環境政策

昨(9)日新任環保署長上任的第一次環評大會，審查中龍鋼鐵與台電大林電廠擴建案。在環保團體和地方政府的積極反對下，大林電廠擴建案退回專案小組再審；中龍鋼鐵案則附帶減碳15%的但書，有條件通過。根據開發單位提交的環評說明書，中龍鋼鐵擴建計畫每年將增加約1172萬噸的二氧化碳排放量，環保署要求中龍鋼鐵必須達成減碳15%的要求，若無法達到目標，就得花錢買碳權，預估一年要花15億減碳。環保團體對此表示，中龍鋼鐵擴建案通過，內需鋼鐵產量已足夠，不需再建台塑大煉鋼廠。中龍鋼鐵案雖有條件通過，但台電大林電廠新建4部燃煤機組，被退回專案小組再審。地球公民協會執行長李根政表示，大林電廠擴建案將使燃煤量從每年160萬噸，增加至840萬噸，預計將增加1079萬的二氧化碳排放，若再加上中龍鋼鐵的1172萬噸，佔2006年全國總排放量的7％。反對大林電廠擴建案的高雄市政府環保局也表示，台電應該檢討「南電北送」政策，不

巴西總統盧拉（Luiz Inacio Lula da Silva）在保護亞馬遜雨林的壓力之下，於6月5日宣布規劃了三個面積相當於美國佛蒙特州的雨林保護區。在世界環境日的演說當中，盧拉表示這個計畫反應了對抗森林砍伐的工作需要時間，而外國人無權告訴巴西應該如何管理這片世界上最大的森林。這個環境問題不是僅僅制訂法條就可以解決的，他表示：「有時候因為我們要尊重體制的緣故，即使是大家都同意的措施也要花上2到3年的時間去實行。」至少2300萬公頃（89000平方哩）的雨林現在已在保護之下，在帕拉和亞馬遜區新增的保護區的面積總共是260萬公頃（10000平方哩），盧拉的提案將由國會批准，並面對最高法院的挑戰。上個月有名的亞馬遜雨林鬥士席爾瓦（Marina Silva）辭職環保首長的事件，更加引起環保團體對於盧拉的憂慮，擔憂他會偏向農業和工業的利益取向，而傾向開發雨林。

節能環保等議題愈來愈夯，吸引更多的企業投入環保等社會公益活動。事實上，企業善盡企業社會責任（Corporate social responsibility，簡稱CRS），不僅可以提升形象，甚至對股價、舉債都有意想不到的好處。中壽資深副總許東敏指出，企業社會責任是近年來國際社會所重視的企業經營指標之一，甚至有愈來愈多歐洲投資機構將此列為挑選投資標的指標之一。 舉例來說，KBC比利時聯合資產早於1992年便將SRI（Social Responsible Investment，社會責任投資）策略引入集團，旗下基金不但不投資危害人體健康的菸酒公司、非法童工、軍火、賭博、色情，對於破壞自然環境生態的公司也列入黑名單；又如，1999年推出的道瓊永續指數，迄今僅發給60檔基金使用執照，基金主要評比分成三個面向，一是經濟面，強調公司治理；二是環保面，評估是否達到環保效能（Eco-Efficiency）；三

阿根廷地方媒體報導，近來爭議不斷的阿根廷農業部門領導人已經同意結束罷工，並自8日午夜起恢復穀物出口。為了反對黃豆出口稅制所進行的罷工已進行將近90天；新的黃豆出口稅制隨國際市場價格上漲而調高。阿根廷總統基西納拒絕撤回她於3月宣布的調升黃豆出口稅13%的作法，農民也拒絕她所提議限制產品滑準稅的規模。但深具影響力的阿根廷農村聯盟副主席布契提表示，國際穀物銷售將恢復。不過，部分非聯盟的行動人士警告說，他們將不會停止罷工行動，因為政府仍未承諾開放談判。對抗行動已加深阿根廷包括許多有錢農人的中上階層與窮人之間的分歧；2001年阿根廷發生金融風暴後，窮人大幅增加，他們一致支持總統基西納。基西納5日強烈抨擊擁有農場的業者，認為他們忽視一般民眾的困境。她在演說中指出：「只有那些數算著鉅額收入，並擁有大量資本的人才承受得起停工90天」，她所指的是因為日用品價格不斷上漲而變得富有的農場主人。

不滿燃料價格暴漲的西班牙、葡萄牙和法國卡車司機，9日升高示威抗議活動，導致道路交通秩序大亂。在這3個國家的幾個大城市以及法西邊界地區出現綿長車隊。同時，法國地中海沿岸港口漁民結束歷時3週因燃料價格暴漲而發動的罷工。西班牙規模第2大運輸業者工會宣布，工會已發動無限期罷工。在西班牙38萬名卡車司機中，有7萬人是該工會的會員。交通主管官員表示，卡車司機的抗議行動使幾條主要公路，包括西班牙與法國邊界地區公路的交通嚴重受阻。西班牙卡車司機代表預定9日與政府官員對話。法國卡車司機也在鄰近西班牙邊界地區和法國西南部展開新示威活動，抗議燃料價格暴漲。來自法國南部城市貝比濃的幾輛卡車，擾亂邊界檢查站交通，阻止卡車通過檢查站，導致邊界兩側嚴重塞車，車輛大排長龍綿延約10公里，但私人車輛獲准通過邊界檢查站。

台北縣政府打造低碳城市，除著手調查全縣300所國中小屋頂面積，要推動綠屋頂。副縣長李鴻源指示，北縣違建一大堆，但執法不見得公平，拆與不拆都棘手，城鄉局、工務局及法制局不妨在半年內研議一套辦法，獎勵屋頂的既成違建若改成綠建築，即予大赦或特赦，不再排定拆除。 工務局認為此舉可能違反建築法令，不過李鴻源鼓勵工務局「大膽一點、發揮想像力」，並舉基隆市的「合法建築物屋頂搭蓋防漏設施自治條例」為例，認為基隆市府可以用整修漏水名義，鼓勵屋頂違建整修為綠建築給予合法化，北縣為何不行？ 李鴻源也認為，不少民間建築裝上太陽能板，就宣稱綠建築，其實是騙人的表象，他要求工務局將民間綠建築納入優良社區評選，城鄉局也要對公有建築比照中央訂出綠建築的規範。

太武山第46號坑道彈藥庫是在7日晚間發生自燃，坑道內儲存報廢待處理的信號彈、煙幕罐，以及60、81、120等迫擊砲煙幕彈等彈藥自燃，所幸沒有人員傷亡。直到9日清晨5時已經沒有大量冒煙，軍方決定冷卻3天再進行清理，同時啟動環保防護機制，初步監測空氣沒有顯著毒化物反應。 依據軍方計畫，坑道冷卻3天後，將先以機械手臂進行內部探測，確定無危險之虞，再由中科院專家進入坑道內做後續處理、消毒等，再執行坑道封閉。第46號坑道為Ｈ型，長約5公尺、寬約40公尺，鄰近太武山水源地擎天水庫，張榮中說，坑道內沒有高爆彈藥，但煙幕彈等產生自燃冒煙，因此，軍方會同金門縣環保局啟動環保防監測機制。

人類有監牢禁錮囚犯，高雄市壽山上也有一處野生動物收容中心，收容安置走私及民眾棄養各類野生動物。 僻居高雄市壽山一隅的壽山野生動物收容中心是行政院農委會委託壽山動物園管理，專門收容被棄養、走私查獲的各種類野生動物，以及騷擾遊客、闖入民宅搶食的脫序柴山獼猴。上百隻各種類野生動物被關在小小的鐵籠內，形同在動物監獄坐牢，但刑期不一。 脫序的柴山獼猴被抓到後收容，安置觀察一段時間後還可以再野放，回到原來的猴群社會生活。但被收容的外來種野生動物，或因壽山動物園並無需求或展示空間，也不適合野放到本土山林環境中，只好禁錮直到老死。

台北市松隆路、永吉路有一處米字型路口，許多興雅國小學童上下學，都要經過這個路口，不過有家長質疑，這個路口不僅呈米字型，又是市民大道上下匝道路段，許多車輛根本不會減速，學生過馬路險象環生。對此，台北市交工處回應，會從明天（10號）開始，在上班尖峰7點20分到50分，在這個路口試辦行人專用號誌30秒，試辦一週。未來還會規劃將斑馬線截彎取直，加速行人通過。

電磁輻射危害民眾身心健康，不僅是國際共識，2006至2008年間，光是台灣便有超過250起的基地台陳情事件，顯見國人對此議題的關心與重視。而立法院內亦關注此問題的重要性，遂有丁守中委員、張顯耀委員於交通委員會提案，修正《電信法》相關條文，並責成國家通訊傳播委員會（NCC）召開公聽會，廣邀民意。理應站在平衡國人利益與產業發展立場的NCC，卻於2008年4月29日召開公聽會後，日前在交通委員會提出一份本會認為完全「失衡」的評估報告。除了幾乎以產業發展為原則評估兩位委員之提案，更依舊採用不考慮人體生物性影響之環境建議值，袒護業者，推諉監督之責！以下就本會立場，針對NCC所提之評估報告作四點說明：環境建議值並非安全標準報告書第31頁表示，「系統監測未必能消除民眾疑慮，且與基地臺架設安全性問題難有實質關聯…較為可行且負責任之方式，係僅就環境中某一空間點，於當民眾對電磁波強度有疑慮時，針對其進行量測，

行政院環保署召開環評大會，審議「台電大林廠擴建案」前夕，台電公司發布新聞，聲稱如果大林電廠不擴建，兩年後台灣將面臨用電不足的窘境。對此，反對大林電廠擴廠的高雄市環保局表示，台電應該檢討「南電北送」的用電政策，不應為了經濟發展，繼續犧牲高雄人的權益。高雄市環保局代理局長陳凱凌表示，「南電北送」政策會造成電力耗損，且電廠集中南部，也有違「風險分散」原則。而根據台電提供的資料，南部生產電力1358萬仟瓦，用電量僅975萬仟瓦，供過於求；相反的，北部產電1093萬仟瓦，用電量高達1359萬仟瓦，供不應求，陳凱凌認為，大林電廠擴建，根本是為了解決北部用電不足的問題，而犧牲高雄人的權益。

今年初舉辦國內首見「環保旅館」票選活動後，環保署最近完成旅館環保標章規格標準草案，將旅館實施節能、節水、綠色採購、一次性物品與廢棄物減量、危害性物質管理、垃圾分類及資源回收等環境管理改善措施納入評選項目。最快今年國內就將有第一家官方認證的環保旅館了。這項草案預計近日內就將舉行公聽會、彙集各方意見，預計年中正式公告供旅館業者申請自願認證。環保署管考處表示，有意申請環保旅館標章認證的業者，在申請日前一年內，不可有違反環保法規並遭主管機關處罰確定的紀錄；而旅館取得環保標章認證後，如果被發現有違反環保法規情形，會先令其限期改善，若仍持續有違規情事，將廢止其環保標章。管考處處長楊慶熙表示，目前適合申請自願認證的對象為觀光旅館和一般旅館，民宿則因多小規模經營、暫不受理申請。有意申請的旅館，專家學者會到現場查核。