環境政策

作為一個海島國家，海洋在精神與物質層面都與英國人有著密不可分的關連，是包容一切的存在。然而，近百年海岸線的變化在英國也非常明顯，除了來自海水侵蝕等自然影響之外，人為因素如：沿海產業開發、濱海城市興起與大量的觀光聚集，都不斷增強海岸的破壞與污染。1958年時，英格蘭海岸線已有超過16%為建築物所覆蓋。英國國民信託（the National Trust）希望能在地產開發失序前喚醒人民對海岸線消失的危機感，於是派遣土地管理部，進行全英格蘭、威爾斯及北愛爾蘭的海岸線現況調查；1965年由瑞汀大學（Reading University）發表的調查報告中，標示超過1500公里符合景觀優美、自然資源豐富，且面臨破壞的風險等幾項目摽的海岸線作為搶救的目標。同年，「海神事業」 (Neptune Enterprise)由Conrad Rawnsley（即創辦人Hardwicke Rawnsley之孫）正式發起

率團出席氣候變化議員論壇的中國代表團團長、全國人大環境與資源保護委員會主任委員汪光燾在東京重申，應對氣候變化是一件有益於人類的事情，中國是一個對人類高度負責任的國家，將會在「聯合國氣候變化框架公約」及其「京都議定書」確定的原則基礎上，為應對氣候變化做出更大的貢獻。 聯合國政府間氣候變化專門委員會的科學報告表明，200年來，發達國家在工業化和經濟高速發展的同時，大量、無節制地排放溫室氣體，是人為影響氣候變化的主要原因。根據這一科學報告的結論，國際社會共同努力通過了「聯合國氣候變化框架公約」及其「京都議定書」，明確了「共同但有區別的責任原則」，按照公平、正義的原則分清了世界各國在應對氣候變化問題上應當承擔的責任。盡管中國不是「聯合國氣候變化框架公約」及其「京都議定書」確認的承擔減排溫室氣體義務的國家，但卻已經為應對氣候變化做出了切實的貢獻。 汪光燾指出，中國政府已經把科學發展觀，建立節約型社會

隨著油價上漲，重慶不少私家車紛紛進行「油改氣」，把轎車改裝成能夠使用壓縮天然氣(CNG)的「雙燃料車」。7月1日起實施的「重慶市壓縮天然氣汽車安全管理辦法」規定，「油改氣」要進行登記和定期檢驗，加氣站為無登記証和合格標誌的(CNG)汽車加氣，將被處以最高3萬元人民幣的罰款。 「重慶市壓縮天然氣汽車安全管理辦法」規定，壓縮天然氣汽車所有人或管理人應當辦理氣瓶使用登記，並領取「重慶市車用CNG氣瓶使用登記証」氣瓶定期檢驗合格後領取「重慶市車用CNG氣瓶檢驗合格標誌」。 重慶目前壓縮天然氣汽車達4.3萬輛，92%的公共交通車和97%的出租車使用壓縮天然氣燃料。

對於進口產品含有未經核准之基改成份，歐盟一向採取零忍受度的政策，例如2006年的「LL601事件」，在該事件中，美國阿肯色與密蘇里兩州的稻米榖倉，發現含有未經核准的抗除草劑基改稻米LLRICE 601，之後，美國基改稻米即因此自歐洲市場中撤回，時間將近一年半，直到今年初才恢復。然而，歐洲境內的動物飼料77%都仰賴進口，其價格偶爾會因為未經核准基改生物的污染而受到波動；歐盟的零忍受度政策，導致農民比競爭對手多付出一成的成本購買。由於承受來自農民與食品產業的壓力，歐盟衛生執委瓦希里歐（Androulla Vassiliou），正積極提倡提高基改污染的臨界值。歐盟準備迎戰基改作物的新難題，最高層長官對考慮進行政策鬆綁，未來可能提議將臨界值由零提升至0.1%。

保署水污染許可申請及檢測網申報網路化，自7月1日起開放第二批次辦理，主要針對廢水生產量每日100立方公尺以上，未達 500立方公尺以上的事業，可透過網路辦理水污染防治措施計畫與許可文件，環保署表示，逾千家廠商利用網路辦理，不但響應節能減碳，也節省時間。環保署水污染防治許可申請及檢測申報網路化，自97年1月1日起分三批次實施，.業者透過網路可辦理水污染防治措施計畫與許可證（文件）的申請、變更或展延，及檢測申報，預估將有3000餘家事業單位受惠。環保署水保處處長呂鴻光表示，第一批次針對1,252家，核准最大廢水產生量達每日500立方公尺以上的事業，以及公共污水下水道系統、工業區專用污水下水道系統進行網路申辦；而自2009年1月1日將針對第三批次，計有1,157家，對象為核准最大廢水產生量未達每日100立方公尺的特定事業實施。另納入科學工業園區、中部科學工業園區或南部科學工業園區污水下水道系統之

今天起，許多環保新制上路了，包括限制賣水銀溫度計、連鎖便利商店不主動提供免洗筷、開始回收高強度照明燈管等，環保署呼籲一般民眾及企業，應多注意避免受罰。限制販賣、輸入水銀溫度計為降低水銀對環境及人體的潛在危害，7月1日起限制水銀體溫計的輸入及販賣，優先禁止水銀體溫計流入一般家戶及其他非醫療機構，接著擴大管制層面至醫療機構。環保署表示，水銀為持久性生物累積物質，即使極微量也可能對環境及人體健康產生高度危害。目前國際上已陸續禁限用含水銀產品，如瑞典、丹麥、荷蘭等歐洲國家及美國部份州政府已訂有禁限用法令，其中包括生活中經常使用的水銀體溫計。環保署指出，每支水銀體溫計平均內含水銀量約1.2克，如不慎破碎，溢出的水銀常不易妥善回收，進而產生高度曝露的危險。為有效降低水銀對環境產生的毒害及污染，環保署採取「先限制、後禁止」的策略。違反規定的販賣業及醫療機構將處1,200元至6,000元之罰鍰；而違規的輸

澳洲自2008年7月1日起，身為溫室氣體排放大戶的企業必須監測自家排放量，並且自2009年10月開始，就必須依規定向政府申報。部長黃英賢（Penny Wong）表示，這些規定都涵蓋在澳洲新的「國家溫室氣體及能源申報系統」﹝National Greenhouse and Energy Reporting System﹞，目的就是要監控導致氣候變遷的溫室氣體。黃英賢說道，「在逐步建立起排放交易計畫的同時，『國家溫室氣體及能源申報系統』將是遏止全球暖化行動中重要的一環。」「排放交易系統是總理陸克文（Kevin Rudd）計畫減少溫室氣體釋放量的關鍵所在。而且對家庭和企業而言，以最低成本來解決氣候變遷的問題，無非是最佳選擇。」 她表示，「將澳洲所排放的溫室氣體以更精確且量化的方式呈現，將會讓此系統極具重要價值。同時這也是首次將澳洲各大企業的溫室氣體及能源資訊，以如此完整且可比較的方式公開給大眾。」

在保育人士與社區居民的反對聲浪下，棲息著350種鳥類、獅子、大象和稀有鯊魚及爬蟲類的肯亞泰納河（Tana）三角洲即將被開墾為為甘蔗生產區。肯亞國家環境管理局（NEMA）核准了一家位於首都奈洛比的Mumias糖業公司所提出的企畫，這份計畫將2000平方公里的原始三角洲改造為甘蔗種植區。肯亞總統齊貝吉(Mwai Kibaki )在2007年的公開場合已表達對這個計畫的支持。但是環保人士和當地居民認定這是個不合法的決策，並且決心阻擋這個開發計畫。「環境評估非常粗糙，而政府甚至不願意接受一些非常溫和的建議」成立99年的BirdLife International肯亞分會的馬諦辜（Paul Matiku）表示。 國家環境管理局（NEMA）在甘蔗園開發計畫中加諸了14項條件，但馬諦辜表示這些條件非常薄弱，而且完全忽視環境評估計畫中，穀物的灌溉設施會造成三角洲嚴重的排水問題。國家環境管理局的決定，也忽視

環境保護部日前下發《關于做好地震災區恢復重建階段環境監測工作有關事宜的通知》。通知要求，四川、甘肅、陜西、重慶4省（市）環境監測工作逐步由應急轉為常態。「通知」稱，各省支援四川的環境監測力量原則上在2008年6月底前逐步撤出，具體撤出時間由四川省環保局商各支援省份環保局(廳)確定。「通知」要求，各地環保部門要在確保環境安全的前提下，繼續做好恢復重建階段的環境監測工作，具體監測頻次、監測項目等由各省(市)環保局確定，報環境保護部備案。「通知」強調，在未接到國務院抗震救災總指揮部正式通知前，環境監測信息仍實行日報制度。信息內容主要反映各地環境監測工作開展情況，以每日飲用水源地環境質量為主，兼顧環境空氣和水質自動站情況。

為了解決過度仰賴外國石油的問題，美國總統布希日前呼籲國會，解除近海鑽油禁令，而共和黨準總統候選人麥坎，對此也抱持贊成態度。不過，由於害怕1969年加州溢油事件重演，不少環保人士趁著麥坎造訪加州，當街抗議。為了降低油價，共和黨總統布希和準總統候選人麥坎，都贊成開放近海鑽油，一提起近海開採石油，又觸及了加州中部聖塔芭芭拉居民心中的痛。1969年，當地發生漏油事故，300萬加侖的原油，傾洩至海中，使這處海濱天堂頓時成了煉獄，加州政府花了好幾年的功夫，才將油污清理乾淨。上週，支持近海鑽油的麥坎到聖塔芭芭拉，陳述他的能源政策理念時，在場外遭到環保人士抗議，就連陪同出席的共和黨加州州長阿諾，也不認同麥坎。聖塔芭芭拉油污事件的切身之痛，使當地民眾對近海開採石油，抱持敵對態度，而距離卸任只有半年的布希，最近大動作要求國會，解除近海鑽油禁令，也希望開放到阿拉斯加野生動物保護區鑽油，不僅無法解決燃眉之急，更遭

大學指定科目考試考場學校配合台北縣政府環保局推動的紙杯減量、免洗餐具禁用政策，考場茶水服務不再提供紙杯，改以環保杯或鋼杯，縣政府也鼓勵考生、陪考人員自行攜帶、準備茶水。縣府鼓勵自帶環保杯繼環保署推動紙杯減量後，台北縣政府推動禁用免洗餐具政策，5月擴大納入校園，台北縣8所設置指考考場的學校多表示，事前已經向大考中心反映，要求向各校宣導考生、陪考人員攜帶環保杯。有學校取消代訂便當板橋市中山國中提到，往年會提供代訂便當、茶水服務，今年不再代訂，也不再提供紙杯；校長李月娥說，已經準備鋼杯、瓷杯等非一次性使用的杯子，服務人員會隨時清洗提供使用；永平高中仍備有紙袋杯，也鼓勵民眾自帶環保杯具。海山高中也不代訂便當，校方表示，衛生安全控管風險大，各校提供畢業考生的考場服務，不會特別設限；新莊、丹鳳國中則仍提供代訂服務。縣政府環保局環境衛生管理科長程大維說，校園禁用免洗餐具以常態性上課的師生為適用對象，臨時

當馬政府急於在短期間內振興經濟，並窮於應付民進黨立委出招之際，我國海洋生態卻在農委會錯誤決策下，正面臨一場新的浩劫。馬政府於520上台，農委會5月22日就發布「兼營珊瑚漁業漁船應行遵守及注意事項」，5月24日即行生效。該法規命令之目的並非在強化漁船兼營珊瑚漁業之管理，反而是變相大舉開放漁船採撈珊瑚之許可，並劃出總面積達7,811平方公里的五塊海域作為珊瑚漁船作業之漁區。回顧民國95年6月29日，當時民進黨政府之農委會蘇嘉全主委宣布「新農業運動」，將「嚴重危害生態之漁業，三年後全面禁止」納入為政策目標諸項目之一，並在漁業署堅持執行民國78年（國民黨執政）時所修訂之「漁船建造許可及漁業證照核發準則」之下，至民國96年初時，全國領有珊瑚漁業執照之漁船僅剩三艘，使得我國逐漸全面禁絕珊瑚漁業已有達成之機會。民國96年2月2日農委會漁業署發出「呼籲勿違法採捕珊瑚以維護生態系資源」新聞稿中指出，「由於珊