環境政策

華爾街日報18日報導，在聯邦與各州的能源政策與針對使用綠色能源提供誘因的刺激下，2007年美國風力與太陽能普及率大幅提升，兩項再生能源的發電容量雙雙成長近5成，2008年太陽能發電容量據估還會再增加1倍。國際廠商已視美國為下個爆炸性成長的市場，紛紛前進該國設立相關的製造與組裝廠。報導指出，根據美國風力能源協會提供的資料顯示，美國風力產業去年的成長率達45%，全年新增發電容量有5244百萬瓦，創歷史新高，更占去年美國所有新增發電容量的3分之1。奇異（GE）為美國最大的風力發電供應商。 另根據美國太陽能產業協會表示，太陽能產業去年的擴張速度與風力產業差不多，但由於基期較小的緣故，去年太陽能新增發電容量共超過300百萬瓦，預料今年發電容量將增加1倍左右。加州地區大型商用太陽能設備安裝量有史以來首度超過家用安裝量，可能為其他各州發展趨勢的一大先行指標。在聯邦政府政策鼓勵使用乾淨能源來源，以及與各州

中國國家環保總局專家指出，至今並未出臺磁感應強度的正式標準。上海環科院所提出的「標準限值」100μ/T，實際上僅是國家環保總局的「推薦值」。這堪稱全球最為寬鬆的「標準」——按照這一標準，人們即使是站在50萬伏的高壓線底下，磁感應強度亦不會超標。在磁懸浮專案中，如果將100μ/T作為標準，就根本不需要設立防護帶了。近日，上海市民以「散步」形式集聚人民廣場、南京路等地，表達對新建磁懸浮電磁污染的擔憂。「散步」者主要為磁懸浮線路「優化」後所涉及的居民。此前，因為受到原線路居民的反對(亦有說法是投資方出於降低拆遷成本考慮)，磁懸浮線路被迫更改。然而「優化」線路出臺之後，沿線居民以同樣的理由予以質疑。據悉，與地鐵等公共交通專案相反，修建磁浮消息傳出之後，沿線房價不升反降。事件涉及居民主要集中於上海市閔行區。而就在不久前，距離磁懸浮線路最近處約三公里處，因為修建高壓線問題，閔行區數百名居民亦曾聚集抗議

台東杉原海岸美麗灣渡假村開發案，尚未通過環評即強行施工，台東縣新任環評委員將於1月22日召開第四次環評審查會。「搶救杉原海灣聯盟」昨(17)日下午前往行政院環保署陳情，要求環保署依法行使職權，阻止美麗灣渡假村就地合法。由國內環保團體組成的「搶救杉原海灣聯盟」發表聲明表示，美麗灣渡假村未依法通過環境影響評估，便蓋起地上5層、地下1層的觀光旅館。環保署雖曾於去（2007）年7月9日發函認定此開發案違反環評法，必須立即停工，但台東縣政府及業者依然繼續施工。台東大學社會科教育學系副教授廖秋娥指出，日前已針對環評程序違法問題，向高雄行政法庭提出訴訟，將於1月23日作出判；而台東縣政府卻選在判決前一日召開環評審查，企圖影響行政法庭的判決。台東縣府並在去年底換掉曾爲環境把關發言的環評委員，而新任委員多為工程背景，有意圖讓此案過關之嫌。搶救杉原海灣聯盟發言人林雲閣進一步指出，去年12月第三次環評審查未通過

從現在起，江蘇太湖流域和電力行業的部分企業不得不直面一項重大政策變遷：長期靠無償分配獲得的排汙指標將要「花錢買」了！江蘇省環保廳廳長史振華向記者證實，兩則試行管理辦法剛剛通過省政府批准及相關部門會簽，即將下發。記者瞭解到，經江蘇省政府同意，太湖流域首先在紡織染整、化學工業、造紙、鋼鐵、電鍍、食品製造(味精和啤酒)、汙水處理行業開展「排汙指標初始分配有償使用試點」，對直接向環境排放且佔用COD(化學需氧量)排放指標的排汙單位，徵收排放指標有償使用費。標準為汙水處理行業每年2600元/噸，其他行業每年4500元/噸。江蘇率先開展排汙指標初始有償取得的試點，是一樁前所未有的開創性工作。史振華告訴記者：「花錢購買排汙指標，標誌著江蘇最為稀缺的環境資源被長期無償使用的歷史徹底結束。它可以進一步彌補排汙費收費補償政策的不足，促使企業增強治汙的自我約束，從而達到污染減排、總量控制的目標。」

中國國務院辦公廳日前下發《關於限制生產銷售使用塑膠購物袋的通知》，從2008年6月1日起，在全國範圍內禁止生產、銷售、使用超薄塑膠購物袋，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑膠購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑膠購物袋。一紙「限塑令」，引發了全國的大討論，塑膠購物袋有償使用能否限住「白色污染」？誰為環保新政買單？一時間，小小的塑膠袋成為各界熱議話題。按照通知要求，從今年6月1日起，全國範圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑膠購物袋，超薄塑膠購物袋將被列入淘汰類產品目錄。商品零售場所必須對塑膠購物袋明碼標價，並在商品價外收取塑膠購物袋價款，不得無償提供或將塑膠購物袋價款隱含在商品總價內合併收取。而根據中國塑膠加工工業協會的估算，全國每天使用的超市塑膠購物袋達到10億個，其他各種塑膠袋的用量則在20億個以上。業內人士對「限塑令」的效果表示樂觀。殷仁定認為，購物袋有償

長江流域今年酷旱，水位掉到142年最低。大陸正面臨十年來最嚴重的旱災，氣候通常比較潮濕的華南，受災尤其嚴重，幾百萬人飲水都成問題，1月8號，長江流經漢口的河段水位降到13.98公尺，這是自1866年以來最低水準。湖北的一個農夫說，今年的旱災，嚴重的程度令人難以想像，幾天前，他看到好幾艘船在長江上擱淺，這輩子，他從來沒見過這種狀況。從去年10月至今，長江的主河道，已經有40多艘船擱淺。官員說，今年的旱季比往年提早一個月報到，長江水位下降的速度，也比往年快。

行政院16日院會再端利多！今年起至101年，民眾只要新購油氣雙燃料車（LPG），可減免2萬5千元新車貨物稅，並獲2萬5千元加氣券補助；改裝者可獲2萬5千元加氣券補助。行政院16日通過環保署所提「油氣雙燃料車推廣計畫」，政府五年內投入75億7千2百萬元，補助民眾購買或改裝。香港、日本、韓國等國家都已要求計程車改為油氣雙燃料車。環保署長陳重信表示，目前全國有9萬8千餘輛計程車，已有1萬2千7百輛改裝為雙燃料車，計畫實施後對為高油價所苦的計程車司機有相當大幫助。從今年1月1日後改裝，都可獲2.5萬元現金補貼改裝費，目前改裝一輛約4.8到5.8萬元，司機只要自備2.3到3.3萬元即可。財政部也已同意，原廠設計的油氣和油電雙燃料車可減徵貨物稅，每輛減徵2.5萬元，直接從車價上給予優惠，減徵期限為五年。陳重信說，政策成敗關鍵在加氣站，目前全台有20個加氣站，預計年底增加到35站，以大台北地區為重點區，

南台灣工業重鎮的高雄，空氣品質經常處在「不佳」狀態，尤其是在冬天，天空經常是灰濛濛的。所以，對於台電大林電廠更新改建計畫，高雄市政府與民眾擔心高雄的空氣污染問題會變得更嚴重。針對地方的質疑，台電發言人杜悅元表示，大林電廠是座運轉30多年的老電廠，更新改建為新電廠，由於發電機組與污染防治採用最先進技術與設備，所以對空氣的污染不增反降。她指出，空氣污染主要有硫氧化物、氮氧化物與粒狀污染物三項指標，大林電廠更新後，硫氧化物會由目前每年排放1萬4322噸降為5683噸，氮氧化物由8458噸降為4084噸，只有粒狀污染物會由549噸增為796噸。但針對粒狀污染物的增加，台電根據相關環保法規，以洗街方式來抵減至不增量。杜悅元說，由於街道的灰塵顆粒是空氣粒狀污染物的主要來源之一，台電每年將花費300多萬元在高雄市進行洗街1萬8000多公里，以抵沖大林更新後所增加的247噸粒狀污染物。杜悅元另外表示，高雄

白宮環境品質委員會宣布，美國總統布希呼籲世界主要經濟體，於1月30至31日在夏威夷舉行第二輪氣候變遷會談。白宮環境品質委員會發表聲明說：「為期兩天的會談將可促進諸多共同目標，包括減少溫室氣體排放、提升能源安全與效率，以及永續經濟成長，且將有助於促進依聯合國氣候變遷基礎公約展開的磋商。」 由於國際社會強力施壓要求華盛頓當局採取更多行動來對抗溫室氣體排放，拒絕簽署旨在抑制溫室氣體排放「京都議定書」的布希，於2007年9月28至29日主辦首輪會談，並提議於2008年展開一系列會談，屆時主要污染國家將訂定因應碳排放問題的長程目標。

三峽「裕豐砂石場」日前遭檢警查獲埋設暗管排放砂石污水，嚴重污染河川。台北縣長周錫瑋17日率水利、建設等局處首長前往查勘並籲檢警在偵辦上應「嚴辦到底」，縣府也已掌握其他不肖業者偷排污水相關事證，將會同檢察官全面掃蕩。板橋地檢署檢察官蘇振文偵辦「裕豐砂石場」偷排污水案，1月15日晚間展開查緝並調來四部挖土機挖掘，查獲砂石場在地下5公尺處埋設一條長約500公尺、口徑1公尺的鐵製暗管，排放污水至三峽河，現場20名洗砂工人也被帶回偵訊。周錫瑋17日上午也率水利等相關單位首長到裕豐砂石場，實地勘查污染河川情況，他指示環保局、水利局及經發局，勒令業者停工，並依水利法及水污染防治法從重處分，現場查獲的抽水機等洗砂設備全部沒入，縣府還要追討回復環境的新台幣上億元費用。

美國環保團體「海洋守護協會」的兩名反捕鯨運動人士，於15日在南極海強登日本鯨類研究所的調查捕鯨船「勇新丸二號」而遭到日方扣留，日本政府在判斷兩人並無侵略意圖後，於16日決定釋放兩人，但是強烈譴責此類危險行為。根據兩人所屬的海洋守護協會表示，這兩名人員遭到攻擊，並被綁在雷達天線杆上，不過，日本方面否認這個說法，表示他們非法登船後，被留置在船上一間辦公室裡。被扣押的反捕鯨人士向日方表示，他們只是想上船遞交抗議書，要求日本停止調查捕鯨活動，並非為犯罪目的登船，日方見兩人被綁後並沒有任何抵抗，於是將他們鬆綁後帶到船艙扣押保護。日本政府發言人，內閣官房長官町村信孝16日在記者會上，對於日本捕鯨船作業遭妨礙之事表示強烈不滿，他強調，日本在公海上進行調查捕鯨活動是符合國際法的，不該以危險的行為來阻止合法的活動。此外，針對澳洲聯邦法院根據國內法做出禁止日本捕鯨船在「鯨魚保護區」捕魚的判決一事。町村指出，澳

常用於塑膠類製品的鄰苯二甲酸酯類塑化劑，可能遇熱溶出，民眾食用累積過量後有潛在危害，環保署17日邀集學者專家及衛生、商檢機構討論，達成將三種鄰苯二甲酸酯類塑化劑改列第一類毒性化學物質共識，近期將邀請業座談，儘快公告。環保署毒管處處長袁紹英表示，鄰苯二甲酸酯類塑化劑對塑膠有良好的延展性與穩定性，廣泛運用在各類塑膠製品，但對動物及人類生殖系統有潛在危險，也有可能造成幼兒生長遲緩。袁紹英提醒，民眾應避免使用塑膠容器或塑膠袋盛裝熱食；微波加熱食物避免使用塑膠容器及保鮮膜，才能有效降低塑化劑危害風險。