環境政策

物價漲，台中市廢棄物代處理費也要漲!明年1月1日起每公噸1600元將調高到2000元，連帶自來水用戶由每度3.5元調漲到4.4元，如以20度計算，每戶每月增加18元負擔；非自來水用戶由每戶每年1080元調漲到1242元。環保局長李立德指出，廢棄物代清除處理費91年1月調整為每噸1600元至今，到現在7年來都未調漲，還要增收一般事業廢棄物代處理費附加費用每噸400元。台中市目前每月平均垃圾量930噸，可自行處理650噸，其餘270噸需外運其他縣市代為處理。其他縣市處理費收費每噸2000多元起跳，市府向民間清運業者收取每噸1600元費用，卻需繳給他縣市2000多元，演變成市府代處理民間業者清運的垃圾量愈多，賠得愈多。中央今年起規定，埋入掩埋場的焚化爐飛灰及底渣需再利用，台中市目前還無這項處理設備，需外運到他縣市處理，造成掩埋場自行處理的垃圾，增加要將衍生的飛灰、底渣外運處理費，環保局強調，再不

行政院長劉兆玄昨天在立法院答詢時明確指出，政府要求核四廠儘速完工，加入商轉，並不代表核電是減碳主要手段，強調核能是最後選項，至於現有核電廠何時除役，目前並無時間表，但可以確定不會再有核五、核六計畫。對於環保署日前通過中龍鋼鐵環評案，附帶要求中龍鋼鐵承諾配合「溫室氣體減量法」，未來如果減碳不足，一年須付15億元，綠營立委質疑「溫室氣體減量法」根本還沒有立法，根本是騙局。劉揆強調，中龍案是前政府核定，新政府只是負責環評的部分，且由環評委員合議制決定，他呼籲立法院儘速讓「溫室氣體減量法」通過立法。

節能減碳是全球的趨勢，尤其排放二氧化碳量大的工業特別需要輔導採取減碳措施，經濟部工業局從94年起推動產業溫室氣體自願減量措施，預計97年當年度自願減量措施共464項，減排量達83萬公噸二氧化碳當量。參與產業溫室氣體自願減量措施的六大能源密集產業公會包括鋼鐵、石化、水泥、造紙、人纖及棉布印染等，這些產業公會的前幾大廠商會員均有參與，不過工業局當初和公會達成協議，暫無法透露參與的廠商會員名稱，以及各自減碳的績效。工業局永續發展組副組長楊伯耕強調，估計2015年全國二氧化碳排放量達5.31億公噸，經過減碳的努力，到了2025年必需達到3.61億噸的排放量，其中約53%到54%是製造業的排放量，約1.99億噸，要減少如此多量唯一的方法就是調整產業結構，朝高值化、低耗能、高附加價值的方向邁進。

環保署於自5月起以陸空聯合方式，稽查中部地區大甲溪及大里溪流域沿線之砂石場，近日取得成果。共取締2家砂石場無廢水排放許可證排放廢水，及1家未妥善操作維護廢水處理設施等違規情形，分別依違反水污染防治法規定告發處分。環保署表示，此次陸空聯合稽查，直昇機於空中巡查鳥瞰，發現部分位於河川沿岸之砂石場利用地利之便，在芒草掩護下將未經妥善處理的廢水偷偷排放於河川中，立即聯繫地面車隊趕赴現場稽查採證，當場查獲違規業者。此次行動為「中部地區砂石場污染防治督察專案」，執法單位包括環境督察總隊中區環境督察大隊、各縣市環保局、內政部警政署環保警察隊第二中隊及空中勤務總隊。環保署強調，以陸空聯合稽查方式執行砂石場之污染管制，頗有成效，未來也將持續辦理呼籲業者勿心存僥倖，任意排放污染物。民眾發現違規情形，也可撥打公害陳情專線0800-066666舉發。

今(11)日立院審查「擴大公共建設投資計畫特別預算案」，經費高達583億，因民進黨立委杯葛，最後決定下星期前行政院補送核定資料後，再展開實質審查。立法院財政委員聯席會議在9日初審，國民黨以優越的席次支持通過淨追加預算258.8億元，逕送立法院院會審查，不必經朝野協商。公都盟痛批行政院編列預算粗糙，企圖討好立委，以化解立法院對行政院的杯葛，更讓立委能夠以推動地方建設為名，拓展基層實力。公民監督國會聯盟表示，劉兆玄上任後不到一周，即以振興經濟、穩定物價為由，編列「加強地方建設，擴大內需方案」總經費高達1160億元；而補助地方工程款高達583億元，各地方政府為了爭取這筆預算，極盡所能巧立名目，提報項目超過1200多項，申請經費根據報載，總額更高達775億元。公都盟進一步指出擴大內需方案最大的問題，除了造成不必要的公共建設與造成通貨膨脹之外，過程極為粗糙，甚至把應該全面規劃的重大建設以擴大內需為由

環保署於日前辦理廢棄工廠土地污染調查，共有13處確定遭受土壤污染，將公告為污染場址或限期改善，另有24處工廠遭受污染之虞，將進一步查證。污染場址包括台北縣國泰樹脂廠、厚生化學土城廠，桃園縣漢大企業廠，高雄縣中國加工鉛廠、凱盛金屬橋頭廠、聚冠金屬廠、紐新企業岡山二廠……等。環保署表示，這些污染場址多為重金屬及總石油碳氫化合物污染型態，在地下環境不易流動與散布，不致於擴散危害鄰近環境，地下水污染的可能性也較小，但還需進一步的查證才能確定。環保署表示，為進一步保障民眾安全，已請地方環保局擴大緝查污染工廠附近是否有居民使用地下水、種植食用作物或養殖等情形，並採取禁止使用或剷除銷毀等必要措施。環保署說，土壤及地下水污染管理的重點，除污染預防外，最需要的工作是對已經發生污染的地方，進行調查和整治。環保署自2004年起，開始對已關廠但可能產生土壤、地下水污染的工廠土地，採取科學量化的評估系統，以逐年分階

中龍鋼鐵環評案有條件通過，估算每年必須支付約15億元減碳費，對於台灣經濟發展，投下震撼彈，環保署空保處表示，未來如果「溫室氣體減量法」獲得立法通過，既存的工廠，都將依規定核配「排碳量」，到時候不符標準的業者，就必須進行二氧化碳減量，或是向其它業主購買碳權在中龍鋼鐵允諾每年支付15億元的減碳費用之後，環保署環評大會有條件地通過中龍第二期第二階段擴建計畫，此案創下了國內企業可能需要支付減碳費用，才得通過環評的首例，對於台灣經濟發展，無疑投下了一顆震撼彈。環保署空保處處長蕭慧娟表示，明確的要求減量數字的環評案，是目前的國際趨勢，環保署會力促溫室氣體減量法盡快通過，目前這個法的草案立法院還在審查中，最後會依結果要求，針對既存工廠，核配排碳量，業者也可投資設備去減低二氧化碳排放量，低於標準時，多出來的量，就可以作為交易賣出，或未來做抵換用。「核配量標準一定比原本的量低很多，現有的業者勢必要進行二氧化

全球在談論企業碳排放交易以管制溫室氣體總量的同時，英國國會也出現了推動「個人」碳排放交易機制的聲音。上（5）月下旬，英國下議院的委員會提議，力促國會必須為英國的市民建立個人的碳排放交易計畫。這是政府支持個人化的「總量管制與交易制度」（cap-and-trade system）以進行溫室氣體排放量之買賣的最強烈聲明。個人的碳排放交易將為每個市民提供一套「二氧化碳排放權」的標準，並且建立國家碳排放預算。如此一來，每個市民，當他們選擇購買額外的能源或選擇參與可能超過碳排放量限制的活動如搭飛機時，將能夠和其他人在特定的碳排放交易市場，買賣他們的碳排放信用額度。 英國下議院環境審查委員會（Environmental Audit Committee）在報告中提到，將敦促英國政府必須在個人碳排放交易方面做出更大的承諾。同時也表示，雖然必須承認執行上的可能難杜，但這個系統可望能更有效地減少溫室氣體排放量，

台東連續幾天的豪大雨，溪流應該是滾滾洪水，台東市太平溪卻因河道改變碰上伏流，一夕之間變成斷流，成了一片乾涸河床。 日前台東連續豪大雨，從南到北大小溪流暴漲，有些溪流至今仍然是混濁的溪水，貫穿台東市的太平溪水也是暴漲，9日清晨市民起床後卻發現太平溪河道已經完全乾涸。 太平溪全長20.5公里，上游是源自中央山脈的大巴六九溪，9日上午民眾沿著大巴六九溪尋找溪水乾涸的原因，發現在大巴六九溪匯入太平溪不久後碰上伏流，整個溪水滲入地底，才會造成太平溪斷流。 前台東市長賴坤成表示，過去太平溪經常發生斷流，他為了找出原因曾經溯溪而上，發現造成斷流的原因，除了上游河道屬於砂礫層造成伏流外，還有部份是不當取水，縣政府應該積極找出辦法。縣議員張國洲表示，太平溪是第一條獲得中央補助的縣管河川，被行政院列為全國示範河川，下游接近出海口，生態豐富，經常斷流會破壞河川生態，縣政府應該和水利單位商量，如何防治斷流問題。

日本首相福田康夫昨天表示，日本今年將試辦碳排放交易制度，這是日本因應氣候改變而祭出的新政策，目標是在2050年之前減少導致溫室效應的廢氣排放量，但這些措施卻仍不符合環保專家們所重視的關鍵議題。福田康夫在距離日本主辦八大工業國高峰會議（G8）只剩倒數一個月所發表的演講上提到，日本計畫在2050年減少百分之60到80的廢氣排放量，而明年則會正式公布廢氣減量的中程目標。在這次即將召開的八大工業國會議上，全球暖化將是備受矚目的重要事項。 福田康夫表示，日本將捐款高達12億美元給與美、英等國共同建立的一項新興多國合作基金，做為協助開發中國家對抗全球暖化之用。福田康夫表示，日本目前是全球排名第五大的廢氣排放國家，估計到2020年的時候，可以減少溫室氣體排放量約目前的百分之14。身為下個月八大工業國高峰會議的主辦國，日本面臨了外界要求以身做則訂定嚴格中程標準的壓力，最後終於從善如流。

隨著高溫季節來臨，當前太湖藍藻進入暴發活躍期。江蘇省對此高度重視，強化落實藍藻治理措施，確保供水安全。 江蘇省省長羅志軍實地察看了太湖藍藻生長和打撈情況後指出，當前江蘇省太湖應急治理總的情況是好的，但形勢依然十分嚴峻，有關地區和部門要把確保安全度下作為當前工作的頭等大事。太湖流域各級政府及有關部門也突出抓好調水引流、打撈藍藻、控源截污等應急措施的落實。 據統計，至6月5日，累計打撈藍藻9.7萬噸﹔連續四次開展整治違法排污企業專項執法行動，對149家企業實施限產限排，共關停企業189家。江蘇省要求進一步加強藍藻打撈作業，學習和推廣無錫市濱湖區打撈藍藻的成功經驗，嚴格環境執法監管，全面落實應急治理措施，確保實現安全度夏。

溫室氣體包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）、六氟化硫（SF6）。環保署研擬《溫室氣體減量法》草案，現由立法院審議中。依照行政院版草案，環保署將推動「溫室氣體登錄平台」，建立國內產業排放溫室氣體之盤查登錄、查核及驗證制。產業包括鋼鐵、石化、造船、水泥、金屬、電子業，與其上下游等。 但受限這項法案未完成三讀立法，現階段只能採「自願」減量登錄，現已有54家企業辦理登錄，預計今年底可完成百大企業溫室氣體排放量登錄。 溫減法中，溫室氣體採「總量管制」，若因擴廠或更新設備，排放量超過核配量，業者必須先到中央主管機關指定的交易平台交易，取得足夠抵換的排放量額度，價格由市場機制決定。