環境政策

內蒙古自治區阿拉善左旗有關人員日前進行草原退牧調查時發現，位於烏斯太鎮巴音敖包嘎查科泊爾地區的野生梭梭林總面積達200多萬畝，是世界現存最大的野生梭梭林。新華社報導指出，科泊爾野生梭梭林地處烏蘭布和沙漠腹地，林中還生活著狐狸、兔子、野豬、獾、黃羊、野雞等十幾種野生動物，林中沙生植物種類繁多，有白刺、冬青、芨芨、沙蔥等十幾種。此一野生梭梭林地東緣至阿拉善左旗巴音木仁蘇木黃河以西，南緣至宗別立鎮，西緣至吉蘭太鎮，北緣至敖倫布拉格鎮，林區範圍東西長約60公里，南北寬約50公里，總面積達200多萬畝，最粗的梭梭主幹直徑達2、30公分。據烏斯太鎮政府有關領導介紹，科泊爾地區靠近黃河，地下水資源豐富，往下挖一、兩公尺就有清澈的泉水流出，而野生梭梭林位於黃河迎風面，有效阻擋烏蘭布和沙漠對黃河侵襲的作用。有關資料顯示，梭梭是一種獨特的沙漠灌木植物，平均高達2-3公尺，有的高達5公尺，被稱為「沙漠植被之王」

第七屆立委選舉實施單一選區兩票制，席次減半，權力變大，選民不是只有選出好立委，還要長期監督，才能讓立法委員發揮正向力量，扮演好國會議員角色。公民監督國會聯盟是由殘障聯盟、環保聯盟、勵馨社會福利基金會、社區大學全國促進會、台灣婦女團體全國聯合會等四十餘個非政府組織聯盟與團體所推動而成，希望透過監督國會的努力及全民的力量，驅逐不適任的國會議員，讓國會成為符合「文明、陽光、透明、公益、效能」的五大目標。監督國會工作需要民間社會的全力參與，而青年有熱情、理想、行動，青年領袖更應該參與改造社會、關心國家大事。本培訓營將培訓青年領袖成為國會監督尖兵，為提昇台灣國會問政品質與公民素養立下新里程碑。 ◆主辦單位：公民監督國會聯盟 ◆培訓時間：2008年2月22日（五）至24日（日） ◆培訓地點：立法院 ◆培訓方式：理論實務、情境模擬監督、現場監督實習、成果發表 ◆招收對象：大專院校以上，對於國會監督有

淹水地區水患治理邁入第二階段，主其事的經濟部水利署表示，將把重點置於增加對中部科學園區、南科高雄園區、台中港特定區以及高鐵站等重大國家建設地區和人口密集區的保護。國會通過第二階段治水預算後，水利署已經擬妥實施方案，將朝保水治山、清淤疏濬兩大方向進行水患整治。透過第二階段的水患整治，坡地水保控制土砂產量可達410萬立方公尺，治山防洪控制土砂產量更高達約935萬立方公尺，保護山坡地56.2萬公頃。水利署發言人副署長吳約西表示，透過第二階段的水患治理工程，可增加保護面積約125平方公里，保護人口約90多萬人。而治理計畫將公告全台270條縣市管理河川排水的整體規劃與治理方針，有效提升縣市政府維護管理效能。吳約西指出，實施期程自97─99年的易淹水地區水患整治第二階段實施計劃，中央政府編列高達445億元的特別預算案，今年分配96億8700多萬元，明年184億6000多萬元，後年163億4900多萬元

第四階段民間電廠評選作業大爆冷門，因為花蓮縣議會罷審縣府今年度預算，要求撤回地方政府同意函，最被看好的和平電廠可能會因此喪失資格，經濟部能源局近日將行文花蓮縣政府，要求說明立場。除地方府會因和平電廠興建劍拔弩張，花蓮區域立委傅崑其在去年底提出，和平電廠興建須全縣縣民公投通過的決議文，也使這宗電廠投資案如綁上一顆不定時炸彈，能源局官員坦承，處理起來很棘手。第四階段民營電廠評選作業是在去年12月5日截止收件，共有九家業者送件，根據能源局公告的作業要點，業者必須備齊環境影響評估定稿本、土地使用同意函、地方政府同意函等六項文件，在這九家業者中，和平與麥寮電廠因是燃煤電廠，最具得標優勢。花蓮縣議會因認為和平電廠增設機容量高達143萬瓩，燃煤發電過程中排放的二氧化碳是蘇花高速公路的179倍，還有其它懸浮微粒，污染排放對花蓮環境的傷害遠大於蘇花高速公路，因此排定在去年12月3日，要求縣府作專案報告後再行

雲林縣海域漁源枯竭，漁民年齡老化問題嚴重，部分膠筏閒置海域，形成環保問題，雲林縣政府配合漁業署展開膠筏收購作業，昨展開拆除工作，儘管獲得補助，但是老漁民看到相伴一輩子的「伙伴」支離破碎，神情仍顯得相當無奈。縣府漁業課表示，雲林縣目前約有1千餘艘膠筏，其中大部分是養蚵業者進行海上作業的主要交通工具，少部分則是漁民捉散海（捕雜魚）的工具，因為近年來漁源及近海牡蠣養殖面積一再萎縮，加上漁民年齡逐漸老化，加上油價不斷上漲，膠筏閒置的情況日漸增加。另外，許多膠筏因缺乏保養維修，已經老舊危險，且耗油量大，又容易造成海面污染，閒置在海面上，對於還在作業的膠筏相當危險，漁業署去年進行調查，執行膠筏收購政策，同時給予老漁民們一些實質補償。漁業課說，膠筏收購價格依船筏有無動力及膠筏長度，最低收購價格是17萬1千元，最高則是66萬5千元，會進行收購主要是這些膠筏是漁民的生財機具，鼓勵漁民進行離漁政策。

廣東省氣象局日前公布的「2007年廣東省大氣成分公報」顯示，2007年廣東全省灰霾日數達75.7天，是58年以來霾日最多的年份，表明廣東省各大城市尤其是珠三角地區大氣污染日趨嚴重。數據顯示，灰霾現象在廣東呈現擴散並逐年增加的惡性趨勢，全省有27個縣市年灰霾日數破歷史最高紀錄。珠三角城市灰霾最為嚴重，年灰霾日普遍在100天以上，其中東莞、新會分別達到213天和228天。珠三角的龍頭廣州市近幾年經過治理，盡管灰霾天有所減少，但2007年12月仍連續22個灰霾天。粵西北地區的灰霾也很嚴重，其中恩平年灰霾日達234天，為全省之最。據廣東省氣象局大氣研究專家吳兌介紹，灰霾主要污染來源是工業排放和汽車尾氣。

中國國家環保總局局長周生賢日前在首次全國土壤污染防治工作會議上指出：當前，中國土壤污染防治形勢十分嚴峻，部分地區土壤污染嚴重，土壤污染類型多樣，呈現新老污染物並存、無機有機復合污染的局面。他強調，當前和今後一個時期，要緊緊圍繞改善土壤環境質量、保障農產品質量安全和建設良好人居環境的總體目標加大土壤污染防治力度，務求取得實際成效。 為此，國家環保總局提出了防治土壤污染的一籃子措施： 搞好全國土壤污染狀況調查。保證實現「摸清家底、查明原因、提出對策」的總體目標。

手機製造商贊助的最新研究發現，手機的輻射會讓人較難入睡，且睡眠時間會減少，進而引發頭痛與意識混淆。這項發現對特別需要睡眠的兒童和青少年是一大警訊，他們大多喜歡在深夜講手機，若因此無法獲得充足睡眠，將導致情緒和個性改變，出現類似「注意力不足過動症」（ADHD）的症狀、憂鬱、注意力無法集中，以及學業成績不好等。 英國獨立報20日報導，由瑞典知名的卡羅琳斯卡學院、烏普薩拉大學與美國密西根州偉恩州立大學人員合作的研究發現，睡前使用手機會讓人需要較長時間才能進入深層睡眠階段，且睡眠時間減少，妨礙身體修補日間損害的能力。研究人員針對18至45歲的35位男性和36位女性進行研究，讓部分受測者暴露於完全模擬手機的輻射中，其他則暴露於佯裝有輻射的相同環境下，發現暴露於輻射中的受測者進入第一波深層睡眠的所需時間較久，處於最深層睡眠階段的時間卻較少。研究結論指出，這顯示暴露於模擬手機無線通訊的訊號波之下，會對人

美國布希總統15日做了一項破天荒的決定－－豁免聯邦法院要求海軍保護鯨豚的命令！聯邦法庭日前下令，美國海軍在南加州外海進行聲納演練時，要將對鯨豚的傷害減到最小。因為科學家們表示，用來偵測潛水艇的海軍聲納，對海洋哺乳動物來說是傷害性的猛爆聲響，有可能殺死牠們。接獲該項法官裁示文件的美國自然資源保護協會（Natural Resources Defense Council）表示，該會將在24小時內採取行動，針對布希的豁免令向聯邦上訴法院第九巡迴審判庭提起上訴。美國海軍部長溫特（Donald Winter）16日表示：「海軍使用主動聲納時已採用了29種緩和方法，並將持續使用這些作法，而這些作法都是經過聯邦核可的。」如今這個議題正轉變成一項行政與司法部門的鬥爭。前述提及的豁免命令，是布希在前往中東訪問途中簽署的。布希簽署的是海軍豁免於《海岸地區管理法》（Coastal Zone Management

台北市立體育學院天母校區新建工程因環評爭議停工，市府又追加預算9.8億元，備受天母地區居民抗爭反彈。天母台北市民權益促進會、綠色消費者基金會等18日則具狀告發市府，以「校舍」經費編列預算，但建照申請名目為「天母體育場」，名目不符，涉及違反預算法及偽造文書罪嫌。教育局表示，台北市立體育學院天母校區新建工程經費，早在1999年通過，期間因居民抗爭、環評爭議及都計變更作業，工程一再延宕，因物價不斷上漲，為讓工程順利進行，不得不追加編列預算。不過，追加預算送到議會審議後，北投士林選區議員備受壓力，泛綠議員也認為校區工程爭議頗多，涉及環評及都市計畫變更程序仍未完成，反對通過這項預算。教育局指出，天母校區工程因環評爭議於2007年年10月停工，經修正開發面積自16多公頃縮減為8.5公頃後，環保署已原則同意不必重新進行環境影響評估，但仍需等收到正式公文後，估計近期內即可恢復動工。

台東杉原美麗灣開發案紛爭不斷，台東環保聯盟18日指出，縣政府新聘任美麗灣環評委員，專家學者都是環境工程專長，違反遴選標準；而縣府22日召開環評會議想讓美麗灣業者「偷渡」通過環評。台東環保聯盟秘書林雲閣表示，縣政府今年新聘任15名環評委員，5名是縣政府人員，另10名專家學者皆環境工程專長，有違環保署規定，環委必須包括自然、生活、社會環境領域等各領域專長的專家學者。縣環保局長黃明恩表示，環保聯盟成員的見解不一定正確，縣府評審的開發案不只美麗灣渡假村，還有其他不同類型的開發案，必須多方考量、找出對各項投資開發案具環境評估影響能力的專業人員，絕沒有任何偏見。美麗灣業者表示，縣政府22日是審查其他開發案，另該公司環評報告書也未正式掛件，不可能插案，環盟不該意圖干擾行政機關的行政管轄權；且該公司若要在行政判決前闖關，何苦選在判決前一天開會，一切公開透明。

北京市政協委員、北京市水務局局長焦志忠透露，為保障奧運的實施，水務部門已經制定了4套有關水的奧運期間保障方案：水源保障方案、城鄉供水保障方案、水環境保障方案和安全度汛保障方案。北京市政協11屆一次會議19日開幕，焦志忠介紹了北京市使用南水北調水等有關情況：南水北調工程北京段2007年底已全線貫通，目前工程進展順利，已經進入收尾階段。焦志忠說，奧運會以前，北京市民肯定能喝上南水北調的水，「其實，南水北調北京段在今年4月就可以達到供水條件」。最早4月、最遲奧運前，南水北調的水就能進京。他說，今年奧運會舉辦，環境用水、景觀用水將會增加，北京市城市用水總量肯定會有增加，預計年度用水量將比常年多出20-40%，因此缺水的北京急需借用「外鄉水」。焦志忠還說，由於南水北調全線尚未貫通，因此今年奧運期間北京喝到的並不是真正的「南水」，而是河北的4座水庫供應給北京的３億立方米「應急水」，這相 當於北京主要的