環境政策

環保與人道聯盟團體19日發布報告指出，氣候變遷所導致的天氣惡化與海平面上升，可能促使亞洲與太平洋地區的社會與經濟發展倒退數十年。 這項報告由35個民間組織共同發布，題名為「亞洲與太平洋地區，碳煙污染中崛起？」的報告警告，亞太地區已感受到氣候變遷的影響，除非下個月在印尼峇里島召開的氣候變遷會議，能夠提出對策，控制溫室氣體增加，否則亞太地區將要面臨悲慘的未來。位於英國倫敦的「國際環保開發研究所」氣候變遷部門主管赫格在聲明中指出，「在峇里島會議前，我們必須發聲，讓全世界都聽到，並要求國際社會領袖們採取緊急且具企圖心的行動，將氣候變遷議題放在施政計畫的核心中。」「如果不採取行動，這項弱點將使亞洲繼續受害，正如同全世界某些地區一樣，對造成氣候變遷的影響最少，但受氣候變遷之害最多。」這份報告發現，日益上升的氣溫可能導致非洲7500萬到2億5000萬人民在2020年以前遭到缺水之苦，亞洲地市的居民也將面

世界最大產油國沙烏地阿拉伯今天宣布成立一個數額龐大的基金，成立的目標在找出解決氣候變遷問題的技術方案。 沙國國王阿布杜拉在石油輸出國家組織第3次高峰會揭幕時做出這項宣布，他表示，沙國將投資3億美元，研發對付氣候變遷的技術。石油組織各國部長17日表示，並支持碳捕捉與儲存的行動。這是一種新興技術，可以捕捉二氧化碳並將其儲存在地底下。「保護地球」是本屆高峰會三大主題之一。對於倚靠出口石化燃料來累積財富的石油生產集團來說，這個峰會重點令人意外。

進入11月份，陝西蘋果迎來銷售旺季。記者穿行於陝西黃土高原洛川、旬邑、富縣、黃陵等果區農村，所到之處，「家家胭脂霞，戶戶果飄香」。3700多萬陝西各界群眾，正按照「十七大」報告提出的「落實科學發展觀」和「建設生態文明」要求，努力將昔日植被稀少、黃土飛揚的黃河泥沙主要來源地，建設成為「春天一園花、秋天一園果」式的「國人果園」。到2006年底，陝西在水土流失嚴重的陝北、渭北黃土高原，共建成蘋果基地近700萬畝，酥梨基地90多萬畝，紅棗基地176萬畝。蘋果種植面積躍居全國第一位，獼猴桃種植面積和產量躍居全國第一位，紅棗和柿子產量躍居全國第五位，梨產量躍居全國第七位。在渭北、陝北黃土高原，陝西正規劃建設300萬畝的世界級無公害蘋果生產基地，減少「黃河沙源」，擴大「國人果園」。陝西還計畫打造成世界優質蘋果生產基地、國家級蘋果科研基地、全國性蘋果行銷基地和加工基地。

「黨的十七大報告明確提出建設生態文明的目標。我們當前一項重要而緊迫的課題，就是加快建設生態城市，爭當生態文明建設的排頭兵。」談到貫徹落實十七大精神，建設生態文明，深圳市委書記李鴻忠表示，面對發展過程中土地、資源、人口、環境的制約，深圳環保任務艱巨，必須大力推進「強勢環保」。「人們常說環保是軟約束，但深圳是強勢環保。」深圳市環保局局長、有「鐵娘子」之稱的郭雨蓉說。她以四「鐵」治污為深圳「強勢環保」做了注腳。「鐵腕治污」─採取高額罰款、吊銷排污許可證、輿論曝光等強制手段，嚴厲處罰環境違法行為。今年1至9月，全市對違法企業的罰款達4200多萬元，同比增加40%多。「鐵線保護」─佔全市面積近1/2的土地，被劃入「基本生態控制線」範圍。這條「鐵線」內，除了市政公用、保護設施外，今後不得進行任何工業開發。「鐵律拒污」─從源頭上控制新增污染，最近3年，全市否決不符環保要求的項目6500個。「鐵面考核」─

綠色信貸推行4個月已經有了效果。國家環保總局一位負責人透露，12家重污染企業因為上了國家環保總局遞交給銀監會和人民銀行的黑名單，已經被各家銀行追繳、停止或拒絕貸款。今年7月，國家環保總局首次把一份寫有30家環境違法企業的名單交給了人民銀行和銀監會，按照三個部門共同擬定的《關於落實環境保護政策法規防範信貸風險的意見》，全國的金融機構將不得對這批污染企業新增任何形式的授信支持。環保部門的資訊很快對銀行起了作用。安徽的一家釀酒企業本來要向當地銀行申請1000萬元的貸款，但銀行在上報時查詢發現這家企業因為多年來沒有汙水處理設施、生產污水直接排放而上了環保部門的黑名單，於是迅速叫停了這筆貸款。還有的銀行看到這份黑名單後與一些長期合作的客戶「撕破了臉」。招商銀行成都分行在企業徵信系統中查詢到某電力公司部分專案不符合環保審批的標準後，收回了貸款並停止了與該企業的合作。國家環保總局負責人說，綠色信貸已經顯

由重量級科學家和政府官員組成的聯合國政府間氣候變化小組（IPCC）17日發表報告指出，如果世人要對抗全球暖化，必須讓大至航空，小至傳統燈泡的各種碳排放污染行為，付出更高的成本。IPCC報告中提到，讓製造有害排放物的商品或服務業付費，需要全球經濟體系做出根本的轉變，但這麼做，卻「可以讓各層面都發揮有效減緩氣候衝擊的潛力」。 IPCC與高爾一同獲頒2007年的諾貝爾和平獎，該小組肯定近來發生的全球暖化，有90%的機會是由人為活動造成，並警告未來氣溫升高將會造成嚴重衝擊。 他們也表示，要防止全球氣溫在2100年前繼續上升達6度，必須在接下來數十年內降低排放，而所需的科技目前其實都已存在。IPCC也指出，就算是大幅縮減二氧化碳排放，對全球經濟成長也僅會造成很小的影響。IPCC報告強調要引進「有效的碳價指標」，若讓碳的價格在2030年達到每噸20至80美元，就足以控制未來氣溫上升。 在12月召開的巴

根據美國跨部會氣候變遷科學計畫首次發表的「碳循環狀態報告」，由於人為排放過高，北美的碳循環收支目前嚴重失衡。北美二氧化碳排放超過全球的25%，其中化石燃料轉換為能源使用佔最大宗，交通運輸則次之。這些排放有半數可被森林等「碳匯」（Carbon “sinks”）所吸收，但氣候變化可能會讓原本的碳匯轉為新的碳源。報告主要作者之一的史丹佛卡內基科學中心教授菲德（Chris Field）指出，「人類燃燒化石燃料與砍伐森林，已經讓全球碳循環發生巨大改變。」 大氣中二氧化碳增加便是後果之一，但人為排放的二氧化碳中，至今有一大部份已被海洋、植物與土壤吸收。菲德認為，「這些碳循環中人類尚無法了解控制的部份，其實給我們極大的緩衝。」 整體而言，全球有超過2000億噸的碳被吸收儲存，而沒有進入大氣中。北美大陸最主要的碳匯機制，是森林從廢耕地重新生長，以及農田土壤的吸收。但隨著森林成熟老化與氣候狀態改變，這些碳匯

最近媒體報導的新竹科學園區砷排放問題，引起大眾注意，以下將砷排放的問題作更詳細的說明供新竹地區的民眾參考。寫這份說明，是希望大家能合作來改善我們的環境品質，也希望公部門能保障民眾知的權利及優先考量保護居民健康，本人鼓勵民眾應高度關切環境品質，但亦無意引起不必要的過度反應，民眾不必過度恐慌。然而本人衷心期望相關部門能主動面對問題，不要抱著大事化小的心態處理此類與環境品質及民眾健康習習相關的事務，應該用心改善我們的環境。自從有人傳了簡博士等人去年3月刊登於國際知名學術期刊Atmospheric Environment的論文給本人，當看到五年前工研院在園區所測的數據，本人很訝異論文中所報告的數據，在園區周遭15個測點監測數據中，即有6個點測出超出100奈克，最高濃度是120奈克。本人實在無法接受這樣的風險值，由於監測數據的年代是91年9-10月，本人因而詢問作者簡博士，為何當時沒有公佈，得知是園

清大生醫工程與環境科學系教授、中華民國環境分析學會理事長楊末雄，16日為最新出爐的「竹科砷濃度檢測」報告背書，檢測結果砷排放檢測值每立方公尺2點1奈克以下，遠低於歐盟2012年每立方公尺六奈克管制值，民眾「安啦！」工研院徵得竹科管理局同意，針對交大環工所教授高正忠檢舉，指稱工研院正研究員簡弘民5年前測得竹科周邊空氣中砷濃度超高，最高每立方公尺竟達1百2奈克的汙染事件，進行重測作業。楊末雄表示，採樣的樣品分別由工研院與清大凌永健教授進行前處理後，參照美國環保署公告的方法（USEPA Method IO-3），分送國科會國家貴重儀器中心及工研院實驗室分析、交叉比對，過程絕對禁得起國際專業考驗。竹科管理局長黃得瑞表示，重測結果終於還給竹科公道，今後會以更嚴格的排放標準要求園區廠商，確保園區空氣環境品質。

中國90%的電力仍然依靠效率低下的燃煤發電，但國家制定了發展可再生能源的大膽目標。中國真的能够實現可持續能源的目標嗎？2005年11月，中國國家主席胡錦濤在北京國際可再生能源大會上對與會者表示熱烈歡迎。他說：「中國高度重視開發利用可再生能源，把可再生能源開發利用作爲推動經濟社會發展的重大舉措。這是應對日益嚴重的能源和環境問題的必經之路。」中國把可再生能源作爲必經之路，其中大有原因。2006年，中國的發電量猛增20%。作爲僅次於美國的世界第二大電力消費國，中國新增發電能力1億千瓦，相當於泰國和英國的發電量總和。今年，爲了跟上經濟快速增長的步伐，避免出現電力短缺，中國的發電能力有望再增加9000萬千瓦。 這個巨大發電量的90%，來自效率低下的燃煤電廠。儘管中國煤炭儲量豐富，不久之前還是一個完全的石油出口國，但如今每年却要花費幾十億進口化石燃料，去年所需石油的一半左右都靠進口。空氣和水的質量已經

研究發現，澳大利亞人均排放出的二氧化碳量全球最多，第二、第三位是美國和中國。 澳大利亞由於發電而產生的二氧化碳量是中國的5倍。排第二位的美國人均二氧化碳排放量為8公噸，是印度的16倍。調查由美國智囊機構全球發展中心（CGD）進行，調查了全球5萬多個發電廠的情況。結果發現，美國的發電廠一共排放出25億噸的二氧化碳，是全球最多的國家。中國的發電廠每年排放出24噸二氧化碳，僅次於美國。但是如果除以國家的人口，那麼澳大利亞則是人均最多，一共排放出2.05億噸。CGD研究助理烏梅爾希望，新設立的監測二氧化碳排放量網站，能夠推動人們減少排放。該中心預測，到2017年，中國二氧化碳排放量將增加60%，大大超過美國。

沃爾瑪15日發佈了一份環境報告，公佈其為環境保護所做的努力，如在可再生能源上承擔的責任等。該公司於2005年10月承諾降低碳足跡，所採取的行動包括銷售1億個節能螢光燈，在運營中使用LEDs提高能源效率。對於沃爾瑪發佈的報告，一些人給予稱讚，同時也有一些人表達了他們的失望。不足之處在於報告的內容不夠深入，不具有足夠的詳細程度和透明度，報告中提到的大多數資訊在此前已有報導。