環境政策

國民黨與民進黨總統候選人馬英九和謝長廷在首場電視辯論會中，針對蘇花高速公路興建案未明確承諾是否興建。花蓮縣議員林有志表示，蘇花高是否興建應重視花蓮民眾的心聲，他建議儘速通過「花蓮縣公民投票自治條例」，以縣民公投方式探求花蓮民意的真正趨向。 林有志指出，花蓮縣政府以前所辦理的民意調查雖顯示，支持興建蘇花高的比例高達8成以上，不過相關團體卻仍質疑與事實有落差，既然民調結果被質疑，他認為應辦理具有法律效力的縣民公投，讓中央政府和各政黨瞭解花蓮民眾真實的想法。

昨天(24日)的總統辯論會上，雖有公民請馬謝雙方提出對方的優點，希望可以改善選舉文化，但仍是砲火連連、火藥味十足。其中，環境相關議題共有六題，候選人的回答更是乏善可陳，一貫的攻擊對方、誇大自己，顯然誠意、知識都不足。馬英九把治水預算、海洋深層水等備受爭議的議題拿來說嘴，而謝長廷連燃料稅要怎麼徵收都說錯，且兩人的回答大多答非所問、避重就輕，面對「頭家」出的考題，算是繳了白卷，令人失望。其中，公民代表提出台灣海岸變遷劇烈，除水利設施改善外，是否還有其他國土復育計畫？雙方回答繞著治水防洪打轉，馬英九說，經過國民黨立院黨團的努力，將治水預算從8年800億增加到1400億元，但是執行率不是很高，所以還是淹水。謝長廷則反駁，8年800億被立院擋了一年多，如果當時沒擋，就不會淹水了。兩位總統候選人殊不知欠缺嚴謹的環評機制，為工程而工程的治水計畫，反而是在「惡整」河川。另外，提及2012年京都協議書即將到

由六家媒體共同主辦的「2008總統大選電視辯論公民提問30秒」，於24日下午正式登場，不同於傳統的辯論方式，這次採用公民上傳影音提問的方式，從456則的影音提問中選出20則代表，要總統候選人回答人民心中的疑問，並邀請提問者到現場繼續追問。在20則問題當中，有六則與環境議題相關，包括農業政策、花東和澎湖離島的產業發展、國土復育計畫、全球暖化等。針對海岸變遷提出國土復育計畫問題的鄭秀娟表示，對於兩候選人的回答都不滿意，認為兩人並沒有搞清楚海岸倒退的問題，只談治水、防洪，且政見過於學術化，沒有提出具體措施。地方所做的努力也未受中央重視、無法得到資源，「只能靠公民自己努力」是他這次最大的心得。另外，他也提出海岸變遷是全球的議題，但「候選人的視野只有到兩岸」。綠黨秘書長潘翰聲也不滿意候選人的表現，因為兩人各講各話，都只講自己做了什麼事，雖然政見很多、很漂亮，但對於敏感的問題，像是蘇花高建不建？以及收

2月18日中研院「環境與能源研究小組」針對地球暖化議題，提出對於新政府的能源政策建言，但各方焦點似只集中在李遠哲先生的核能立場，以印證民進黨的廢核政策不當、拖垮台灣經濟等。民進黨總統參選人謝長廷先生則模糊指出：「民進黨的主張是說不要蓋新的電廠，核四不是新的，所以要不要反核，還可討論」，而國民黨總選參人馬英九先生亦表示「不但要續建，且要速建」。以上種種，使得民間力量長期累積促成的「非核家園」共識，將更被束之高閣，也讓人憂心反核議題及能源政策難以回歸理性討論。其實建議書中的大方向，包括儘速通過溫室氣體減量法，訂定減量目標、厲行節能、改善產業結構、促進能源多元化等，都與環保界平日所倡議的符合，但細看具體執行措施時，卻大相逕庭，我們無法理解為何國內最崇高的學術機構，在對外說明的建言書中，竟然會產生如此嚴重的邏輯矛盾？我們在此必須提出下列4點質疑：1.為什麼耗能產業政策有選項，能源政策就得「非核不可

奧林匹克運動會期間，北京的清潔飲水戰略是什麼呢？付錢給郊區農民來「種」水。凱薩琳．埃利森探討了中國找回已失去的珍貴自然資源的新希望。 「為了避免類似1998年中國長江流域導致數千人死亡的大洪水，中國已經在約3000萬公頃的土地上禁止了林木砍伐。」 全球變暖、加上已經很乾燥的氣候、再加上越來越多的人口，這就是困擾北京的噩夢：國家首都即將面臨缺水危機，很可能就發生在今年的「綠色奧運」期間。在這個擁有1500萬人口的北方城市裏，飲水供應非常不穩定，政府正在投資數百億美金用於從南方的河流引水入京。然而，不那麼受公眾矚目的一項創新計畫是，北京付款給毗鄰的河北省的居民用以「種」水，好像水就是一種農作物一樣。該計畫實際上是幾項戰略投資之一，這使中國在考慮環境保護的新方法方面處於領先地位。直到最近，世界上大多數人還在把保護自然的責任推給慈善家。然而當大量證據顯示這種方法不奏效的時候——包括氣候變暖、地力耗

公民監督國會聯盟於22日至24日舉辦青年領袖國會監督培訓營，40多位來自全國各地的青年齊聚一堂，一同學習如何有效監督國會。課程中邀請學者、民間團體組織者、公共電視視新聞部經理、立法委員等，與40多名學員談論資訊公開與數位科技的應用。公共電視新聞部經理何國華舉出許多國外數位行動與國會監督的案例，如美國C-SPAN頻道，以Live直播內容為主，且提供民眾意見交換的場域，透過分享互動的方式，提供公民瞭解國會運作。此外，美國的Congresspedia是採取維基模式的公民平台，以共筆的概念，鼓勵全民共同書寫，形成公共近用資料庫。其他國家也有專屬的國會頻道，像是英國的BBC Parliament、德國的Phoenix等.。

中油公司有意以高雄市成功廠區土地換南星計畫區土地，又擔心當地填海造陸過程藏汙納垢。環保局表示，經環境監測，並無重金屬等汙染，土壤沈陷量也已穩定。毗鄰小港區大林蒲的南星計畫區中近程計畫區占地35公頃，若含綠化面積則達50公頃。中油為高雄煉油廠遷廠或大林煉油廠擴建找出路，想以成功廠區的高價位土地換南星計畫的海埔新生地，好利用當地居民較少的特性建廠。不過中油人員憂心南星計畫區早年填海過程「填了不該填的廢棄物」，會影響建廠，甚至無法建廠。環保局廢棄物處理隊長萬國榮說，南星計畫區的環境影響評估長期委由環保顧問公司監測，地下水、周邊海域檢測結果，均在合格範圍內，未遭汙染。至於土壤下陷情形，萬國榮說，每年的沈陷量都在1公分以內，94年至今每年約沈陷0.1至0.2公分，已穩定。萬國榮分析，南星計畫區海埔新生地近程計畫起即填中鋼爐石，另填建築等一般事業廢棄物，穩定性較佳。

中區水資源局攔河堰管理中心最近展開疏濬工程，總疏濬量為65萬立方公尺，本月到5月先執行40萬立方公尺，估計每天有500輛砂石車進出，申購砂石的對象以承包西海岸、雲林縣等下游公共工程者優先。攔河堰管理中心在93年間，曾經辦理過攔河堰疏濬工程，因環保署認為過去採取汛期水利自然排砂，若改採人工疏濬，須通過環境差異影響評估，所以暫停疏濬工程，要求規劃評估案；由於環保署委託的環評委員對攔河堰評估內容有意見，直到去年底，才核定評估案。管理中心最近受理申購原料砂石，根據水利署與環保署要求，針對西海岸、雲林縣等下游地區的海岸、堤防等公共工程包商優先受理，每立方公尺售價340元；初期疏濬40萬立方公尺已受理完畢，本月到5月間要完成疏濬，另外25萬立方公尺打算過了汛期，在10月間展開。中心指出，攔河堰有效蓄水量為1000萬立方公尺，通常在汛期會隨洪流形成水利排砂，讓下游有蓄積砂石的機會，汛期時，攔河堰也有一定

澎湖縣政府完成今年上半年大型觀光活動時程規劃，今年除花火節繼續舉辦外，縣府並預計下個月與國立澎湖科技大學合作推出「小島遊程」，帶遊客勇闖無人島，在海邊露營感受純樸海島漁村風貌，體驗當「一日島主」的快感。不過為維持旅遊品質及低汙染，並考量小島遊程食宿設施，將對登島遊客採取限量開放，不鼓勵旅行團或大批遊客登島。 小島遊程分為兩天一夜三條路線，第一套行程以澎湖縣望安鄉東吉嶼和西吉嶼為主，遊客搭乘遊艇登上東吉嶼，從東吉燈塔俯瞰全島與太平洋風光，和壯麗的菜宅與沒落漁村景觀，夜宿以東吉國小校舍改裝成的民宿，隔天搭乘小艇到無人島西吉嶼大冒險。第二套行程重點在望安鄉離島東嶼坪及西嶼坪，包括東嶼坪的玄武岩方山地形和擁有多樣海洋生物的淺灘區，漁村的古樸特色和滿山可見放牧羊群，當天在東嶼坪海邊露營，隔天再到只有十餘人居住的西嶼坪，體驗寧靜島嶼之美。第三條行程則走訪北海的無人島姑婆嶼，浮潛探訪姑婆嶼美麗的海底世界

為建立澎湖生態旅遊模式，澎湖縣政府擬塑造東西嶼坪為具國際級生態旅遊標準的觀光島嶼。位居於南海的望安鄉東西嶼坪在過去是漁場，也是交通重要的中間站，近年因生態資源豐富，越來越受到遊客的喜愛，吸引很多人來釣魚、潛水或浮潛。為了能以永續觀點來發展同時保護東西嶼坪，縣府重點在於建立生態旅遊模式，為地方帶來永續的經濟效益，未來觀光客來到東西嶼坪以及南海諸島，將採綠色旅遊模式提供深入的島嶼人文與生態資源解說與體驗，其餐食住宿消費也規劃以當地食材與服務來提供，創造地方社區的經濟。讓遊客不只欣賞海底生態，還有透過豐富的遊程解說，與細緻的服務，延長遊客在小島停留的時間，更深入體驗。 而為了加強東西嶼坪小島居民的想法與參與，3月起將陸續舉辦社區說明會，與地方互動、了解需求，目前正結合行政團隊、專業規劃設計團隊與社區居民團隊等三方力量，進行整體規劃與設計，讓東西嶼坪能夠成為生態旅遊島。

在遭遇雪災侵襲，廣東出現疑似因氯鹽融雪導致飲用水受汙染事件後，雪災「後遺症」同樣困擾著古城南京。有市民發現，南京行道樹之一的香樟樹，雪災前還鬱鬱蔥蔥，但如今卻葉片發黃，路邊灌木叢裡的冬青、小葉黃楊有的甚至已枯萎。南京市園林局副總工程師陳雷表示，大規模使用氯鹽融雪劑很可能會造成土壤鹽鹼化，影響行道樹等的存活，但目前具體影響尚未測出來。日前，曾傳出廣東韶關部分村落飲用水被汙染，但據廣東環保部門對水樣的PH值、鉀、鈉、亞硝酸鹽等多個專案檢測，並未發現異常情況。環保部門官員解釋說，融雪劑實際用的是食用鹽，「含有食用鹽的雪水進入地表水以後，氯化物並沒有超過生活飲用水標準。」

澎湖青灣珊瑚產卵重鎮，也抵不過此波寒害侵襲，生長在水深二至二點五米的鹿角珊瑚全數白化死亡，但其他珊瑚物種包括波形靈芝、雀屏、腦紋、軸孔、微孔及菊珊瑚等，則未受影響，同時海底雖然魚屍眾多，但也看得見活魚覓食，顯示生態尚未破壞殆盡。由於澎湖發生百年最大寒害，造成沿岸魚群（包括養殖魚類）死傷慘重，澎湖海洋生物研究中心研究員謝恆毅，日前冒著低溫下海勘查，在青灣內海發現海底魚類雖然也是死傷慘重，每平方公尺都有一至二隻青麟魚死亡，其他臭肚魚、隆頭魚及橫鱠紋魚魚種都有死亡，但相對也發現二十五公分大型石斑、刺河豚、老鼠斑活力很好，打破澎湖已是死海的說法。至於珊瑚遭受到危害最為嚴重的，就是性喜高溫的鹿角珊瑚全數白化死亡，至於其他腦紋、軸孔、微孔、波形靈芝及菊珊瑚等其他珊瑚種類，都不受到低溫影響，由於當日水溫約在十三度左右，初步判斷氣溫的變化，是導致鹿角珊瑚死亡的主因。 雖然寒害已造成澎湖百年來最大的漁業損失