環境政策

立法院初審通過農業發展條例修正案，有關農舍興建面積限制從0.25公頃放寬為0.1公頃，且農民的直系家屬也可以建造與移轉土地，「農地」將形同「建地」。台中市副市長蕭家旗17日指出，此條例若無相關完整配套，將嚴重衝擊都市景觀、降低生活品質，不可不慎。 他說，都市土地分區使用規劃，都是經過審慎的評估與配置公共設施，以住宅區來說，鄰近一定會考慮到是否有足夠的公園綠地、有沒有便利的交通與文教設施，甚至包括生活機能的考量，但目前初審通過的農業發展條例修正案，並沒有這部分的配套，如此一來很可能造成「農舍」聚集一大群，但孩子要上學卻無處可去，甚至農舍與農舍之間可能出現無路可走的窘境。 以台中市來說，若包括大坑地區的規劃，全市農地約達4千公頃，這相當於目前全市住宅區的面積，如果一下子全部開放，將使得原有公共設施的規劃難以負荷，整個資源的配置也將被打亂。

台北縣擬妥「北縣重大水汙染破壞環境之恢復成本徵收自治條例」草案初稿，規定只要公告納入規範的重大水汙染行業，1年內遭查獲放流水超過水汙法標準5倍或埋暗管偷排汙水，合併達3次以上，除依水汙染防治法處罰，並將強制徵收環境損害恢復費用。 預計2008年7月正式實施，目前政策決定砂石場優先納入規範，不排除把電鍍業、印刷電路版製造業、晶圓製造及半導體製業者等達一定排放量者，公告納入第2批適用對象。 草案明訂費用由汙染行為人負擔，汙染行為關係人負連帶責任。一旦構成求償要件，將先假扣押廠房、土地或股東財產，再強制執行。 環保局說，水汙染防治法雖可處6萬至60萬元罰鍰，並限期改善，但最高只處罰1800萬元及勒令停工，已遭汙染的環境恢復成本由政府或社會負擔，非常不公平。自治條例在彌補水汙法之不足，以「汙染者付費」原則來恢復環境。

「照亮捷運站」計畫是配合市府「台北好印象」政策，捷運公司擇定台北捷運劍潭、士林、忠孝新生、國父紀念館、公館及大安等6個捷運車站，人潮往來頻繁的捷運站外部進行改造，原本大量使用的日光燈、鈉氣燈全部改為LED省電燈。捷運公司指出，整體工程約新裝設22組太陽能捷運標誌燈及約200組各式景觀燈，預計2007年底前可以完工。 其中最特殊的大安站，除增加燈具造景，包括站體、站體底板、站體下方6支墩柱及站外前後延伸60公尺側牆都大量利用LED景觀燈，透過多變化的LED光線造型，增加夜間明亮度，突顯捷運車站及軌道梁柱的整體美感。 捷運公司指出，該計畫照明燈的太陽能使用率約40.16%，若消耗一度電約產生0.625公斤的碳，22支標誌燈，每年可省下3753.86度用電，總共可以減少2346公斤二氧化碳的排放。捷運站也可達到綠建築九大指標的「節能指標」、「降低二氧化碳排放指標」兩項指標。

台北縣新莊市「公兒二溼地公園」16日開工，象徵中港大排系列工程正式啟動，預計民國98年底可全數完工。 縣政府水利局表示，系列工程內容包括公兒二溼地公園、中港西抽水站進水口改善工程、中港大排穿越中華路、中原路渠道段五孔箱涵改建鋼構橋樑工程，以及中港大排污染改善暨河廊環境營造工程，總經費高達22億2900萬元。 台北縣長周錫瑋說，以前常接獲民眾反映中港大排「真的很髒、很臭」，為了徹底改善水質，以建設自然生態湖濱公園為目標，提供民眾親水環境，借鏡國際河川整治經驗，推動中港大排改造計畫，把工程、文化、生態保育及經濟建設融合在一起，打造成新的觀光地標。

行政院近期擬訂「綠海計畫」，將造林2萬公頃。為配合亞太經合會(APEC)今年的造林計畫決議，農委會提出平地造林兩萬公頃，以達生態保護、經濟效益及降低汙染三大目標。APEC今年領袖會議決議中，要求各會員體在5年內造林2萬公頃，以期達到環保效應。對台灣而言，由於休耕農地多達22萬公頃，農委會在休耕地不閒置的目標下，希望能開發多種的植生質能作物，並且植作高收益的經濟性樹木。政院期望透過「綠海計畫」，達成生態保護、經濟效益及降低汙染三大目標。對於台灣日前動輒土石流、走山，也可進行生態調節、讓土地休養生息。

日本計畫針對環保汽車燃料實施減稅優惠，同時針對汽油添加物乙基叔丁醚（ETBE）實施進口關稅減免，這項計畫從明年4月展開，以達到政府鼓勵該燃料使用量的承諾。 日本經濟部貿易及工業部主管燃料政策的官員於14日表示，3％的免稅優惠期間長達5年至2013年5月，而乙基叔丁醚（ETBE）實施進口關稅減免時間為1年，這項政策將有助於石油產業。 日本執政黨已宣布自下一會計年度4月起將實施一連串包括此法案的稅改提案，而這些法案即將於1月起在國會會期內討論。 自明年4月起的3%減稅方案，為生質燃料「乙醇」帶來影響。乙醇是目前在日本市場進行實驗性銷售的兩種綠色燃料之一。 在《京都議定書》的框架之下，日本政府為了對抗全球氣候變遷，決定在2010前將50萬千升的汽油，也就是0.8%的汽油年消耗量，替換為生質燃料。

立法院經濟委員會初審通過農發條例修正條文，將興建農舍的門檻降至0.1公頃並放寬興建資格，經建會副主委張景森13日指出，此案一旦三讀，在全台建地超量供給下，將使國內房地產價值大幅縮水四成，大台北都會不動產市場立即崩盤，台中及高雄房地產市場更將立刻暴斃，立院應審慎思考。張景森主動召開記者會表示，現行農發條例允許0.25公頃以上農地可興建農舍已經不合理了，宜蘭過去的農村景緻如今到處以農舍之名興建別墅，地貌全被破壞光了，如果再把門檻調降至0.1公頃（300坪），而且申請興建資格又不設限，一般人更容易透過此管道興建，勢必造成都會區土地整體開發建案滯銷。張景森說：「目前市場上空屋已有100萬戶，這些農地建地化之後，建地超量釋出，將會使得大台北都會區的不動產市場立即崩盤，台中、高雄房地產市場立刻暴斃，手上有建地的人恐怕都要跳河了。」　經建會指出，目前全台農地約有88萬公頃，在興建農舍的門檻大幅放寬後，即

台北市長郝龍斌為加速都市更新，決定大膽釋放容積率！未來民間到台北市政特定發展地區投資，只要符合條件，容積率的開放「沒有上限」。他已要求都發局在明年1月公布釋出容積的遊戲規則，分區分階段釋出3千公頃容積率，預料可創造高達3兆以上的不動產價值。郝龍斌13日應工商協進會理事長黃茂雄之邀，出席理監事會，就台北市政府的發展與建設與企業界交換意見。郝龍斌說，台北市法定容積率是1萬2千多公頃，現已使用約9千多公頃，而台北市的法定人口數是350萬人，目前人口數約為260萬，在確定未來人口負成長的情形下，「可大膽運用未使用的3千公頃的容積率」。都發局表示，3千公頃容積率將成為未來北市引導都市更新的「利器」，原則上不採取「均分」作法，而會先評估「現況容積與法定容積間之差額」，公布全市各行政區可能調整的容積量。然後針對「策略發展地區」優先提供容積率調配額度，開放民間提案申請，以「先到先辦」為原則，加速都市更新的

構成未來氣候變化的全球協定的基本原則是什麼？中國希望從全球氣候政策中得到什麼？亞曆克斯•埃文斯表示，情況正在變化，決策者應密切關注。 中國希望從全球氣候政策中得到什麼？這個問題——很多人在思考，但鮮有令人滿意的答案——在未來兩年裏可能會成為討論的熱點，原因是《京都議定書》的第一階段將於2012年到期，而制定替代政策的討論勢頭越來越強勁。 在最近由紐約大學國際合作中心發表的一篇文章中，我已表明，有關氣候變化的兩種對立觀點之間的「競標戰」正在進行——一方是歐盟，另一方是美國、澳大利亞和日本。而夾在中間的是重要的發展中國家，尤其是中國和印度，決定權實際上掌握在他們手中。關鍵的分歧在於，歐洲迫切要求針對氣候變化採取行動，而以美國為首的一些國家不認同；歐洲堅信必須訂立強制性目標，而美國及其盟國則不同意。

經濟合作暨發展組織（OECD）16日發表研究報告指出，全球溫室效應導致海平面升高問題，2070年可能導致全球136個沿海城市，1億5000萬名居民，35兆美元財產，活在淹水恐懼中，如果最糟情況發生，台北將有43萬人被淹，財損可能高達1395億元。 OECD針對全球136個人口超過100萬的港口城市進行模擬，OECD表示，這100多個城市超過四億人口當中，大約有10分之1的人口，生活在淹水風險中，約占全球人口的0.6%。OECD秘書長葛利亞(Angel Gurria)，在巴里島全球氣候變遷會議前夕召開記者戶表示，溫室效應導致全球氣候變遷，是正在發生的事實，唯有世界各國聯合採取行動，才能阻止大規模災難的發生。 根據OECD研究報告，溫室效應導致南北極冰山融解，全球海平面2070年將再升高0.5公尺，由於海港城市如果要興建足以抵抗百年洪水的海堤，可能需要耗費30年以上時間，OECD認為，現在必須

聯合國氣候變化綱要公約在印尼巴里島舉辦為期13天的氣候變遷會議，以下是15日就「巴里島路線圖」達成協議的內容要點。 序言舉出科學證據上的急迫性，警告說，氣候系統逐漸暖化的情況明確，而減少廢氣排放的延誤將會昇高氣候變遷衝擊惡化的風險。 路線圖為減廢的長程協議建立談判架構，包括唯一自外於聯合國京都議定書的工業強國美國。 談判將於2009年在丹麥哥本哈根完結，給參與各方批准這項條約的時間，以使條約在2012年生效，取代現行的京都議定書。2008年預定舉行4次會議：3月／4月、6月、8月／9月，最後一次是12月，會議地點在波蘭波茲南。路線圖沒有具體指定任何明確的減廢目標，也沒有建議哪些國家應該減少排放廢氣或應該減排多少。 但是在序言的註解中提到多位獲得諾貝爾獎的聯合國科學家、政府間氣候變遷小組提出的方案，包括相較於2000年的水準，2050年以前全球應減少5成廢氣排放量。富裕國家可能必須在2020

近日正式公佈，中國將投資47.49億元治理這一生態惡化嚴重的流域。石羊河是中國西北省份甘肅境內的一條內陸河，位於古絲綢之路河西走廊的東端，發源於祁連雪山，最終流入巴丹吉林沙漠和騰格裏沙漠之間的青土湖。因為是河西走廊的門戶，又是阻隔兩大沙漠合攏的天然屏障，石羊河流域生態區位十分重要。作為甘肅省重要的商品糧生產基地之一，在最近的50多年裡，這一流域的人口、土地面積不斷增長，對河水的利用逐漸超出了河流的承載能力，目前石羊河流域的水資源利用率已高達150％以上。甘肅省石羊河流域管理局局長沈青林介紹，根據《石羊河流域重點治理規劃》，此次治理總投資達47.49億元，其中2010年之前投資31.04億元，2011－2020年投資16.45億元，以中央投資為主。根據規劃，石羊河流域的治理措施主要包括節水型社會建設、產業結構調整、水資源配置保障工程建設、灌區節水改造、生態建設和水資源保護等。規劃提出，到20