環境政策

台北市環保局8日指出，包括7-11在內的四大連鎖超商，以及全聯等三大連鎖超市已於日前加入「筷樂聯盟」行列，預計自6月下旬起，這些店家將不再主動提供免洗筷給消費者，希望藉此降低免洗筷用量，並鼓勵民眾多自備環保筷，兼顧健康與環保。環保局表示，7-11、全家、OK、萊爾富等四大連鎖超商及全聯、松青、頂好三大連鎖超市已於日前同意加入「筷樂聯盟」行列，預計自六月下旬起在上述地點購買餐食、便當、泡麵時，店家將不再主動提供免洗筷。環保局指出，免洗筷具有一次使用即丟的特性，是典型的環境不友善產品，環保署已於2006年6月公告限制使用，但範圍僅針對政府部門與公私立學校的餐廳，且只對內用限制，並不包括外帶部分。為進一步達到免洗筷減量，去年八月起市政府和各機關、學校內部店家率先推出外帶餐食「店家不主動提供免洗筷」措施。環保局表示，經觀察超商、超市所消耗的免洗筷，發現其實有一大部分是由業者主動提供，顧客只是被動無

5日行政院會討論永續能源政策，再度觸及核能議題，多位首長熱烈討論，環保署長沈世宏與經濟部長尹啟銘都認為，若要朝向潔淨能源發展，不能不碰觸核能發電問題；多數首長都認為應優先解決核廢料問題，讓核四加速商轉。行政院長劉兆玄最後裁示將核能做為「無碳能源」的選項。政務委員蔡勳雄先說明行政院審查「永續能源政策綱領」的立場，他說，全世界目前都在重新發現核能的價值，台灣對於核能使用不能不去碰觸，未來也不能不去審視核一核二的延役問題。蔡勳雄也提及，台灣雖非京都議定書附件一的成員之一，但對於減碳的高目標仍有必要做提早準備。經濟部長尹啟銘認為，如果核一核二延役沒辦法避免，核廢料的處理就成很重要的議題，而且要做到減碳，再使用核電已難避免。由於民眾對於核電的疑慮仍在，政府就不能不多與民眾溝通，去化解阻力。

環保署即將於今（9）日召開環境影響評估會議，審查案件中，包括中龍鋼鐵第二期第二階段擴建計畫、台電大林廠更新擴建計畫，將導致台灣二氧化碳排放總量增加7%。地球公民協會等環保團體不滿地指出，馬英九總統與行政院帶頭倡議節能減碳，卻不管制高碳排放的產業，形成總統帶頭減小碳，中鋼、台電大排放的荒謬對比。根據開發單位所提送之環評說明書顯示，中龍鋼鐵第二期第二階段擴建計畫每年將增加約1,172萬噸之二氧化碳排放量；台電大林廠更新擴建計畫每年將增加1,079萬噸之二氧化碳排放量，兩案加總將增排約2,251萬噸，為2006年全國總排放量的7％強。環團今天早上聯合召開記者會指出，馬英九總統上台不到20天，台灣的碳排放就增加7％。「請問總統所承諾的『2016年到2020年間，全國二氧化碳排放量要回歸到2008年之水準；2025年要回到2000年之排放量』要如何達成？」 資料顯示，台電大林電廠更新擴建案，是現有的

天氣逐漸轉為炎熱， 近岸海域逐漸出現人潮。環保署今天公佈今年第一次「 台灣十處近岸休憩海域水質調查」，北部的福隆及中部的大安海水浴場大腸桿菌群數量偏高，達到不良等級， 研判與近來滯留鋒面降雨沖刷陸地污染物有關。環保署監資處每年夏天都會對台灣沿海近岸休憩海 域進行水質調查，今年6月1日、2日派員到十處設有管理處的海水浴場取樣檢測，檢測結果下午出爐，馬沙 溝、西子灣、墾丁跳石（南灣）海水浴場水質為優級； 通霄、旗津、杉原良級；新金山、崎頂水質普通；福隆 、大安海水浴場不符甲類海域水質標準，水質不良。監資處表示，各海域採樣前為陰雨到晴天氣，海域 水質多少會受到降雨沖刷帶進陸域污染影響，福隆、大 安海水浴場為雙溪、福隆溪、大安溪、大甲溪等重要河 川出海口，出海前流經人口密集、沒有衛生下水道區域 ，大量生活污水隨雨水入海，研判這是兩處海域水中大腸桿菌群菌落數偏高主因，根據往年經驗，天氣穩定後 ，水質

日本首相福田康夫9日將在東京召開記者會，針對7月在北海道洞爺湖舉辦的八大工業國高峰會議，發表地球暖化對策的新指針，他為引進日本型的二氧化碳排放量交易制度，將在國內大規模試行，並擬於2010年實施夏令時間以節省能源使用。日本「讀賣新聞」8日報導福田新指針的內容指出，這項指針是擔任八大工業國峰會主辦國的福田針對實現「低碳社會」的全面性提案，藉此來主導國內外對地球暖化對策的關心與討論。 報導指出，福田認為二氧化碳排放量的交易問題沒有必要為列舉問題點浪費時間，日本應積極參與國際規則的設定，因此將為引進日本型的交易制度，而於今年秋天起呼籲國內產業界和金融界進行大規模試行。福田針對2050年為止的二氧化碳排放量長期性削減目標，將表明日本的努力目標是比目前減少百分之60至80，至於2020年到2030年左右的中期目標，將以2005年作為新的標準，介紹日本自行估計所能削減的二氧化碳數值。2020年至203

據唐家堰塞湖搶險指揮部資訊，從7日中午12時至今日中午12時，唐家山堰塞湖上游庫區沒有出現明顯降水，入庫流量為每秒115立方米，入庫流量仍然大於出庫流量，堰塞湖水位還在繼續上漲。截至今天中午12時，唐家山堰塞湖壩前水位達到741.82米，對應的堰塞湖庫容達2.4億立方米，泄流槽下泄流量為每秒16.3立方米，加上滲流出庫總流量為每秒25 立方米左右，對下游壩體局部產生了一定沖刷，但對堰塞壩體整體影響不大。據瞭解，今天上午，專家組又派出20多位專家再次分赴唐家山堰塞湖和下游苦竹壩等堰塞湖進行實地勘測，並計畫對唐家山堰塞體大壩進行地質鑽探， 進一步掌握壩體的地質構造，在已有水文水情觀測、降雨觀測、視頻監視等的基礎上，打算在壩體上再安裝壩體位移自動觀測儀，通過現場觀測和異地監測適時掌握壩體位移情況， 過去24小時，唐家山半徑50公里範圍內記錄2級餘震9次，3級1次，最大餘震是8日07時55分發生在

《鄭州黃河濕地自然保護區管理辦法》8月1日起將正式實施，此後，市民不經批准將不得進入保護區的核心區和緩衝區，在黃河濕地拾撿鳥蛋、捕撈、狩獵等行為也被列為禁止之列。鄭州黃河濕地自然保護區位於黃河中游和下游的過渡地帶，是中國中部地區濕地生物多樣性分佈的重要地區，這個保護區總面積57萬畝，有國家一級重點保護動物10種，國家二級重點保護動物33種。《辦法》規定，保護區按照自然生態條件、生物群落特徵、重點保護物件，劃分為核心區、緩衝區和實驗區三個功能區域，市民未經批准不得進入保護區的核心區和緩衝區，並禁止開展任何開發利用活動。《辦法》實施後，保護區範圍內將禁止砍伐、放牧、狩獵、捕撈、採藥、開墾、燒荒、挖塘、採石、挖沙等行為；禁止排放濕地水資源或者修建阻水、排 水設施（黃河河道整治工程除外）；禁止向濕地排放污水或者有毒、有害氣體，投放可能危害水體、水生生物的化學物品，傾倒固體廢棄物；並禁止非法採集國家

北京市政務門戶網站「首都之窗」8日刊登了《北京市突發環境事件應急預案》。這項由北京市應急委辦公室會同北京市環保局編制完成的預案要求建立環境風險源檔案，以預防突發環境事件。預案按照嚴重性和緊急程度，將突發環境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別。突發環境事件一般分為輻射污染事件和因安全生產事故、自然災害、林業生態破壞、違反環保法律法規等引發的突發環境事件兩大類。預案規定，由北京市環保局牽頭，相關部門組成北京市突發環境事件應急工作協調小組（以下簡稱「環境應急工作協調小組」）。發生突發環境事件後， 必要時，在北京市環境應急工作協調小組框架基礎上，組建突發環境事件臨時應急指揮部，指揮、組織、協調北京市重大、特別重大突發環境事件的應對工作。

台塑集團創辦人王永慶昆仲以股票公益信託方式持有台塑三寶股票，不但能防止後代子孫變賣股份，或引發家產爭奪之戰，更重要的是，如果以收盤價格計算王氏昆仲持有的三寶股票價值，高達932億2千多萬元，透過公益信託可達到節稅的總額，光是贈與稅就省下4百60多億元，這一招「公益信託」的手法，可說是一舉三得之策，遠比成立基金會，可能落得資產被外人掌控，來得更為高妙。通常企業在想到節稅的招數時，成立「基金會」是最常被使用的方式，但資誠會計師事務所協理余仁弘表示，基金會因為受到基金的董事會控制，且現行法令規定，基金會的董事必須3分之2由不具關係的「外人」擔任，所以，只要誰能控制董事會，就可以控制基金會，所以當基金會的資產很龐大，而且創辦人過世後，可能演變成基金會落入他人勢力手裡。勤業眾信副總經理胡榮一表示，採用公益信託管理股票，除了信託人還能握有股權外，最重要的是可達節稅的效果，再者，信託股票所配發的股票股利

日前在台北召開的2008全國NGOs環境大會上，馬英九總統致辭時提出了一些環境政策的願景，諸如環保署轉型為位階更高的環境資源部、高山不開道路、2016年以後的溫室氣體減量時程；同時生活上也開始力行減碳，脫西裝、走樓梯、盡量吃在地食物等，還發起全總統節能減碳的活動。 在一連串看似新人新氣象的永續承諾與做法下，環保團體也提出更深的期許與批評，包括總統的作為不應僅止於「脫西裝」的個人層次，且環境願景避談高耗能、高耗水、高排放產業（包括台塑大煉鋼廠、八輕）的調整，也避談核能發電問題。此外，其競選期間「愛台十二建設」許諾的6% GDP成長率，不符合先進國家趨勢，且多與環保政策衝突，究竟愛台還是「害台」值得商榷。對「馬上」的政策批判，在6月5日的世界環境日當天下午，行政院院會通過「永續能源政策綱領」把核電列為無碳能源之時，達到另一個高峰。 政府、民間對政策的交鋒與論辯，是民主政府的常態與必然。然而筆者

美國伊利諾州參議員歐巴馬（Barack Obama）6月3日晚間在聚集了1萬7000位民眾的聖保羅市中心艾克賽爾能量中心（Xcel Energy Center）宣布贏得勝利，同時間民主黨總統候選人代表初選正式劃下句點。在支持群眾的歡呼聲中，歐巴馬表示：「這就是美國，這是屬於我們的時刻，我們的時代，是我們改變過去許多政策的時機，是將新能量、新觀念投注在挑戰的契機，是為摯愛國家提供新方向的時候到了。」在歐巴馬成為美國史上第一位黑人，被主要政黨提名為總統候選人的同時，他稱許競爭對手，參議員希拉蕊（Hillary Clinton）的成就。他說道︰「當我們為這個國家贏來全方位醫療照護系統時，你們可以放心，她會在這個勝利裡舉足輕重。當我們進行能源政策轉型，並將兒童們脫貧時，這將會是因為她的居間協助而使之實現。」歐巴馬指出︰「我們的黨及國家因為有她而變得更好，我也因為有幸與希拉蕊競爭，而成為一個更好的候

行政院會5日通過「永續能源政策綱領」草案，未來將建構「高效率」、「高價值」及「低排放」、「低依賴」的能源消費型態及供應系統，並從部門別切入，由政府機關帶頭，從「淨源」及「節流」兩方面做起，以達到能源、環保、經濟三贏的目標。行政院會在5日通過「永續能源政策綱領」草案，行政院長劉兆玄強調，將把重點放在低碳經濟體系及生活方式上，由政府帶頭推動，深化到政府施政各層面，在兼顧經濟發展、環境保護及社會正義的前提下，建立低碳的經濟模式及環境永續。行政院發言人史亞平：「院長說永續能源政策的核心，是要充份滿足各世代追求永續發展的能源供給心態及能源消費行為。在策略上，應在能源安全能確保的情形下，希望能兼顧經濟發展，還有環境保護及社會正義，來創造一個跨世代能源、環保、經濟三贏的政策。」綱領中指出，要建構「高效率」、「高價值」及「低排放」、「低依賴」的能源消費型態及供應系統，未來8年每年提高能源效率2%以上，使能