環境政策

英國全球風險顧問公司Maplecroft針對全球168個國家對抗全球氣候變遷的能力發表「氣候變遷風險報告」，加拿大在各項評比中排名第1，是最不受影響的國家，而東非外海的葛摩聯盟，則是最容易受影響的國家。換言之，若要規避未來數十年氣候變遷的風險，加拿大將是最適合移民的國度。Maplecroft根據「經濟健全度」、「資源與生態」、「貧窮、發展與公衛」、「農業」、「人口、聚落及基礎建設」、「制度、治理及社會資本」等6大指標對各國進行評比。各項指標的滿分為10分，最差為1分；總評10分為最不受影響，1分則是受影響最深。最不受氣候變遷影響的前10大國家中，除了第9名的烏拉圭外，其餘都是西方先進國家：加拿大掄元，愛爾蘭居次，挪威、丹麥、瑞典和芬蘭等北歐國家緊跟在後，美國則未能擠入前10大，名列11。在最無力抗拒氣候變遷的前10大中，有8個來自非洲，索馬利亞和蒲隆地緊跟在葛摩聯盟之後。最受影響的前20大

行政院長劉兆玄宣布要興建蘇花公路替代道路，讓花蓮人能夠安全回家，外界解讀是要分段興建蘇花高，交通部長毛治國表示，南澳到和平這段蘇花公路每年有五十天中斷，因此替代方案先以這段為主，毛治國強調這是屬於替代方案，並不是蘇花高速公路。毛治國強調，需要進行環境影響評估的路段，還是會環評通過之後，再動工。劉兆玄院長中午宣布興建蘇花公路替代道路，外界解讀就是分段興建蘇花高；引發環保團體痛批，環保人士文魯彬直言，這是政府與財團掛勾下的決定，環保團體更憂心這對東部環境生態將造成浩劫。儘管劉揆指出，啟動的部分是先前環評委員認同的路段，但聽到要興建蘇花高，還是引來環保團體一陣撻伐，環保人士文魯彬認為，這是政府偏向財團的決定。文魯彬更進一步表示，其實政府想要興建蘇花高早就私下在進行周邊工程佈署，不然不可能馬上就可以動工，文魯彬批評民眾都被政府之前說沒有要興建蘇花高給騙了。

在世界最富裕國家召開高峰會前夕，美國與日本今天呼籲採取緊急行動處理嚴重的石油與糧食價格暴漲問題，油糧價格暴漲可能使世界經濟出軌。 美國總統布希抵達日本北海道的洞爺湖風景區時，當局已經在北海道採取嚴密警戒，而示威民眾則把活動目標轉移到北海道最大城市札幌。 八國領袖將在洞爺湖舉行三天會議，主要議題包括岌岌可危的世界經濟、全球暖化以及辛巴威、北韓和伊朗核子野心等問題。 布希與日本首相福田康夫會晤時也討論到氣候變遷、北韓的核子計畫與對非洲援助等問題。 福田說，美日兩大經濟強國已經同意，有必要採取緊急行動，因應日益高漲的石油與糧食價格。 福田在聯合記者會中說：「油糧價格暴漲的雙重危機正對世界經濟產生不利影響。我們同意需要在這方面迅速採取行動。」 德國總理梅克爾夫人說，八國領袖將會針對必要措施達成協議，以對抗高漲的糧價和確保供應無虞。 這些措施包括對危機提供短期的救濟，以及增加全球糧食產量的長期策略。

根據一份新的氣候變遷報告，澳大利亞可能面臨熱浪、更少降雨及更多乾旱。農業部長說，這篇報告讀起來像是「災難小說」。 根據氣象局以及國協科學與工業研究組織提出的報告，由於氣候變遷，澳洲可能面臨更極端的溫度。在世界上經常有人居住的各大洲當中，以澳洲最為乾燥。報告說，特別炎熱的年頭過去每20年到25年才會出現一次，以後比較可能每一、兩年就會出現，而更炎熱的氣候可能早在2010年就會開始。 農業部長勃克說，這項評估顯示乾旱的危險可能加倍，澳大利亞宣布處於乾旱的面積也會倍增。 他對記者說：「這些嚴重的預測有些讀起來比較像災難小說，而不像科學報告。清楚的是乾旱的週期將更頻繁，而且情形會更嚴重。」 這份報告是政府檢討因應乾旱政策的部份工作。 陸克文總理說，這篇報告「令人極為擔憂」。報告預測，澳大利亞出現特別炎熱年份的面積，可能從不到5%增加到95&。

貓鼻頭東方外海出現浮水死魚事件！恆春漁民昨天早上出海捕魚時，在貓鼻頭外約1海浬處，發現上百公斤的珊瑚礁魚類大量死亡，死因不明，恆春區漁會十分緊張，已將檢體送往屏科大檢驗。墾管處技士蔡乙榮表示，外海魚群集體死亡，除了有毒物、高熱等不明外力因素外，日前澎湖水域也曾發生大量魚群暴斃，原因則是海底的「冷水團湧升流」造成，因為冷水團的出現會讓某一區域的水溫驟降，有如地面上的寒流過境一樣，魚群一時難以適應，便會造成集體死亡，但確實原因還有待魚體檢驗過後才能確定。漁會總幹事朱品璇臉色凝重談到，昨天早上7時許，一位駕駛機筏的陳姓漁民，前往恆春貓鼻頭東方1海浬處作業時，赫然發現海上漂浮大批從深海珊瑚礁內暴斃魚群，漁民將死亡的60多公斤魚屍載回後壁湖漁港，清點計有紅雞、赤筆、黑點痣、剝皮鯛等珊瑚礁魚10多種，隨著洋流載浮載沉，大多奄奄一息或暴斃，連忙通知漁會處理。遭質疑排水造成魚群死亡的核三廠南展館長吳祖華也

歐洲聯盟27個會員國環境部長今天在巴黎舉行非正式會議，討論如何達成在2020年前大幅削減碳污染排放量這項他們極為誇耀的夢想時，清除了一些障礙。與會代表表示，歐盟環境部長同意在年底前達成協議，並支持協助歐盟較貧窮國家的原則。歐盟較貧窮國家一直擔心在2020年前達成這項減碳目標的花費。法國生態部長波魯說：「我們很幸運能開始認真思考事情的本質，認真的看待這件事情。」他也表示，會議中有些討論相當「坦白」。這項會議在巴黎西端的聖克勞德公園舉行，目的在排除困擾歐盟達成此項目標的一些障礙。此一目標被譽為世界處理碳排放量的標準。歐盟去年訂下目標，將在2020年削減1990年排放量的20%。 為了激勵美國、日本和加拿大，歐盟承諾如果其他富有國家也跟進，歐盟願意將減排量進一步提高至30%。 歐盟也承諾將再生能源使用比例增加至20%，其中10%為生質燃料。

首都綠化委員會辦公室副主任、北京市園林綠化局新聞發言人王蘇梅，3日在北京奧運新聞中心舉行的新聞發布會上說，經過多年的努力，2001年北京申辦奧運會時承諾的七項綠化美化工作指標已全部兌現。王蘇梅說，到2007年年底，北京市林木綠化率達到了51.6％，山區林木綠化率達到了70.49％，京石高速等“五河十路”兩側建成了2.5萬公頃綠化帶，城市綠化隔離地區建成了1.26萬公頃林木綠地，三道綠色生態屏障基本建成，城市中心區綠化覆蓋率達到43％，自然保護區面積佔全市國土面積的8.18％。上述七項指標均兌現了綠色奧運的承諾。

住在島嶼上的人一聽說澎湖要發展博奕，立即聯想到的是澳門大軍團式的casino, 因為很多人去澳門是為了想翻身而去賭一把。想到旅人來澎湖是為了贏錢而來，而不是來沙灘散散心；想著澳門的高犯罪率及毒品犯濫問題；想著澳門的孩童不用功念書，只想在賭場工作；想到澳門的色情猖獗…想著想著心裡直發毛。 筆者以下的幾個論點，是把發展休閒漁業與觀光結合的「深度旅遊」與設立賭場做個比較，試著去釐清島嶼發展上的可能展望： 壹、世界潮流以美國為例，賭場利益團体在1970~1980年代，確實步步進逼各州，迫使多州開禁。但是隨著針對賭場的研究蓬勃，反賭公益團体的茁壯，在1994年後，在全美遭遇到空前的挫敗，很多地區都成功的把賭場防堵在家園之外。賭場業的提倡，原本是為了要增加稅收、改善政府財政，以及增加社會福利。立意本好，但是實際的發展完全不是如此，不僅未能解決問題，反而浪費了更大的社會成本，要投入更多資源才能把扭轉敗壞

農委會日前公佈保育類野生動物名錄，屬於冰河孑遺的山椒魚，因全球暖化導致高山棲地縮小，生存岌岌可危，保育等級從珍貴稀有調昇為瀕臨絕種野生動物。其他新列入的保育類野生動物包括臺灣小黃鼠狼、水鼩、八哥等。其中各界所關切的諸羅樹蛙，也因數量稀少，棲息地人為干擾嚴重，列為珍貴稀有野生動物。諸羅樹蛙的重要棲息地三崁店糖廠，原本台糖要用來興建高級住宅，昨(3)日台南縣議會議員郭瑞南提案，在三崁店糖廠設置「三崁店諸羅樹蛙生態公園」，隨後獲大會表決通過。守護三崁店聯盟總召集人吳仁邦表示，諸羅樹蛙列為二級珍貴稀有野生動物，棲地的開發將受野生動物保育法規範。根據野生動物保育法規定，在指定公告為野生動物重要棲息環境內，各種建設或土地利用，應將對野生動物棲息的影響降到對低，不得破壞其原有生態功能。諸羅樹蛙被列入保護，棲息地的開發也將受到限制。但台南縣長蘇煥智則表示，希望可以複製官田水雉移地復育的模式來保護諸羅樹蛙。

為了保護近海的漁業資源，漁業署訂定了3海浬之內，不得拖網的規定。不過現在政府現在卻研擬要開放，2日台南市就有大批漁民和環保人士跳出來痛批，這樣的行為根本是在殺雞取卵，扼殺海洋的漁業生態。上百位漁民們放下捕魚工作，高舉白布條大聲怒吼，抗議馬政府研擬開放拖網漁船，在3海浬的近海捕魚，將會嚴重破壞生態平衡。漁民指控，這樣的做法無疑是在殺雞取卵，3海浬的範圍，是魚蝦幼苗覆育、成長的地方，開放拖網漁船捕撈，不是對漁民的利多，而是宣告海洋生態的浩劫來臨。漁業署強調，開放3海浬的捕撈作業還在評估中，一定會兼顧海洋生態和漁民生計，漁民則是希望政府三思，不要扼殺已經日漸枯竭漁業資源。

永安鹽田濕地位居永安鄉北界，與興達火力發電廠和興達遠洋漁港相鄰，民國75年台電向台鹽收購為煤灰堆置場，因鹽民補償問題閒置20年，去年底鹽民補償完畢，台電推出「太陽光電系統設置」計畫，設置的地點介於烏樹林製鹽株式會社（縣定古蹟）與鹽田村之間的鹽灘地上。本濕地於1999年被國際鳥盟（BirdLife International）及中華民國野鳥學會指定為全國53個「重要野鳥棲地」之一；2007被內政部營建署指定為75個「國家重要濕地」之一，其生態敏感性不言而喻！其中重要的保育鳥類有：一級保育類：諾氏鷸、黑面琵鷺、東方白鸛、黑鸛、唐白鷺、遊隼；二級保育類：魚鷹、紅隼、彩鷸、燕鴴、小燕鷗；三級保育類喜鵲、紅尾伯勞二種等共13種。永安鹽田的重要性對永安鄉、高雄縣濱海鄉鎮觀光旅遊的整體發展扮演非常重要的角色！它有鹽業文化歷史、紅樹林生態及珍貴的遷移性候鳥資源，是一個媲美「關渡自然公園」、「七股鹽山」和「

聯合國教科文組織世界遺產委員會（UNESCO's World Heritage Committee）年度會議上7月2日起展開，會議中除了審核各國政府提名列入新世界遺產的13個自然和34個文化景觀，也將根據考察評估，遴選出瀕臨危機的資產。2008年在加拿大舉辦的會議正好遇上魁北克400年建城紀念，而加拿大的喬金斯化石斷崖（The Joggins Fossil Cliffs）名列自然景觀的候選單中。位於新斯科細亞省（Nova Scotia）芬地海灣（Bay of Fundy）前端的喬金斯化石斷崖，是在具有15公尺世界最高潮差的沖蝕下，所形塑出高23公尺的天然峭壁，隱於其中的化石也不斷地現蹤。另外墨西哥中部的帝王蝶生態保護區（Monarch Butterfly Biosphere Reserve），也因其冬季上百萬蝶群從加拿大、美國遷徙而至的絕景而名列候選單，但帝王蝶渡冬的棲息區卻受到該地非法伐