環境政策

被行政院列為「大投資」重點，總投資金額高達5千億元的雲林國光石化案可能胎死腹中！國光石化總經理邱吉雄27日表示，目前國光還在等待環保署進行環評，一旦確定國光必須進入二階段環評，國光將立即召開臨時股東會討論備案，有可能會將設廠地點由雲林轉往彰化大城或海外，其中又以海外可能性最高，屆時股東結構恐怕也將重新洗牌。邱吉雄無奈地表示，「我們是很希望根留台灣，但國光若必須進入二階段環評，公司無法掌握時程，依原先的合資協約書，原有民股可以選擇退出，而不須負擔賠償責任。」他並透露，現有民股對轉赴海外發展的興趣很高，目前包括越南、柬埔塞等東南亞國家，都在積極爭取國光石化落腳。在中油號召下，國光石化邀集遠東、長春等民營石化業者參與，其中台灣中油投資43%％、遠東集團20％、長春集團20％、中纖9％、富邦金創4％、和桐3％等。依據國光石化原先設定時程，今年11月19日應為最後環評截止日期，但拖到現在環評何時過關

輝祥經常被問到為何要從事環境保護運動？為何要投入選舉？問的人不解的是：這些過程不是很累、很花錢嗎？是的！既累又花錢又耗時間。但是有一種收穫。旁人看不到這種收穫，因為它是一種心理的回甘。當1994年要在屏東蓋瑪家水庫時，我們不到十個人開始讀相關水庫與地質的資料，發現對生態、水資源、原住民、霸址等不利時，開啟了環境保護的歷程。如今，證實當年的堅持最有益於友善環境與生態。那一種因為我們努力，阻止不正義的事。就是我心裡的回甘！而貪得無饜的既得利益者物換星移，變成高屏大湖賣砂案、山區開發森林伐木水土流失案、潮州人工湖破壞國土又低效益、屏南義聯鋼鐵廠（全國最大戴奧辛污染）、台26線旭海安朔段貫通案（腰斬墾丁國家公園生態廊道）等。而水資源持續惡化，蘇花高、八輕、台塑鋼鐵廠等威脅台灣永續的案子不曾消失，CO2溫室氣體失控將導致台灣成為流氓國家的危機－－占全球0.36%人口的台灣，卻排放全球1.12%的CO

科學工作者關懷聯盟(UCS)24日發表的報告指出，美國核能電廠的擴充可能可以幫助減緩氣候暖化的問題，但也可能增加對大眾安全及國家維安的威脅。 這些風險包括當核能電廠反應爐核心熔毀或遭恐怖份子攻擊時，釋放出的大量幅射；或者由民間核能設施取得原料製成核子武器所引發的爆炸，因而導致成千上萬的人死亡。(民眾可下載這份報告) 葛蘭路德（Lisbeth Gronlund）博士是UCS全球安全計劃的協同主持人，同時也是這份報告的共同作者，他表示：「除非核電業界、核能管理委員會以及聯邦政府採納我們報告中如常識般的建議，不然，興建一系列新的核能發電廠，將會產生嚴重的安全與維安風險。」 目前美國有17家電力公司計劃興建31座新的反應爐。這份長達74頁的報告評估了核能電廠最主要的問題，並且提供相關建議，以期強化核能電廠的安全性、提供發電設備更好的保護以防破壞及攻擊、確保核廢料能安全地處置、將其他國家或恐怖份子從

紐約地區民眾受聯合國大會上周新通過的全球森林保護協定所號召，發動保衛他們自己森林資源的行動。 在全球以如何保護全世界森林為初始議題討論了15年之後，聯合國大會終於採用一個新的國際森林協定，而這個協定是以人為中心的設計導向。協定中除了確認森林在保存生物多樣性及提供其他環境服務上的角色，也對依賴森林賺錢及生存的人們及社區著墨很深。 聯合國森林事務論壇（UN Forum on Forests Secretariat）主任派托沙瑞（Pekka Patosaari）表示：「這是模式上的改變。」這是指透過永續森林經營的概念，「決策者可以對他們森林資源的價值作更好的判斷，以此確保這種重要天然資源得以獲得長期的健康與永續性。」派托沙瑞在聯合國大會12月17日所舉辦的一個特別活動中演說時表示：「幾乎所有最近的全球森林復育成功案例都或多或少是立基在確立地區民眾的需求與行動、民眾在天然資源的所有權與取用權、以及

「企業脫硫設施閒置要受行政處罰及經濟制裁，污水超標排放沒有按期完成治理的，企業要關閉並從嚴從重處罰。」廈門市政府日前公佈了《關於進一步加強主要污染物總量減排工作的實施意見》，要求加大對減排工作的投入，並對主要污染企業加強監管，確保完成污染減排指標。為確保減排專案措施落實到位，《意見》中指出在削減二氧化硫方面，已建脫硫設施的必須確保穩定運行。對不按規定建成脫硫設施、不正常使用脫硫設施或者擅自拆除、閒置脫硫設施的，依法予以行政處罰及經濟制裁。在削減化學需氧量方面，要確保已建減排專案穩定運行。確保重點工業排汙單位廢水處理設施穩定運行。對「不正常使用」汙水處理設施的，嚴肅處理； 污水超標排放的，依法限期治理並按照污染物的種類、數量加倍徵收排汙費，治理沒按期完成的，報人民政府責令關閉，並從嚴從重處罰。

新竹科學園區周界空氣砷濃度偏高事件，備受矚目，清華大學一群學生持續關心，寫信給科管局局長黃得瑞，要求科管局增加對毒性物致質的抽檢，並公開廠商使用的毒性材料、用量及廢棄物處理與濃度，確保居民健康。包括清華電機、生醫工程與環境科學系學生，深入研究環境中砷汙染議題，分別訪問交大高正忠、清大楊末雄、凌永健等教授，彙整後，寫信給黃得瑞。學生提出，「增加對毒性物質抽檢的次數」是必要的，給竹科廠商適度壓力，其次應透過立法規範有毒物質的排放。學生說，毒料使用項目與總用量，與民眾健康息息相關，竟無從得知，科管局應訂懲處辦法，要廠商主動公布使用的毒性材料、用量，以及廢棄物的濃度。許多科技大廠已達國際規模，竹科每年營業額逾兆，「廠商在這塊土地上獲取龐大利益，更該為全新竹市民負起企業責任」，環保局也該負起監督工作。黃得瑞表示，學生的建議相當實用，增加檢測次數有必要，未來也會逐步增加檢測點，增加廠商「評比」的項目，

逆境中的求生――台灣農業新出路WTO為他國帶來的殷鑑不遠，面對洶湧而來的進口農產品，憤怒的台灣農民要如何自保？有機農業、無毒農業、休閒農業、與漂鳥計畫等，正是近來台灣農業尋找的新出路，試圖在逆境中繼續求生，甚至開花結果。石油危機 反思永續早在1924年，即有德國人開始提倡有機農業，希望以耕作技術取代化學農藥。美國、英國的有機農業則開始於1940年代，但真正受到重視及推動則是在1970年代的石油危機，人們開始自省對資源有限性與永續利用的看法。台灣有機農業的濫觴於1980年代倡導的「生機飲食」，推廣食用沒有化學農藥及肥料的蔬菜，標榜「無農藥殘留」的健康飲食概念。有機農業的崛起在於環保健康意識的抬頭，其目的在於維持土壤的生產力及耕作，強調施用作物殘餘、禽畜排泄物的發酵堆肥，還有綠肥及其他有機廢棄物所作成的堆肥，均是保持肥力的良方。以耕作、輪作方式來維持土壤的地力，至於間作、生物防治則可避免蟲害及

這是台灣參與全球抗暖化運動第二年的遊行，然而，各大媒體卻選擇忽視，唯有網路上傳遞著似秋蟬獨鳴般的訊息……我在遊行隊伍中喊著抗暖化的口號，心裡卻質疑著這是什麼樣的抗暖化遊行？遊行隊伍的前頭是一輛排放著時尚廢氣的總指揮車，上面掛滿著綠黨的旗幟，讓人分不清是選舉造勢還是關心全球環境議題的環保行動？遊行呼喊的空泛口號、訴求對象與主題不夠彰顯且零亂不具體、各參與社團的旗幟蓋過主題訴求標語，究竟引起街頭旁觀民眾什麼樣的認知？或竟如朋友事前冷冷的話語：「別又是製造垃圾與交通阻塞的遊行！」遊行前呂副總統的致詞與趕場立委的湊熱鬧，似乎將氣氛帶向選舉前的小嘉年華；本以為將會有個不大不小的新聞話題，卻發現還是沒能引來嗜腥羶如渴的媒體的青睞，看來這場小遊行並沒搔著媒體的癢處，只引來鼻尖的政客。遊行經過環101大樓的新都會區，等待過馬路的人潮多過遊行隊伍，我在想著這群廣大逛街的消費民眾，究竟怎樣看待我們的遊行以及對

5公里的距離，騎單車約15分鐘，但卻有13.8%的開車族，通勤距離不到5公里，就因為我們的都市規劃不利單車族。「為何汽車可以停在室內，還有警衛看管；腳踏車卻只能風吹日曬，還要自求多福不被偷？」20多名不滿都市規劃獨厚汽車族的單車騎士，今（28）日上午10點鐘突破警衛封鎖，佔領了台北市政府地下停車場的貴賓停車格。他們高喊：「我們只有一個地球，不能讓馬路毫無限制的蔓延。我們只有一個台灣，不能讓汽車毫無節制的成長。」 佔領車位的單車族隨後遭警方驅離，便騎車繞行市府大樓一週，以宣示單車族收復街道、收復停車場的行動。 單車族們要求13.8%的空間，包括停車場13.8%做自行車停放區、並將此要求納入《停車空間容積獎勵辦法》、此外希望逐步限縮汽車車道面積13.8%，釋放出來的面積興建自行車道或人行道。13.8%代表什麼？策劃這次「單車攻佔停車場」活動的綠黨秘書長潘翰聲說，根據交通部調查，有13.8%的開

並非虎年的2007年歲末，有關老虎的新聞接二連三地發生。周正龍的虎照風波方興未艾，便從遙遠的瀋陽傳來5隻東北虎「同室操戈」的驚人消息，隨後又聽聞湖北宜昌的一隻東北虎被不法之徒兇殘殺戮，抽筋剝皮—12月20日晚，一隻成年雌性東北虎在宜昌三峽森林野生動物世界內被殘忍殺害，有關方面已將其定性為「重大非法殺害野生動物案」，當地林業公安部門正抓緊破案。肉食類動物本來應該每天餵食，可瀋陽市野生動物園只能保證3天餵一次，食物品質也每況愈下。相關記者在虎園內看到，行兇的4隻老虎雖說都是13、14歲的成年雄虎，但其體態明顯偏瘦，肚皮乾癟，有氣無力，雄風不再。瀋陽野生動物園是一家私營企業，去年因為經營不善一度閉園，園內所有野生動物的生存面臨威脅。事情發生後，社會各界伸出援手，捐款捐物；瀋陽市政府也提供了200萬元借款，野生動物園才重新開園。但如今又到旅遊淡季，資金狀況仍然捉襟見肘。人工飼養老虎花費巨大。在武漢

在新版「勞動合同法」實施前夕，再傳出大型企業在迴避新法上出招。據悉，家樂福近期要求大陸4萬多名員工，除已簽訂無固定期限勞動合同的之外，不論工齡長短、合同是否到期，都要在12月28日之前與公司重新簽訂為期兩年的新合同。根據「勞動合同法」規定，對於該法實施前已經訂立的合同，採取過渡性保護。即須等該合同到期後簽署新合同時，方才計算簽署固定期限合同的次數。因此上海市總工會法律部有關人士明確表示，該企業在新法實施前推出此舉，無非是希望在與員工簽訂無固定期限勞動合同之前，能多一次簽訂固定期限勞動合同的機會。上海「東方網」報導，今年11月17日，家樂福中國總部以電子郵件告知各大門市的人事部，傳達了將與全體員工重新簽訂勞動合同的指令。經證實，該合同期限為兩年，從今年12月28日開始至2009年12月28日，除了已簽訂無固定期限的勞工外，不論勞工工齡長短、合同是否到期，都要重新簽訂。家樂福中國總部法律部律師

近年來，常在新聞上看到淡水河上魚群大量暴斃的消息。很納悶，為何一條曾經如此美麗的河流，現在卻不再清澈乾淨。歷任政府提出過一個個口號、也不斷出制定河流整治的政策，卻也好像沒有明顯的成效。究竟現今淡水河流域到底面臨了哪些問題？未來又應該怎麼辦呢？在這看起來像是很『專業』的公共政策裡，小小市民如何能表達自己的平日的觀察與想法？是不是也可以與政府、關心的社會團體一起共同討論出未來淡水河的大遠景呢？ 審議民主的理念行政機關經常透過民意調查、說明會和公聽會等方式來蒐集民意。這些傳統模式都有一些小缺陷：民意調查雖然可以知道民眾對政策方案的集體意見，但受訪者並沒有接收到充分的資訊，彼此之間也缺乏討論。所以，民意調查所呈現的經常是未經深思熟慮、只憑印象回答的民意；說明會則常是單向傳播的政令宣導，公民缺乏充分的陳述意見的機會，他們所接觸到的資訊常是片面的政策說明，而非多元觀點。公民彼此之間，以及公民和負責說明