環境政策

新竹地檢署表示，這起案件緣於昨天(11日)夜間11時許，六家派出所巡邏警車於中正橋附近巡邏時，發現中正橋下有人車形跡可疑，前往查看，竟遭反抗衝撞，警覺現場並不單純，於是報請地檢署檢察官到場指揮偵辦。新竹地檢署指派檢察官宋重和指揮新竹縣政府警察局刑警大隊及竹北分局、六家派出所員警到場查緝，發現這個經濟部水利署第二河川管理局所屬的水利公有地已遭盜挖，並回填塑膠、玻璃、營建廢材等各類廢棄物及工業廢土，現場遭開挖共6處，面積高達2.2公頃，並查得有洗砂殘留物回填，檢察官懷疑現場亦有盜採河砂之嫌。檢警於當場逮捕砂石車司機，脫逃的司機也於今天下午到案，兩人正由檢警進行偵訊中，檢察官仍持續蒐證，深入調查幕後實際犯罪人。

柬埔寨政府有意為部份高消費外籍旅客設立狩獵區，引發了保育團體的反彈，認為此舉將嚴重影響柬埔寨的生態保育，同時也會帶來災難。 根據「路透社」在柬埔寨的報導說，柬埔寨政府11日公布有一家西班牙公司申請在柬埔寨的孟多基里省與拉坦吉利省成立狩獵農場，佔地面積廣達25萬公畝，並且將野放包括鳥類、爬蟲類與哺乳類等30種動物，以供來自國外的高檔旅客作狩獵之旅。柬埔寨農業部野生動物保育辦公室副主任奇昂表示，柬埔寨盜獵的情況十分嚴重，因此如果以付費方式，有制度的管理狩獵行為，至少比放任盜獵者肆虐要好得多。 奇昂說，如果同意這家西班牙公司設立狩獵農場，柬埔寨政府可以將收取來的特許費，用來投資保育野生動物與林地，以防堵當地的居民盜獵。不過世界野生動物保育組織則對此大加抨擊，這個組織強調，孟多基里省與拉坦吉利省是許多柬埔寨高山少數民族的居地，同時更是亞洲最大的野生動物保育地，包括野生大象與老虎。 世界野生動物保育

澳洲總理陸克文12日向聯合國秘書長潘基文遞出簽署京都議定書的文件，使美國成為目前唯一一個尚未簽署京都議定書的先進經濟體。陸克文12日於印尼巴里島氣候變遷會議的典禮上，將簽署文件遞交給潘基文。舉行這次巴里島會議是為了在2012年京都議定書效期屆滿後，研擬抑制溫室效應氣體後續協定的架構。陸克文說：「我謹代表澳洲正式遞送給你京都議定書的簽署文件。」他與潘基文握手之後笑著表示：「這是我國政府的決定，為新政府上任以來所通過的第一項決議，因此我十分榮幸能交給你這份文件。」澳洲遞交簽署文件給聯合國3個月之後，也就是2008年3月11日起，澳洲將成為京都議定書的完全成員。

被喻為「地球之肺」的亞馬遜雨林，正面臨有史以來最嚴重的浩劫，但最新的科技或許可以做些彌補，日本的地球觀測衛星「大地號」可以準確掌握濫墾濫伐的情況，這些資料也成為各國警察捍衛雨林的最佳武器。2006年1月日本發射的地球觀測衛星「大地號」，一天環繞地球14周，觀察世界各地森林的變化，靠著大地號上的偵測雷達發射出特殊電波，藉由電波的反射，拍攝雨林狀況，這些衛星畫面由茨城的宇宙研究機構進行分析。負責觀察的人員發現，地球上的雨林正在逐漸消失當中。受害國家之一的巴西，5年來消失的雨林超過台灣全國面積。目前巴西政府已經與日本合作，利用大地號衛星拍到的照片，掌握違法盜伐木材的業者，再一網打盡。直昇機降落，扛槍員警突擊，透過跨國合作，讓日本大地號衛星打擊犯罪，阻止砍伐雨林行動，讓地球能夠健康呼吸。

「祝京都議定書生日快樂！」國際間規範溫室氣體減量作為的《京都議定書》邁入第10週年，昨（11）日在印尼巴里島的氣候變遷大會上，日本環境大臣鴨下一郎（Ichiro Kamoshita）代表國際社會為京都議定書祈福，和與會代表分享一份以森林、黑猩猩、風力發電與太陽能板裝飾的生日蛋糕。與綠色和平共同籌辦慶生會的青年團體「Solar Generation」代表說：「京都議定書是未來的希望，我們慶祝它10歲生日時，也希望它負更多責任，希望所有國家都能重視這個協議，為世代子孫著想。」 10年前的1997年12月11日，聯合國氣候變遷綱要公約締約國會議，在日本京都簽訂了溫室氣體減量排放的協議，是為《京都議定書》。10年來，京都議定書成長之路上跌跌撞撞，先是全球二氧化碳排放第一的美國，在2001年聲明徹簽，而後澳洲跟進，放棄京都議定書減量機制。到了2004年12月，俄羅斯批准議定書後，終於在2005年2月

一場探討氣候暖化的會議，能否設計得更環保？每天聚集上萬參與者的盛會，即使只是小細節的規劃，也影響地球甚重。目前在巴里島舉辦的氣候變遷大會，曾有報導批評這樣的「抗暖化集會」，反而製造龐大的CO2。記者以最普遍的環保眼光觀察，現場環保作法確實有待加強。 會議當中，對於所有會議與談人一律提供瓶裝水，而基於安全理由，則不鼓勵與會者自備水壺進場，僅在飲水機旁提供塑膠杯。雖然主辦單位強調重覆使用，但眾人在忙碌追逐一場場大小會議之間，恐怕沒有多少餘力認真執行。有次記者以瓶裝水空瓶裝水，旁人卻指點：「這是給參加者喝的水。」言下之意似乎質疑記者「偷水回去喝」，而沒想到這是資源重複使用，其觀念的薄弱令人咋舌。紙張耗用方面，會議議程資料與媒體資訊均以一般紙張印製，並未特別採用再生紙。而各組織展示攤位也提供大量文宣品，為了爭取目光，一份比一份精美，細看其中資訊，大部分是可上網下載，似乎在與會者大談森林砍伐之際，主

第32屆美國印地安電影節於11月27日將美國印地安電影最佳成就獎頒給了西休休尼族（Western Shoshones）的鷹靈凱瑞唐（Carrie Dann）阿媽。「我們的土地，我們的生活」(Our Land, Our Life)這部紀錄片記錄了西休休尼族對於維持自己生活方式的堅持與奮鬥，也贏得了最佳紀錄片的肯定。 「我們的土地，我們的生活」(Our Land, Our Life)是一部74分鐘的紀錄片，由喬治格吉與貝絲格吉(George and Beth Gage)執導，詳實記錄了凱瑞唐和瑪莉唐(Carrie and Mary Dann)為了保護傳統生活和祖先土地的30年奮鬥歲月，他們為了對抗礦產公司的剝削，上訴至美國最高法院，甚至在沒有美國政府支持的情況下，尋求聯合國的協助。 因為贏得了電影獎的鼓勵，唐家人和他們的支持者以大地及母親之名，即將再一次準備進入美國上訴法庭及美國區域法庭。 西

美國眾議院6日通過一項「綜合能源法案」，然而民主黨參議員卻無法成功使該法案通過參議院的表決，因為有些評論對於廢除石油產業減稅措施並建立一個國家再生能源標準的規定形成了阻礙。而表決失敗也迫使民主黨參議員必須同意變更法案，並對共和黨議員作出妥協，雖然機會不大但最終目的還是要讓這2個條款都能夠通過。 6日晚間由美國民主黨籍眾議院議長所主導的能源法案，以235票對181票的高票通過，然而這個立法上的勝利卻開始蒙上了陰影。 這個法案包括了30年來首次在汽車節能標準方面有大幅度的提升，促進國內再生生質能源的生產增加5倍的相關命令，以及提升建築物與設備效能的多項法規。 美國眾議院議長同時身為加州民主黨籍議員的裴洛西（Nancy Pelosi）聲稱，這個措施是一個「世界能源獨立的先聲」。

今年以來廈門海關已先後查獲7起象牙走私案，案件數量及查獲量均為歷年最高。7起象牙走私案件總共查獲象牙及其制品586件，重量28.2千公克，案值逾人民幣百萬元。 調查表明，象牙走私案件明顯增多主要有兩大原因，一是不法分子企圖通過偽報、瞞報、藏匿等手法走私象牙進境以牟取暴利﹔二是以商務、勞務、旅遊為目的進出境的中國公民因不了解國家有關瀕危動物進出境管理規定，以旅遊紀念品或饋贈禮品購買攜帶進境。 海關提醒，象牙製品受「瀕危野生動植物種國際貿易公約」保護，根據相關法律規定，非法進口、出口或以其他方式走私象牙及其製品的，海關將依法予以處罰，情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

全球航空運輸排放大量暖化污染物，美國數個地方政府與環保團體5日發起共同連署，敦促環保署正視其嚴重後果。這是後續連串行動的開端，針對當前飛航排放造成的衝擊，要求環保署進行評估並廣徵各界意見，且應適當設限管制。 連署由地球正義協會（Earthjustice）代表地球之友（Friends of the Earth）、海洋保育組織（Oceana）、生物多樣性中心（Center for Biological Diversity）等環保團體發起。參與連署者還包括加州、康乃狄克、紐澤西及新墨西哥等數州的檢查長，與紐約市、賓州環境部、華盛頓特區等政府單位。 航空產生的二氧化碳量極高，佔美國目前交通運輸排放的12%，全國整體排放的3%。全世界飛航排放的二氧化碳，近半數由美國製造。 飛機排放中也含有氮氧化合物，經化學反應形成臭氧，又是另一種溫室氣體。與近地面排放相比，在高空排放氮氧化合物會製造更多的臭氧。 飛

12月3-14日在印尼巴里島舉行的聯合國氣候變遷剛要公約第13 屆締約國會議（UNFCCC COP13），正準備草擬《京都議定書》2008-2012第一承諾期以後的減量方案，目前正進行關門磋商會議。不過，美國布希政府置身事外，加上加拿大、日本等工業國立場游移，此項議程應不太可能有實質進展。 與會人士觀察，本屆會議若能夠達成近兩年內的進程，大會稱之為2010年之前的「巴里島路線圖」（Bali Road map），就算是不小的成就了。人在巴里島與會的台大政治系助理教授林子倫認為，2008是美國總統大選年，任何強制性減量方案都是敏感話題，因此國際上希望把美國拉入強制減量對象的成功機會，明顯不大。據他轉述，美國氣候變遷協商代表甚至直言， 2008年前，美國仍是布希主政下，任何強制性方案都可能被總統封殺。

美參議委員會於5日夜晚通過了一項全球暖化法案的里程碑，呼籲在2050年前將溫室氣體排放量降低大約70%。儘管這項法案在參議院中勢必面臨到阻礙，但法案支持者表示，在國會及一般大眾中已顯示出，有愈來愈多的共識認為美國必須採取更積極的行動來對抗全球暖化。 在長達9小時的聽證會中與會者爭論不休，其中不僅考慮了40多項的修正條款，而到聽證會接近尾聲時，委員會以11比8的票數通過該法案。 該法案將成立一套複雜的排放額度交易系統，並以2005年排放量為依據，預期在2020年降低該排放量的20%，而在本世紀中期前達到降低70%的目標，以期能降低全美溫室氣體排放量。此外，該交易系統將允許各企業間進行二氧化碳排放量的交易，以確保達成溫室氣體排放減量的整體目標。 其中一項修正條款中，加入必須實施「低碳燃料標準」的項目，要求在2015年前減少燃料中含碳量5%，並在2020年前達到10%的減量目標。 長期以來，布希