意將自己周遭環境的改善委托給這種工程，這才是生態工程要能深化的最關鍵的要素。生態工程要取得一般人的信賴，絕對不是一件簡單的事情，雖然大力宣傳很重要，但若沒有許多實質成果的支持，宣傳效果不可能持久。以一個年輕的技術，卻比成熟的傳統工法要求更全面的考量，其成本的提高，失敗案例的產生，大概都是不可避免的，那麼生態工程的技術要如何取得進展呢？自從17世紀初英國皇家學會和法國的法蘭西學院成立以來，一直到18世紀下半的工業革命，人類不知發展了多少種技術和知識。對於技術的改良也早有一定的瞭解，根本上還是在於公開的辯證以及激烈的競爭。公開的辯證對於科學和技術的重要性自不待言，而激烈的競爭更是使得技術進展得以加速的主因。不過並不是任何事物都會自動

全美最大發電廠之一的美國電力公司，為減少其16座火力發電廠所排放的有毒氣體，已允諾支出46億美元進行改善工程；也終結了這項長達8年關於違反清淨空氣法的案子。聯邦政府官員稱此協議為美國史上最大宗的環保和解案，並且將大幅改善美國東部的空氣品質。美國電力公司提及其已為新的汙染管制支出30多億美元，並且計畫於2010年前，在清潔人員與減少氣體排放設備方面的費用再額外支出20億美元。美國司法部環境暨天然資源部門的助理檢察長坦帕斯(Ron Tenpas)補充，美國電力公司至少需將二氧化硫與氧化氮的年度排放量減少至81萬3000噸，若未達成此一目標則需繳交罰金。美國環保署執法及稽查辦公室行政助理中山 (Grant Nakayama)表示，這個結果將使大西洋中部與美國東北部國家的空氣更為清淨，每年公眾健康支出也可望減少320億美元。

金門縣政府為改善烏坵鄉離島間的交通，計畫在明年度編列新台幣400萬元預算，建造一艘20噸客貨船，提供當地鄉民往來大坵和小坵。金門縣政府11日上午召開改善烏坵會議，金門縣交通旅遊局長林振查指出，為解決烏坵離島間交通，經過調查分析，第一階段將先解決大、小坵之間的交通，由於兩島之間載運需求量每次不超過20人，因此，明年度編列新台幣400萬元預算，新造20噸以下客貨船一艘，以因應烏坵鄉的需求。此外，有關烏坵的碼頭設施，林振查說，大坵部分沒問題，但小坵就需要強化碼頭設施，可將小坵的碼頭定位為縣內島際交通，由縣府經費支應投資，以免向中央爭取經費受阻，影響碼頭工程進行。