行政院近期擬訂「綠海計畫」，將造林2萬公頃。為配合亞太經合會(APEC)今年的造林計畫決議，農委會提出平地造林兩萬公頃，以達生態保護、經濟效益及降低汙染三大目標。
APEC今年領袖會議決議中，要求各會員體在5年內造林2萬公頃，以期達到環保效應。對台灣而言，由於休耕農地多達22萬公頃，農委會在休耕地不閒置的目標下，希望能開發多種的植生質能作物，並且植作高收益的經濟性樹木。
政院期望透過「綠海計畫」，達成生態保護、經濟效益及降低汙染三大目標。對於台灣日前動輒土石流、走山，也可進行生態調節、讓土地休養生息。