環境政策

南台灣特有的諸羅樹蛙，因為「數量稀少」以及「棲地人為干擾嚴重」未入保育，今年首度被列入「珍貴稀有」的野生動物行列，將從8月1日起開始生效。環保團體舉辦了一場特別的慶生會，穿上親手縫製的青蛙裝代替樹蛙許願，雖然已經被列為保育動物，環保團體仍呼籲政府應該完整調查諸羅樹蛙的種類跟棲地。因為諸羅樹蛙目前面臨龐大的生存壓力，牠們最完整的棲地－永康三崁店糖廠舊址，預定開發600戶獨棟住宅。地主台糖台南區處表示，諸羅樹蛙列入保育之後，就暫停開發動作，目前委託專家研究移地復育的可能性，希望找出開發與保育雙贏的途徑。而台南縣政府則指出，土地並非台南縣所有，所以三崁店的諸羅樹蛙應該如何保育，縣政府不會代替台糖做規劃。但由於缺乏完整的研究資料，諸羅樹蛙應該如何保育，一時之間難有共識。環保團體呼籲林務局，儘快著手調查諸羅樹娃的族群和棲地範圍，才能落實把樹蛙列入保育的美意。

根據自然資源保護委員會（Natural Resources Defense Council, NRDC）29日公布的年度海灘水質報告顯示，相較於2006評比最差的一年，2007年全美海灘因污染而關閉且列為健康諮詢日的天數，已略微減少。儘管如此，卻不過是在NRDC 18年來的紀錄中，繼2006年要次差之一年。NRDC清淨水質專案主任史托納（Nancy Stoner）指出，「美國部分家庭附近的海水浴場因受到人類及動物排泄物嚴重污染，發生不少兒童戲水後生病的案例，使得人們無法放心就近至海邊避暑玩樂。」這份標題為「水質評鑑：假期海灘水質指南」的報告引用美國環保署資料，並且統計自2005年起連續三年下來，海洋、海灣及大湖海灘的關閉暨健康諮詢日，累計已超過20,000天。 2007年，NRDC依據水質淨度、監測與全民通報機制等標準，首次以五星的等級，評定國土內100多處著名海灘。與此同時，NRDC報告

「環保」議題已成為中國政府審核企業上市的重要指標。 　 「第三屆中國大陸資本市場與台資企業上市研討會」上，中國國家發改委財政金融司趙宏越處長在討論「IPO募集資金用途及國家產業政策」時表示，「環保」是政府當前的施政重大方針，新上市公司不宜輕忽。 趙宏越表示，中國國家發改委在2007年12月1日起即公布「外商投資產業指導目錄」，明確規範外資企業必須要「推進產業結構優化」並「節約能源、保護環境」，鼓勵外資投資發展循環經濟和可再生能源，限制或禁止高物耗、高能耗、高污染項目。 但這並不代表所有「限制類」產業皆不可上市。 他表示，如果產業別屬「限制類」，只要於所提的項目內容屬於「改造」該項產業，而非「擴建」或擴大該項「限制類」產業，即有機會成功上市。 此外，中國證監會官員楊文輝在說明「台資企業中國大陸股票上市審核重點」時也重申，證監會格外重視新上市公司是否符合「環保」要求。 國楓律師事務所主任律師張

為維護奧運期間的空氣品質，中國環境保護部制定了應急措施。當北京遇到不利氣象條件、預測空氣品質可能超標時，要求天津市要對天津牌照的機動車在全市範圍內採取全天單號單日行駛、雙號雙日行駛措施，時間為8月6日至8月15日每日12時至晚22時。該措施的啟動和終止時間，都將依據當時北京奧組委發佈的公告執行。 據悉，這項措施不包括公交車、出租車、大中型客車等公共交通車輛。為減少限行措施對市民正常生活的影響，對在天津市註冊登記的家庭中擁有2輛以上小型、微型載客汽車，號牌尾號同為「單號」或「雙號」的，可申請變更其中1輛車的號牌。

日本海上自衛隊（海自）原本預定於秋季實施的海上軍演，受到油價高漲的影響可能中止。海上幕僚長（相當於海軍參謀長）赤星慶治在記者會上指出，最壞的情況可能考慮中止軍演。此軍演若中止，將是自衛隊於1954年成立以來首度遭遇的窘境。日本於70年代發生石油危機時都沒停辦過軍演。2007年秋季美日實施聯合軍演，海上自衛隊也同時實施秋季軍演，當時陸海空自衛隊共出動2萬2千5百人、90艘艦艇、170架軍機等。事實上，日本許多行業都為油價高漲而苦惱，2周前日本全國漁民為爭取政府補助燃油費，還舉行單日大罷工，此時若花費大量燃油辦軍演恐將引起國民的反感，這可能也是海自考慮不辦軍演的理由之一。日本政府為協助漁民因應油價上漲，已於29日宣布一項745億日圓（約台幣210億7千多萬元）的緊急補助方案，其中包括補助節省燃油1成以上的漁業團體，補助停業、減少船隻、採用節能機器的漁業組織，並提供免息貸款。

中國國家發改委會同國務院有關部門，對全中國30個省、自治區、直轄市的2007年節能目標完成情況和節能措施落實情況，進行評價考核，並在網站上公佈考核結果。 考核結果中，北京、天津、遼寧、上海、江蘇、山東6省市超額完成；吉林、浙江、安徽、福建、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、雲南、陝西、甘肅、青海14個省區市為完成等級；黑龍江、江西、河南3省為基本完成等級；而有河北、山西、內蒙古、海南、貴州、寧夏、新疆7省區，經考核為未完成等級。其中又以新疆、海南、青海3個地區完成進度最低，未及於20%。

國際環保組織綠色和平今(28)天發布《超越北京，超越2008——北京奧運會環境評估報告》，對北京奧運會的環境工作進行評估。 綠色和平的分析認為：北京的一些環境和基礎設施改善的長期措施，如工業技術的升級、公共交通系統的擴大、取暖方式的「煤改電/氣」、世界最嚴格尾氣排放標準的採納、太陽能與風能等可再生能源的引入等，都代表了北京正逐漸向可持續發展模式邁進的決心。 但報告也同時指出：北京也很遺憾地錯失了一些機會可以更徹底地加速城市環境改善。譬如，北京在垃圾處理方面選擇了繼續增設垃圾填埋場和垃圾焚燒廠，而未能利用奧運會契機來推動「零垃圾」的政策；工廠搬遷和陳舊設備升級等措施也還距離全面的清潔生產甚遠。 盧思騁說：「雖然奧組委發布了旨在鼓勵更為環保的政策和技術，但由於缺乏約束力，實施效果也打了折扣。如果北京對承包商和贊助商的要求更為嚴格，那麼在木材、製冷設備和電子產品等的採購和提供時，就可

日本內閣會議於29日，正式通過彙整抗暖化對策的「建構低碳社會行動計畫」。該計畫明列日本拚環保的長期目標，以及各項節能減碳行動目標，將首相福田康夫於6月所揭示的「福田願景」化為實際政策，致力打造「環保立國」的綠色形象。 日本的「建構低碳社會行動計畫」，明訂「2050年前，以現狀為基準削減60％至80％」的長期溫室氣體排放量削減目標。為達成此長期目標，日本政府將全力推動國內太陽能發電的普及，同時立志奪回2005年被德國所奪的「太陽能發電量全球第一」的寶座。該計畫也列出，2020年前將把太陽能等再生能源或核能發電等發電比率，提升至50％以上。計畫中也提出明年度起將大規模實驗二氧化碳分離以及地底封存技術，並設定2020年前實用為目標。 此外，計畫也提及引進電動車等次世代汽車，並對節能型電視或空調等家用電器予以補助，並將於10月起試行日本企業間的二氧化碳排放權交易制度，同時研擬開徵環境稅的可能性。

風力發電成為減碳的替代能源新寵，台電公司委標的桃威、觀威風力發電公司（英華威集團）在桃園縣觀音鄉及新屋鄉的鄉界：新屋溪口紅樹林生態區的沿線，規劃了三十餘座的風力發電機組。去年年初通過了環境影響評估，到今年六月初，開發單位帶著機械來施工時，附近新屋鄉永興村的居民才知道多年來保障他們生命財產安全的保安林要被砍伐，村民們直覺的制止了開發單位魯莽的行為後，開始集結力量，希望能保住防風林，保住他們安身立命的家園。我們接獲村民的控訴後，上網查詢環評說明書，發現這個案子有許多離譜的地方。首先，關於在新屋溪口紅樹林生態區周邊做開發案，桃園縣政府竟然在多次的環評審查中或缺席或以書面草草應付，縣府甚至以「經查該等地區並未依相關法令設置河口、海岸、潟湖、紅樹林沼澤、草澤、沙丘、沙洲、珊瑚礁或其他濕地等區域」回覆開發單位，以致於有關「新屋溪口紅樹林生態區」以及外海的「全台最大的千年藻礁生態區」等都規避了應有的環評

根據花蓮縣環保局的調查，花蓮約有7萬多戶的家庭，在中元普渡期間會焚燒紙錢，因此繼去年「我家不燒金」的活動後，今年再以「雙手合十不燒金，心靈環保愛地球」為主題，呼籲民眾集中紙錢焚燒，以減少二氧化碳的產生。局長戴文堅表示，除了民眾可以將金紙拿到環保局或清潔隊外，在花蓮85家統一便利超商，從8月1號到30號，也都代收金紙。戴文堅說，環保局集中這些金紙後，會運往花蓮5間設有環保金爐的廟宇焚燒。戴文堅指出，去年集中了4.5公噸的金紙焚燒，減少了500公斤的二氧化碳，因此呼籲縣民節能減碳，最好不要燒紙錢，否則可以交給環保局，用最環保的方式，達到敬天祭祖的目的。

全台僅剩下一千多尾台灣白魚，在台中縣食水嵙溪最後的據點中，因接連兩次颱風，加上縣府擋土牆、消波塊對白魚棲息地的蹂躪，讓弱勢的台灣白魚愈來愈稀少，成為堤防工程測試的犧牲者。根據南投特有生物中心調查，台灣現存一千多尾台灣白魚，僅分布在南投埔里、中縣新社兩處。但埔里的棲地有筊白筍、福壽螺，由於人們使用農藥毒死福壽螺，連帶將台灣白魚毒死；新社食水嵙溪棲地的環境還好，尤其番社嶺橋附近有水草，是白魚最佳的棲地。白冷圳促進會總幹事徐炳乾說，番社嶺橋原本設立擋土牆，最近改為消波塊。當初他建議縣府，為了保存白魚棲地，不要做堤防工程，但縣府堅持把工程完工，結果還是淹水；消波塊應放在更需要救災的地方，放在此處根本是浪費資源。目前在野外的台灣白魚族群，比櫻花鉤吻鮭數量還要少。林務局正在申請台灣白魚成為瀕臨絕種動物，以爭取更多的資源復育白魚。

台電公司台中火力電廠計畫增設發電機組，近日將召開說明會，29日龍井鄉代會開會決定反對，並要求台電改善污染源、進行高壓電塔地下化、回復地方睦鄰補助款及高壓電線線下補償。台電公司說，睦鄰補助款、補償費是遵循營運、立法機制，高壓電塔地下化則有技術、經濟上的困難。鄉代會主席林敏條29日召集鄉代開會，與會人員異口同聲說，台中火力電廠目前已有10部機組，發電量佔全台1/5，但因發電量過於集中，環境污染也高居全台之冠，強烈反對增設第11、12號機組。台電台中施工處處長高建群說，增設發電機組是配合國家電源開發政策，將加強與地方溝通；鄉代會所指的污染問題，在增設機組後，將朝向把12具機組的總污染源控制在目前10具機組的總排放量。鄉代會另要求台電執行高壓電塔地下化，高建群說，這是長遠的理想，但是就全世界而言，目前仍有技術、經費上的考量，短期內高壓電線配置還是以架空方式為主，並盼下週召開說明會能向地方說明清楚。