環境政策

日前正式通過專家組評審。安徽省電力公司、黃山供電公司未來兩年內用於景區電力設施技術改造的投資將達到1.6億元。景區電網改造後，黃山風景區將徹底實現能源「零污染」。據了解，從1987年起，黃山景區燃料結構逐步由燒柴、燒煤改為燒油、燃氣和用電。1997年，他們投資3000多萬元實現投產的北海輸變電工程，採用全電纜鋪設和無油化的變電設施，其技術標准及設施檔次都達到較高水平。從1999年起，黃山又投資近3000萬元建設溫泉輸變電工程。黃山管委會負責人介紹，即將開始的是景區第三次電網改造，到2009年底，黃山景區各旅游接待場所可以全部用電能代替油和液化氣，從而徹底消除因能源使用可能對環境造成的污染，又能增強各類設施的用電安全和用電可靠性。

中新社北京「不符合首都功能定位的高耗能、高污染、高排放的企業將堅決遷出北京，今年已有140多家這樣的企業搬出北京。」21日在此間舉行的節能節水減排技術推廣發佈會上，北京市發改委委員張燕友表示的。張燕友稱，節能減排更加依靠新技術，明年北京將加大節能減排技術的資金投入，建立幾個億的節能專項資金，採取貼息、補助、風險投資、獎勵等多種形式，重點支援耗能大企業開發推廣節能減排技術。張燕友強調，北京將限制和淘汰落後的工藝、技術和產品，在新建專案中禁止使用不符合強制性節能和排放標準的技術和產品；對於國家明令淘汰的產品、設備和工藝，加大監察力度，強制淘汰一批小型燃煤鍋爐、小型發電機組、低效電機等設備。

據21日啟動的《國家環境與健康行動計畫（2007－2015）》指出，中國將在全國範圍內開展主要環境因素及環境所致健康損害調查，基本弄清中國環境污染所致健康損害的種類、分佈情況等，為環境與健康行動的實施提供科學依據。全國污染源普查將在出現或可能出現嚴重健康危害的環境重污染地區開展污染源、污染物及污染水準調查，掌握重點污染源、污染途徑與主要污染物污染現狀，結合環境污染健康影響調查結果，確定全國與區域性優先控制環境污染物名單，為有效實施環境影響規劃評價及開展重點污染物治理、控制與監測提供參考。根據該計畫，中國將形成五大國家級環境與健康監測網路。分別是：飲水安全與健康監測網路；空氣污染與健康監測網路；土壤環境與健康監測網路；建立極端天氣氣候事件與健康監測網路；公共場所衛生和特定場所生物安全監測網路。

由世界傑出科學家組成的聯合國政府間氣候變化專門委員會在第4次評估報告中發出警告說，氣候變化可能會產生「意想不到和不可逆轉」的後果。中國國家氣象局局長鄭國光說，在全球氣候變暖的大背景下，中國氣溫也呈不斷上升趨勢，歷史上全年平均氣溫為9.9攝氏度，去年的平均氣溫已升高至11.2攝氏度，而今年全年溫度將會再創新高。根據目前的氣候預測，今年冬天全國氣溫比常年偏高，「這個冬天還是偏暖」，今年氣溫從目前來看將有可能超過去年，而去年平均氣溫創有氣象記錄以來最高溫，「所以今年將可能是有氣象記錄以來最暖的一年」。

中國國家總理溫家寶在星期日(18日)與新加坡總理李顯龍達成共識，要共同在中國建立「新加坡天津生態城」。 中國是世界上最大的污染國，中國領導人最近一直提倡要計劃把該國的工業帶向可持續性發展方面。在與李顯龍簽署了開發此項目的協議之後，溫家寶表示這個位於天津的生態城將會成為中新關係的新高潮。 新加坡方面做出聲明說，兩國將會在城市規劃，環境保護，資源保護，再循環，利用可再生資源以及污水再循環等方面交換了意見以及經驗。中國經濟規劃署在本月早些時候公布了一套指南，歡迎在對環境有利的行業中的國外投資。 溫家寶目前在新加坡參加東盟峰會。該峰會把解決氣候變暖作為會議的一個重點。

諾貝爾獎得主聯合國政府間氣候變遷小組(IPCC)的最新報告中指出，全球要避免氣候失控，直接的行動是不可或缺的。集結IPCC過去3份評估報告而成的綜合報告，對政治領袖和政府發出堅決有力的信號，亦即人為導致的全球暖化早已超越任何合理懷疑。 此項研究結果將在下個月印尼巴里島召開的聯合國氣候變遷會議上發表，屆時各國也將針對2012年京都議定書期滿展開正式協商。 WWF呼籲富有的工業化國家應作出承諾，以1990年排放量為標準，在2020年時將溫室氣體排放量減少30%，並增加對潔淨科技以及發展中國家同化計劃的投資。

七股潟湖是台南縣的養蚵重鎮，也是台灣最大的潟湖，但是潟湖外的沙洲卻逐漸消失。2004年，在地的十份村長發起搶救頂頭額沙洲的種樹行動後，台南縣政府也意識到保護沙洲的重要性，向水利署爭取經費，積極保護沙洲。沙洲是國土的第一道屏障，沙洲內的水域在颱風來襲時，避免海外強風大浪直接侵襲內陸，今年的柯羅莎颱風把雲嘉外海的蚵棚一掃而光，但七股潟湖內的蚵卻安然無恙，就是因為有沙洲的保護。從地理環境的變遷，台灣西南沿海是在堆積海岸，海岸線不斷向外推移，但現在卻變成侵蝕海岸，沙洲缺乏砂源補充，而逐漸消失，在搶救沙洲的行動背後，又突顯出國土管理的哪些問題？台南縣有兩個潟湖，分別是北門潟湖和七股潟湖，沙洲是陸地的第一道防線，更是孕育海洋資源的育嬰房，但因為河川輸沙量不足，造成海岸侵蝕，加上風和波浪的作用力，潟湖逐漸淤積，搶救沙洲大作戰全面展開……站在北門漁港岸邊，平靜的海面上遍布著密密麻麻的蚵架，偶爾可以看到蚵農

行政院長張俊雄今(21日)赴立院報告第二階段「八年水患治理計畫」第二階段，但立法院預算中心昨日(20日)表示，預算金額高達445億元的第二階段治水經費，已發現有10億餘元明顯違法編列，甚至將舉債治水的錢，拿去蓋河川局的辦公大樓，建議將該預算全數刪除。經濟部水利署長陳伸賢則指出，不論是鐵道路橋防洪瓶頸的改善或是興設防災中心、健全水情防災通報系統，都是治水工程重要的一環，只是相關經費究竟應編列在公務預算或特別預算是有討論空間。預算中心提出的「八年水患治理計畫」預算評估報告，臚列十多項預算編列缺失，更指出三項預算編列已經違法。評估報告指出，這次特別預算編列「台鐵林邊溪鐵路橋改建工程」7億3440萬元，預算中心表示，台鐵林邊溪橋改建，縱然有防洪的需求，但該改建工程是交通部鐵路改建工程局辦理的工程計畫，交通部挪用治水預算，不但與法不符，且明年度預算原僅需1億6千多萬預算，卻編列2億元，更浮編了3千6

台灣會出現第8座國家公園嗎？台南市政府催生台江國家公園，耗費兩年完成的「劃設台江國家公園可行性及先期規畫研究案」，已正式函報內政部等候審議，希望配合營建署推動的海洋國家公園計畫，能夠成功催生「台江黑水溝國家公園」。台南市政府提出台江國家公園方案，是國內第一個由地方政府提出的國家公園劃設案，並獲得內政部國家公園計畫委員會審查同意給予經費補助，並進行可行性研究評估，還具體建議將研究範圍應再擴大為曾文溪以南、鹽水溪。現在，市府以海洋國家公園的概念，將原台江公園擴大更名為「黑水溝國家公園」，從陸域面積約為1646公頃，再加上澎湖東吉嶼至台南海域面積約為27,817公頃，以總面積共約為2萬9463公頃提出申請。這個範圍，已含蓋了交通部觀光局轄的雲嘉南風景區部分區域，以及台南市的四草野生動物保護區全部。至於地形地貌與生態環境相似的台南縣七股，台南市政府一度行文給台南縣市政府，詢問是否將七股黑面琵鷺保護

動物保護團體19日指控業者進口的寵物食品「寶路」及「西莎」可能有問題，讓不少貓狗吃出毛病。消基會20日也公布一項抽查，市售各類寵物食品高達92%標示不全，欠缺產製者名稱、電話與地址，連品名都沒，飼主怎能買得安心？消基會最近在寵物商店採購25件樣品，包括狗、貓、兔子與觀賞老鼠等寵物食品。因現行《飼料管理法》只規範家畜、家禽與養殖水產等經濟性動物飼料，這次檢測基準只好以《商品標示法》為依據。檢測發現，25件樣品中，23件、占九92％未標示生產與製造商名稱、電話、地址等資料；20件、占80％未標示製造日期，另3件以英文標示產製日期，民眾可能看不懂，仍屬不合格。19件、占76％未標示原產地，雖有3件以中文標示產地為台灣、泰國，但包裝袋都是日文，讓人弄不清這項商品到底是那一國製。14件、占56％未標示成分或材料，寵物到底吃了什麼，不知道。消基會表示，35％國人養寵物每月平均花費約1850元。但現行法

為推動節能、鼓勵民眾購買油電和油氣雙燃料車，行政院擬提供降稅優惠及相關補助。財政部原則同意配合政策降低油氣混合車的貨物稅。全球暖化導致油價高漲，國際油價已一度逼近每桶100美元，經濟部能源局為加緊提倡節約能源，不僅積極推動使用生質柴油、酒精汽車等替代性能源，也打算協調財政部、環保署等相關單位，針對油電與油氣雙燃料混合車提供賦稅優惠及相關補助，希望鼓吹民眾使用低耗能的交通車種。車商認為，貨物稅減半確實有誘因，但推廣「瓦斯車」成敗，最大的關鍵是能不能廣設加氣站；如果加氣不方便，油氣混合車就不易普及。

蝙蝠一般怕光，但蝙蝠俠卻喜歡燈火通明的香港，這個月上旬要求60幢香港島的商廈連續10天把燈具悉數開啟，配合電影《蝙蝠俠—黑夜之神》的拍攝工作。事件惹起環保團體和部分商戶非議，質疑通宵達旦的把室內外燈光通統亮起，不但無必要，而且會製造室氣污染物和溫室氣體，與特區政府推動的「藍天行動」精神相違背。有傳媒更估計，若果全數商廈答允開燈61小時的要求，將多耗310萬度用電，約相等於產生2300多公噸的二氧化碳。支持開燈的陣營則認為，開燈配合拍攝工作，有助透過電影宣傳香港，開燈無傷大雅。 這次有關開燈熄燈的紛紛嚷嚷，再一次流於二元對立的爭論：環保就一定反對開燈、不開燈就不能提升香港形象，吸引遊客。這樣的討論，太多了，也太悶了，只會把彼此的成見愈拉愈闊，窒礙了視野之餘，令人渾忘了自己原來還可以從不同的高度，去梳理議題。 大家不妨抽離一下，想像類似的情況要是發生在蝙蝠俠的「老家」—好萊塢，事情的發展會是怎