環境政策

一個新的水權規範可望緩解中國西南乾旱地區的水荒問題。三位重慶市記者就水交易的前途和風險進行報導。4月1日，朱家平從銅梁縣水務局的工作人員手中，拿到了一份蓋滿公章的取水申報報告。這些公章，分別由蒲呂鎮及其下屬的3個村子所蓋。在該報告獲批之後，朱家平才成為新聯村11社溶洞水源的合法水權使用者。 朱家平的公司計畫用溶洞水養殖娃娃魚。按照新近出爐的《銅梁縣水權管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，朱家平的申請應具備的條件之一，就是「與第三者利害關係的相關說明」。該縣水務局水政水資源管理科負責人劉尚斌對此的解釋是：必須徵求水源地附近3個村子的同意，「看會否影響村民的飲水用水安全」。 雖然手續複雜了一些，但朱家平認為值得。因為在取得村民書面同意後，將來若因取水而發生糾紛，自己便可理直氣壯得多。更為重要的是，該水源位於銅梁某開發區附近，隨著大量企業入駐園區，一旦有用水需要，則需要向朱家平付費購買。由此，朱家平

美國有數個重要城市將首度開始回報自身的溫室氣體排放，並以此系統向企業、投資者及一般大眾展示，城市將如何因應氣候變化帶來的危機與轉機。在11日共有21個城市宣佈參與，另外至少還有9個城市也將加入前導計畫。 參與本次計畫的有紐約、拉斯維加斯、紐澳良、丹佛與奧勒岡州的波特蘭等大型城市，此外也有一些小型市鎮，例如愛荷華州的杜布克（Dubuque）、明尼蘇達的聖保羅（Saint Paul）、佛州的西棕櫚灘（West Palm Beach），加州的羅納特公園市（Rhonert Park）等。 這些城市將統一彙整轄下市政運作系統的碳排放資料，包括消防單位、救護與警察系統、市府建築、廢棄物運輸，其他市政服務以及城市預算控管下的各種活動。 「碳揭露計畫」（CDP）將與隸屬於「地方環境行動國際委員會」的永續地方政府計畫（ICLEI-Local Governments for Sustainability）合作

台灣的白海豚生存危機受到國際重視，由70多個國家、1000多個社團、1萬多名學者組成的國際自然保育聯盟（IUCN），昨（13日）正式將台灣的中華白海豚列入保育紅皮書中的「CR（Critically Endangered，極危）」等級。在IUCN公布白海豚為CR等級的同時，台灣環保團體召開記者會，並拜會野生動物主管機關行政院農委會，要求政府展開更積極的保育行動。台灣的媽祖魚（中華白海豚）因棲地隔離、獨立演化，導致身體特徵與其他地方的白海豚族群有相當大之差異，國際鯨豚保育專家認為「台灣的白海豚為台灣特有的獨立種群」。中華白海豚的生存威脅比其他國家的白海豚更加危險，國際與國內保育專家於今年1月成立「東台灣海峽中華白海豚技術顧問工作小組」。台灣生態學會表示，國內保育團體曾向行政院陳情，並提供政府諮詢白海豚保育技術的訊息；但至今超過半年，仍不見政府提出保育策略，且傳出政府欲開放沿岸三海浬內的底拖網，

中國環境報表示，北京市市政管理委員會指出，在奧運會期間，為打造亮麗的城市景觀，會在北京的重要街道和奧運場館周邊，新增照明景觀200多處，這些照明景觀全部採用節能燈。從8月1日起，北京市各主要建築物、道路照明和景觀燈飾開始開啟，既節能環保，又展現了絢麗多彩的北京夜色。據了解，北京的夜景照明是以天安門地區為中心，以長安街及其延長線和南北中軸線為主線，以重要或繁華街道為集中區域，以二、三、四環路與若幹輻射道路以及沿線景點夜景照明為基礎的體係框架。全市現有照明景觀上千處，其中以古建築、園林、交通樞紐及大型廣場為中心的夜景照明項目60余個。這次北京市開啟夜景照明設施將歷時24天，是迄今開啟時間最長的一次。

自6月1日起，「限塑令」正式實行。根據規定，即日起所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。在多家超市、商場有償使用塑料袋之後，塑料袋的使用量減少了將近一半以上，但隨之又出現了新的問題：超市、商場手撕袋用量在成倍增加。商務部在「限塑令」的徵求意見稿中明確指出，不能免費提供的塑料購物袋不包括商品銷售場所基于衛生及食品安全目的，用于盛裝散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預包裝袋。所以在6月1日「限塑令」實施後，消費者仍可在購物時免費獲得水果、蔬菜、雞蛋等的預包裝袋，即「手撕袋」。據各地媒體報道，南昌、福州、昆明等地的超市都出現了手撕袋用量比「限塑令」實施之前增加三四成的情況。從各地的媒體調查報道的情況來看，塑料袋使用雖然減少但是手撕袋卻在增加，這樣一來，「限塑令」等於沒有實施，沒有辦法達到預期效果。大陸新華網建議，國家相關部門應該制定配套措

為了更了解偏遠南極海洋環境，科學家找了一個略嫌粗魯，但一點都不在乎濕冷酷寒的幫手。研究員找來58隻南方象海豹，在牠們身上裝設小型監控設備，監督牠們棲息地區南極海域的水溫、壓力和鹽度變化。一支由巴黎的國家自然史博物館（National Museum of Natural History）夏拉桑（Jean-Benoit Charrassin）帶領的國際研究團隊，13日在「美國國家科學院報」（Proceedings of the National Academy of Sciences）發表報告說，這些活動範圍廣大的海豹在部分地區已經蒐集到其他方式無法取得的資料。南方象海豹是「鰭腳類動物」中族群數量最大的，雄性可長到15英呎（4.5公尺）長，重達7000磅（3000公斤），牠們最深可潛到1.2英哩（2公里），通常一天可游上22到40英哩（35到65公里）。

受傷的中國大陸中國大陸經歷近30年的經濟飛速發展時期，隨著工業進駐，城市開始與污染密不可分。龐大的自然資源因經濟成長而被過度消耗，加上能源措施失當，中國大陸的環境已在哀嚎。中國大陸政府自己也坦承，幾乎所有大江大河都受到嚴重污染，幾百萬中國大陸人缺乏乾淨飲用水；2006年中國大陸平均每兩天便有一起污染事故報導，整年共有60萬起環境污染投訴，比2005年增加30％。根據2007年7月3日英國金融時報的報導指出，中國大陸官方與世界銀行合作進行中國大陸近年環境污染調查，發現中國大陸每年因污染而早逝的人口達75萬人。由於該數據過於駭人，中國大陸以「恐引發社會動盪」為由，要求世銀在書面報告中刪除約佔1／3的敏感部分；而被刪除的內容包括嚴重空污每年導致35萬至40萬人早逝、30萬人死於惡劣室內空氣。約6千人死於品質不佳飲用水，而水污染問題大多出現於鄉間。這份報告更有一份令人心驚的死亡人口分布圖，該圖顯示

中研院副研究員陳昭倫日前調查卑南鄉杉原海灣南礁生態，意外發現該海域藻礁分布面積寬廣、發育完整，但水中廢棄魚網甚多，覆蓋珊瑚和卡死珊瑚礁魚類情況嚴重，建議相關單位應儘快將這處藻礁區列為自然保護區。生物多樣性研究中心副研究員陳昭倫表示，日前下海調查杉原海灣南礁生態，意外發現南礁基底為大片藻礁，並與珊瑚混生；至於藻礁分布範圍，是除墾丁公園內佳洛水外，東部海域最大的藻礁區，發育狀況良好。另教人訝異的是，依藻礁生長環境來看，杉原灣的海水溫度略顯偏高，但藻礁竟發育的如此完整，值得探討。根據農業委員會特有生物研究保育中心資料，藻礁為石灰藻（calcareous algae）經由鈣化作用沈積碳酸鈣，當石灰藻死後留下此一底質又為後來者所利用，周而復始慢慢地沈積成礁體，可說是球環境變遷所遺留下來的「天然紀念物」。

2001年7月13日，北京正式獲得2008年奧運承辦權。全中國大陸人民的歡天喜地其來有自—對急遽發展且曾遭拒的中國大陸來說，奧運彷彿開啟過去中國大陸被西方列強緊鎖的大門。這道門自清朝之後便被船堅炮利卡得死緊，直至90年代初鄧小平改革開放、大陸新一波民族主義開始發展，中國大陸才緩緩踏出新的腳步。這波改革帶動的新民族主義和近代以來民族主義雖有連續性，但卻有些微不同。根據新加坡國立大學東亞研究所研究員鄭永年撰寫的《大陸新民族主義對其臺灣政策的影響》一文指出，「富國強兵」是中國大陸近代民族主義的主題，而當代新民族主義除了繼續追求富裕之外，更要在國際社會表現富強。經濟崛起，連帶改變中國大陸在國際政治舞臺的位置，同時也改變大陸民族主義性質，這種大國崛起的氣勢，通常會使民眾對國家的認同感，逐漸變強。根據零點研究調查公司(註一)（Horizon Research Consultancy Group）200

美國零售業吹起綠色能源風。紐約時報報導，零售連鎖業者已開始將覆蓋賣場的屋頂視為一項未利用資源，包括沃爾瑪、柯氏(Kohl's)等美國大型零售商，已於最近將賣場屋頂裝上太陽能面板發電，除了搶搭政府提供的相關租稅優惠列車外，還可提升企業的環保形象。報導指出，最近幾個月可見沃爾瑪、柯氏、Safeway與Whole Foods Market等美國大型零售商搶著在賣場屋頂上裝太陽能面板發電，一大原因是他們必須在12月31日前完成這些動作，才能獲得政府的相關租稅優惠。不過，到目前為此，這些業者在賣場屋頂舖設太陽能面板的面績占不到總面績的十分之一。雖然鋪設太陽能面板並不是全新的趨勢，卻正在美國零售業加速發展。柏克萊加州大學能源專家坎曼說，綠色能源現在在企業想法中位居前端與中心是非常明顯的。其他零售連鎖業者，包括Whole Foods Market、BJ's Wholesale Club與REI，也有類似

近日山東海事部門監測到，在膠南市靈山島附近海面上出現一片可疑漂浮物。山東海事等部門的技術人員為此前往事發地點，作進一步分辨。 12日上午乘飛機前往事發地點的青島城市運行指揮部副指揮長、青島市政府副秘書長王衛平表示，在膠南市靈山島以南海面上，目前仍存在一片面積兩平方公裡左右的油膜（非油塊），呈帶狀分布，這一油膜離青島奧帆賽場約30海浬。 作為為奧帆賽、殘奧帆賽提供全方位城市運行保障服務的機構負責人王衛平說，這一油膜估計不會影響奧帆賽。一是因為油膜一般會在幾天內自行乳化，二是因為近日刮北風，風往南吹，油膜會逐漸遠離奧帆賽場。

世界衛生組織菸草或健康合作中心主任、北京朝陽醫院院長王辰在奧林匹克公園強生展示中心舉行的「奧林匹克精神與控菸-中國控菸形勢與醫師責任大會」上呼籲將戒菸服務納入臨床醫生工作內容。 據悉，1992年巴塞隆納奧運會舉辦前，世界衛生組織、西班牙衛生部、巴塞羅那奧組委和市政府聯合組成了一個國際無菸奧林匹克工作組，對這屆奧運會實現全面禁菸，這就是「無菸奧運」的由來。自此以後每屆奧運會都是「無菸奧運」。 此次大會由中國醫師協會、中華醫學會和中國控制吸菸協會聯合發起，中華醫學會會長表示：無菸奧運是邁向無菸中國的契機，但真正邁向無菸中國，需要的不僅是奧運會期間區區17天的責任，而是長期的承諾和切實的行動。我們希望由此可以更全面有效地推動中國的控菸運動。中國是世界上最大的菸草生產國和消費國，目前我國每年約有100萬人死於吸菸，預計到2020年，這一數字將達到200萬。研究顯示，沒有接受治療的吸菸者每年戒菸的平