環境政策

根據美國非營利組織「環境美國」14日發行的報告指出，伊利諾州最近因力行提升再生能源以及節能省電運動而榮獲「能源新星」的殊榮。 「環境美國」在其報告「美國清淨能源新星：每個州動起來，帶領美國邁向新能源的未來」中，大力讚賞伊利諾州官員採用大膽的政策以促進清淨能源的提升，足以作為全國仿效的模範。 伊利諾州環境部長史丹費爾（Rebecca Stanfield）表示，伊利諾州和其他各州透過減少能源消費以及促進再生能源的行動掀起了美國的能源挑戰。

在英國超市、商店購物，店員一般都自動為顧客提供塑膠袋，但是，不少人家裡的塑膠袋就越積越多，地方政府要處理這種不能自然化解的「廢料」也不容易。現在，英國首都倫敦的33個區政府终於採取了果斷的對付行動；它們通過一項私人法案，禁止商店提供免費的塑膠袋。該法案的目的旨在鼓勵商家和顧客使用環保購物袋。根據倫敦跨區委員會（London Councils）的统計，倫敦人每年使用大约16億個塑膠袋。英國全國每年使用130億個塑膠袋，其中约40億個最後交由垃圾掩埋場處理。倫敦跨區委員會主席麥理克•科克爾（Merrick Cockell）說，我們這個社會還需要做大量的工作來减少送到垃圾掩埋場的廢物，倫敦作為一個大都市決心要在這個方面起帶頭作用。商家響應英國的一些大型商店已經開始行動，不再提供免費塑膠購物袋。有的還派發環保購物袋。不過塑膠行業堅持認為，禁用塑膠袋實際上對環境有害，因為循環使用塑膠袋來裝垃圾、包午

苗栗縣政府上周二度獲報，在苗栗市後龍溪新東大橋、玉清大橋下發現民眾違法架設固定漁網捕捉毛蟹，因網具攔阻整個河面，所有魚蟹都被困，縣府立即派員拆除，訓斥初犯民眾，如再被查獲將依法移送。 縣府表示，為復育後龍溪生態，縣長劉政鴻今年在後龍溪放流鯽魚3千餘斤、鯉魚苗20餘萬尾、另有泥鰍苗、鯰魚苗，還放養毛蟹，希望重新恢復後龍溪的生態，讓縣民未來可以賞景、垂釣，但不容許以網具捕撈魚蟹。 縣農業局表示，上星期接獲檢舉後，立即指派專人趕赴現場，發現民眾選擇後龍溪最窄的河道，以固定網具攔截河流，他們現場拆除網具，發現不論大小魚都被纏死在漁網中，令人痛心。 縣府指出，架設固定漁網斷絕魚類回游路徑捕魚者，違反漁業法規定，可處以拘役或科15萬元以下罰金；如果只為幾隻魚蟹而被重罰，實在得不償失。

有始以來第一次，全球5萬座發電廠的二氧化碳排放被編入巨大的新資料庫，稱為CARMA（Cabon Monitoing for Action）——碳監控行動。二氧化碳是最主要的溫室氣體來源，發電佔全球排放總量的25%，佔美國總排放的40%，是全球暖化的主要原因。在此之前，關注氣候變遷問題的人們，一值缺乏特定電廠排放量的資訊，還有擁有這些電廠的公司身份。這份線上資料庫顯示，CO2排放處在哪裡以及排放了多少溫室氣體。它也顯示哪些公司擁有這些電廠。CARMA線上資料公布於www.CARMA.org。「CARMA把與電廠有關的CO2排放資料讓全世界的人們知道，」利用公共資訊揭以露減少污染的專家惠勒博士（Dr. Wheeler）表示。

據一可靠消息指出，全球氣候變遷起因及影響之會談中，由於在其中一項協定上仍然處於意見分歧的窘態，因而延緩了此次聯合國會談進度。世界自然基金會（WWF）之氣候專家辛格（Stephan Singer）表示，「特別是那些拒絕簽署京都議定書及排放減量的國家，正是不願去接受被視為未來行動基礎的科學證據，而導致進度遲遲無法向前的阻因。」此外，美國正是置身於京都議定書之外的主要工業國家。IPCC探討氣候變遷之起因、結果及可能解決方法的研究報告，將彙編為一份摘要，以助政策決策者能在巴里島會議討論議題中更進一步。 在會談前傳閱之草稿中，清楚將氣溫上升原因歸咎於人類活動。此外，草稿亦指出對於溫室氣體減量的要求，應轉向次數日漸增加的熱浪、冰河融化及海岸線上升等。然而，與會人士表示，美國、俄國及沙烏地阿拉伯等國家是導致會談嚴重拖延的主要國家。  

國家環保總局政策法規司司長楊朝飛在「2007中國能源可持續發展論壇」上透露，財政部、國稅總局、環保總局三方正在研究制定徵收污染產品稅和排放稅的有關政策。楊朝飛解釋，排放稅是針對終端消費者徵收的，例如汽車尾氣中含有一氧化碳、二氧化硫等污染物，車主就要為其繳稅，可能會在加油的時候一併徵收。而污染產品稅是針對企業的，即生產高污染產品的企業要付出的代價。污染排放稅和產品稅是環境稅的不同稅種。環保稅在我國早已被多位專家學者提倡，但仍未實施。2007年6月出臺的「節能減排綜合性工作方案」，明確提出我國將研究開徵環境稅。目前在國際上普遍存在利用環境稅防止污染治理環境的做法。有些國家的環境稅收入在財政收入中佔有重要地位。

玻利維亞印地安人的掛袋裡，古柯葉是標準配備，熟人見面和送上一堆古柯葉嚼食就和敬菸一樣的自然。千百年來這「千年神聖植物」早已被印地安人作為外科止痛藥，葉中所含的微量興奮劑被作為克服高山症的草藥。佔全國人口1/3的300萬原住民，可以用市價約每公斤130元台幣的代價，在類似拉巴斯的古柯葉市場合法購得中部雲卡斯山谷的古柯葉，其他低海拔地區種植和買賣古柯葉仍然非法。 近半世紀以來南美不法集團開始利用古柯葉提煉上癮毒品古柯鹼外銷後，古柯葉染上了惡名，就連2005年底當選總統的莫拉雷斯，由於曾任「古柯農種植者協會」聯合會會長職務，還被以異樣的眼光看待。與哥倫比亞、秘魯同列南美洲「銀三角」的玻利維亞，農民賴種植古柯葉維生，甚至有能力供小孩上學。但貧困農民面對古柯葉販毒集團收購的好價碼，把傳統種植面積的限定置諸腦後，玻利維亞從而名列全球第三大古柯鹼生產國。種植古柯葉出身的莫拉雷斯為了鞏固農民票源，全力推動

立法院即將審查治水特別預算，雖然治水計畫設置了層層管控的機制，但不少立委也知道，治水計畫的「增辦機制」，是地方爭取水利建設的「巧門」，地方首長或民代都大顯身手，爭取納入治水的增辦範圍，增辦件數則以台北縣、苗栗縣和雲林縣等地居多。 行政院原本核定縣市管河川21條、區域排水115條、海堤5處，經過兩次增辦範圍，一口氣又增加了136件，預估治水經費近6億元。 一名立委說，過去地方財政吃緊，認為管的河川愈少愈好，但治水預算通過後，「地方管愈多可拿的愈多」。 水利署長陳伸賢則說，8年治水計畫必須保留彈性，尤其部份河段在計畫核定後，遇到大雨才發現淹水情況仍相當嚴重，須經過專業評估納入治水範圍，所以保留增辦機制，更何況目前治水已出現初步成效。 台聯立委賴幸媛質疑，當初治水條例通過太匆促，或許會留下需要增辦空間，但增辦的審查標準不明，地方政治壓力一來，就算專業把關也恐怕失守。

經濟部擬定節約能源策略目標，預定2012年全面淘汰白熾燈，並且逐步換用LED省電照明。能源局指出，目前公部門已經逐步禁用白熾燈，2009年起可望全面換用LED省電照明。政府規劃2010年開始執行白熾燈禁止生產的政策，並在3年後全面禁產。「行政院2007年產業科技策略會議」19日揭幕，能源局長葉惠青下午以「我國節約能源發展目標與策略」為題作報告。 他表示，台灣一般照明年用電約260億度，未來若全面汰換為LED照明，總節能潛力可達41%。他說，國內白熾燈去年的內銷量約2075萬盞，而白熾燈類年用電10.4億度。 另外，政府規劃明年開始，將交通號誌全面更換為LED燈。葉惠青說，全台目前仍有大約40幾萬盞交通號誌待更換，所需經費約新台幣10到20億元。 能源局估計，一旦住商部門全面淘汰白熾燈，並且將交通號誌、建築和景觀照明、非主要道路水銀燈，以及一般照明全面汰換為LED燈，到2025年時，每年節能

日本捕鯨船隊的4艘漁船18日自下關港出發，準備前往南極洲附近海域捕殺1000多頭鯨魚，包括50頭瀕危的座頭鯨。 這是1960年代至今，日本捕鯨船隊首次出海捕殺座頭鯨，也是規模最大的一次。日本以科學研究為名捕鯨，仍然受到各國強力反對，一艘抗議船隻並在下關港附近海域等候。另外兩艘觀測船已在前往南太平洋的途中。 除50頭座頭鯨，船隊另將捕殺935頭小鬚鯨及50頭長鬚鯨。日本政府表示，這是日本歷來規模最大的科研捕鯨作業，事前並已徵得國際捕鯨委員會（IWC）的同意。捕鯨船隊的工作母船日新丸排水量8000多噸，全部捕鯨作業將持續至2008年4月。 綠色和平組織表示，科研是日本行商業捕鯨之實的託詞，日本政府必須取消捕鯨作業，該組識的一艘抗議船並將一路尾隨捕鯨船隊至南太平洋。座頭鯨受到國際明文保護，1963年禁捕令生效前，全球數量估計不到1200頭，目前已增為3萬到4萬頭，是此次日本船隊獵捕的主要目標。

國內首次血液中汞濃度背景值調查出爐！學者抽檢565位民眾，平均濃度為每公升13.8微克，高於WHO建議值的8微克；其中遠洋漁業基地的蘇澳、旗津，濃度又較其他鄉鎮高，且平均超過WHO有健康風險的20微克，旗津更有人高達184.9微克。 研究進一步發現，民眾血中汞含量，九成三屬於甲基汞；此外，有一成七民眾的汞濃度，超過WHO有健康風險的20微克。 主持此項調查的成功大學環境微量毒物研究中心主任李俊璋分析，除了彰化縣芳苑鄉，其他沿海鄉鎮濃度多偏高。經過飲食習慣調查，並做統計分析，血液中汞濃度與海鮮攝食「有顯著相關」，尤其是大型掠食性魚類。 李俊璋強調，研究結果並非鼓勵民眾不要吃魚，事實上魚相當營養，當中有豐富的不飽和脂肪酸，對人體健康很重要。小型魚類汞含量少，民眾不需擔心，至於大型魚類如：鯊魚、鮪魚、旗魚等，由於生物累積作用，美國環保署、食品藥物管理局建議一週最好食用2次，每次130克以下。

台灣環保署環境影響評估委員會19日召開委員會議，有條件通過台南縣政府開發的南科樹谷園區開發環評案。台南縣政府評估，總開發面積達247公頃的樹谷園區開發後，將吸引面板、光電材料及元件相關產業進駐，預料可創造1萬個就業機會，營運後年產值將逾新台幣3000億元。環評專案小組日前審查時，要求台南縣政府承諾樹谷園區用水不得影響農民用水權益；空污物未達承諾抵減值時，應採減產等措施因應等條件後，決議「有條件通過」樹谷園區開發環評案。環評大會上午開會審查全案時，除採專案小組建議外，還具體要求南科管理局應儘速對園區員工及周邊居民進行健康風險評估，並訂長期監測計畫。環保聯盟會長、前環保署環評委員徐光蓉批評，「有條件通過」等於沒條件，未來若達不到承諾，只要再送環評變更案即可了事，「環保署沒有誠意在保護環境，應建議立法院刪除預算！」