環境政策

台13線46公里處、三義鄉與銅鑼鄉交界沿線及縣內山區多處，陸續出現株油桐樹綻放白色油桐花，路過民眾覺得奇怪，紛指是地球暖化現象；三義鄉生態解說員曾淑敏表示，12月本來就是油桐花期，只是一般認為它是「四月雪」。住在台13線旁的連先生昨天指著路旁坡地和遠處山頭，表示山區和路旁油桐樹，已陸續綻放油桐花，「不知道是不是怪天氣的關係」、「地球暖化，讓油桐花亂了花序」。曾淑敏表示，多數人認為油桐花只在4到5月開花，也因而得到「四月雪」的稱號，其實油桐一年會開花3次花，4到5月時開花的數量多，但花期不超過4周，且很容易因風吹雨打而落花。而每年8到9月，與12月的兩次花期，開花數量少，卻不易落花、花期持續較長，有時被人忽略了。曾淑敏說，今年12月油桐開花數量的確比往年增加，推測部分因為入冬後氣候仍溫暖，也可能今年恰好遇上油桐花的隔時段的盛開期，加上今年4到5月間降雨多，打落了油桐花，許多未能結果的油桐樹就

空氣汙染物減量，從推動多騎腳踏車做起。嘉義縣環保局將提供30部傳統式與助動式腳踏車，免費提供員工、洽公民眾與遊客使用，並裝設投幣退幣式鏈條固定基座以方便管理，粗估每天可減少二氧化碳2454公斤，如果成效不錯，將擴大辦理。依估算，若是汽車每公升汽油跑8公里、機車30公里，換算等於可取代汽車30輛次，或機車12輛次，約省下汽油1096公升，減少二氧化碳2454公斤。環保局長林榮和指出，因全球暖化現象持續惡化，車輛尾部會排放出氮氧化物，及顆粒物等汙染源，對空氣品質會造成重要的影響，且隨著汽柴油傳統燃料價格不斷上漲，推動替代燃料及使用無汙染自行車將形成風潮，因此環保局開辦的腳踏車免費借用計畫，將陸續推動。

美國貿易代表署表示，美國與中國已在北京舉行的美中戰略經濟對話中，針對非法砍伐與相關貿易達成協議；兩國同意將建立雙邊論壇，促進森林產品貿易以合法砍伐木材進行，共同對抗非法砍伐。貿易代表署資料指出，中國與美國是世界兩個最大的森林產品消費國，也是主要的出口國。近幾年中國製廉價家俱大量充斥美國與歐洲市場，「華盛頓郵報」3月份曾報導，中國伐木公司以破壞森林生態的非法交易方式，由亞洲其他國家如俄羅斯、緬甸、印尼、泰國等地取得木材，供應全球家俱業的情況相當嚴重。業界與保育團體合組的組織「森林趨勢」預估，以目前的砍伐速度，印尼與緬甸的自然資源將在10年內耗盡，其中有一半以上出口至中國。 這個論壇將找出雙方合作的優先順序，促進森林產品貿易以合法採集資源進行，並針對一個在美中第4次戰略經濟對話前將完成細節的雙邊協議進行協商。

目前在印尼巴里島舉行的聯合國氣候會談，12（日）展開一連3天的部長級高階會議，意味著此次會談進入關鍵的第二階段。所有關於清潔技術轉移的談判，以及2012年後工業國家是否訂定進一步強制性減量目標，發展中國家應否強制減量的爭議，在部長會議中能否化解，將是《京都議定書》後續行動「巴里島路線圖」成功訂出與否的關鍵。 聯合國秘書長潘基文在12日的開幕式中強調，「政府間氣候變遷小組」（IPCC）最新的第四次評估報告結論：「除非我們採取行動，否則後果嚴重：海平面上升；洪水更加頻繁和更難以預料，會出現嚴重的乾旱；世界各地、特別是非洲和中亞將發生饑荒；地球上將有多達3分之1的動植物物種滅絕。」 但他也表示，「氣候變遷既是一個挑戰，也是一個機遇。」潘基文說，這是讓全世界有機會開創綠色經濟和永續發展新時代的契機。他也認為，因應氣候變遷的挑戰時，公平問題至關重要。氣候變遷影響到所有人，但對每個人的影響程度不同，且

住在台北市、台中市及高雄市的民眾請注意，這3座城市12日已與國際其他城市一同宣誓，要在2050前把溫室氣體的排放量，減少1990年標準的6成！代表台北在內所有宣誓城市發言的倫敦副市長葛蘭（Nicky Gavron）說，簽約的城市都已經等不及各國政府的談判，並已經準備要好要行動了，全球城市將會一同攜手對抗全球暖化。 名稱叫作「氣候保護協議」（The Climate Protection Agreement），是包含「地方環境行動國際委員會」（ICLEI）、「全球40大城市氣候領導團體」（C40）、「全球市長氣候變遷委員會」（WMCCC）、「世界城市暨地方政府聯合會」（UCLG）等。其中台北市和高雄市是ICLEI的會員，而台中市則是UCLG的會員，台中市長胡志強11月甚至當上UCLG的理事及執行局委員，因此這份宣言公佈後，等於宣佈台灣3座大城市，將必須在2050年前達成6成的減量目標。

我們認為過去在石門水庫所建不計其數的防砂壩以及攔砂壩等等，對於石門水庫的淤積防治是沒有效益的。而這裏所稱的效益僅僅嚴格的指涉經濟上的效益，一點也不涉及興建防砂壩所需要付出的慘痛生態代價。我們的論述也不是糊模的宣稱防砂壩是零存整付（如蓋再多防砂壩水庫難活化所稱的），相反的是認為防砂壩什麼也沒有存到。 我們也不想去爭論在岩層脆弱的情況下，用一個有超大集水區面積，原本設計用來灌溉農田的水庫，將其水資源轉移用來大量供應民生以及工業用水的這種政策想法，是否需要做根本的改變。我們所宣稱的是防砂壩對於減緩石門水庫的淤積一點也沒有幫助，即使可能有一點點的助益，在經濟效益上遠不如直接在大漢溪下游接近庫區的地方進行疏濬。 過去淤積資料的回顧

台灣經濟通緝犯陳由豪在廈門推動的海滄PX（對二甲苯）廠，正遭遇廈門市民的第二波反對。中共廈門市委主辦的「廈門網」日前對網民做民調，一天之內擁入逾6萬張選票，94％的投票網民反對在海滄設PX廠。但「廈門網」隨即以技術理由刪除投票網頁，並否認這次網上投票的意義。為反對海滄PX廠，廈門市民在今年6月間曾經大舉上街，迫使廈門主政者不得不預先宣布暫緩該化工廠的興建。事隔半年，廈門市府12月5日又宣布，有關環境評估已經完成，並宣布即日起進入為期10天的「公眾參與」階段，預計至14日止。據「南方網」報導，針對海滄PX廠的興建，「廈門網」在8日晚上9時左右開始開放投票，但9日晚間10時許，突然又關閉投票，10日下午4時左右，投票網頁完全消失。「廈門網」表示，關閉投票主要出於技術原因。根據9日晚間3時37分（關閉前1小時）的網頁數據，58454人次參與了投票，反對PX項目者達55376人次，超過94％，支持

西班牙總理10日表示，將提供人民補助金，讓一般住家能更環保，而這也代表現任執政黨希望在2008年3月大選前藉由環保議題來吸引選票。 西班牙總理薩巴德洛10日指出，社會黨政府將提撥10億歐元(14億7000萬美元)，直接做為2008年到2012年老舊、低效能住家的修繕補助津貼，較先前所宣佈的補助金額多增加了2億歐元。同時，每年額外提供20億歐元信貸，協助西班牙民眾將住宅的能源效益提高35%到60%。薩巴德洛總理表示，擁有自宅的民眾未來可取得一張能源證明，此證明將能提高房屋的價值，因為可以節省電力方面的支出。 雖然西班牙是全球風力及太陽能發電的先驅，但過去15年來的快速經濟成長，讓西班牙在減少溫室排放量方面，遲遲無法達成京都議定書所訂立的目標。2006年西班牙二氧化碳的排放量較1990年增加48%，而目前的目標則是確保排放量增加不超過15%。

根據這星期線上出版的《保育生物學》期刊內容，讓保育人士估計鳥類分佈的地理分佈地圖，可能大大低估了受威脅物種和那些有明確棲息地物種的實際範圍大小。 「我們的研究發現，物種分佈範圍普遍有被高估的情形，但是這個趨勢對受威脅鳥類更是如此，這些鳥類靠著特殊飲食或狹小棲地為生，」加州大學聖地牙哥分校生物學助理教授與本報告主筆者傑茲（Walter Jetz）指出。 「這表示許多受威脅的鳥類可能比我們所認知的更稀少，也就是正處於絶種之境。」「我們的發現指出，大部份脆弱的鳥類都面臨數據被高估，結果畫出的鳥類分佈圖比實際情況還樂觀，」史丹佛大學資深研究科學家和共同著作者塞科休古（Cagan Sekercioglu）指出。 「這表示，許多分佈範圍狹窄、特殊的受脅鳥類的保育情況，可能比我們想的還要糟。」 傑茲、塞科休古與英國牛津大學的華森（James E.M. Watson）為澳洲、北美和南非共4040篇深入研究

於巴里島召開的聯合國氣候變遷會議至10日已結束一半的議程，而全球最大污染製造國中美兩國卻仍拒絕針對大幅降低溫室氣體排放量做出承諾，而降低溫室氣體排放量，已被科學家認定為可以避免全球暖化產生更嚴重的影響。 中國會議代表團內的中國政府氣候專家表示，像中國這樣的發展中國家不需遵行排放減量的要求，因為他們排放溫室氣體的時間不如工業國家來的長。 截至10日為止，與會代表已完成部分議題的討論，包括調適基金、教育、訓練與大眾認知、減緩氣候變遷，以及乾淨發展機制下的二氧化碳收集與貯存，未來幾天將針對能力建構、發展中國家的資訊交流、減少森林消退過程中的排放量，以及技術轉移等議題持續進行對話。

對於台北市行道樹的維護管理，民眾多所抱怨，其中台北街頭的分隔島上，出現樹木告示牌，民眾質疑，樹木告示牌設在分隔島上給誰看？除了浪費公帑，也有消化年度預算之嫌；此外，也有民眾認為，徐州路上的行道樹遭工人胡亂截砍，導致行道樹集體得病死亡。過去公園處曾在人行道的行道樹與植栽上放置解說牌，教導民眾認識植物，而最近公園處則新增在12條重要路段的分隔島上，設置行道樹路牌，包括中山南北路、南京東路、仁愛路、忠孝東西路以及敦化南北路等，共設置了299面樹木解說牌。公園處表示，新增解說牌會選擇放在分隔島上，除了讓過馬路、塞車的民眾觀看以外，由於每種樹的照顧方式不同，為方便樹倒或樹木生病時，發現的民眾可以具體通報樹名，公園處能立即處理，才特別設置。

小港籍富春盛號漁船10日下午進入安平漁港安檢所，由於這艘漁船列為注檢船筏，加上進港時並無漁獲，進港後停泊於遠洋漁市場右前方碼頭，安平漁港安檢所為了防範走私，特別派員到場監卸。10日晚間11點，海巡人員發現有1艘膠筏與富春盛號併靠，而且有丟包動作。立即通報安平漁港安檢所請求支援，並會同台南市機動查緝隊、第四海巡隊等單位到場，果然當場查獲富春盛號船上載有走私高接梨枝422箱，市價約2700多萬元，並逮捕李嫌等5人。海巡署表示，走私未經過檢疫的高接梨枝中可能殘留病蟲，透過私梟走私高接梨枝的管道滲入台灣，在台灣大量繁殖，對台灣生態環境造成無可彌補的傷害。為維護國人健康的決心，海巡署將強力執法，加強各港口安檢行動，希望私梟不要以身試法。