環境政策

盛夏酷暑、烈日當空，美國洛杉磯市長維雅萊構沙14日在市區「披薩廚房」連鎖餐廳前簽署「節約用水法案」，呼籲市民共體時艱節約用水。洛杉磯近年來雨量逐年減少，今年入春以來乾旱現象更甚於往年，維雅萊構沙五月間即已提出用水限制的要求，但成效不大。於是在簽署議會日前通過的節約用水法案時，重申執法的決心和處罰的對象。他首先提醒餐廳，除非顧客要求，不應主動供應飲水；接著他要求一般旅館和汽車旅館，必須告知房客，應重複使用浴室裡的毛巾、浴巾，因為當它們並不骯髒時，並不需要消耗自來水來洗滌。 將於30天內生效的這一法案，規定洛杉磯居民不可以在早上9時至下午4時之間對庭院草坪澆水，而且每天最多只能澆水15分鐘。 另外，居民也不可以使用水龍頭清洗地面，同時禁止採用沒有自動閉鎖裝置的水龍頭沖洗汽車。如果居民未依規定節約用水，第一次被查獲時，將發出書面警告；第二次違規時會接到罰款100美元的通知單；第三次再犯時加倍處罰

北京8月以來的13天，空氣質量全部達標。其中還包括5個空氣質量優等的一級天，這在近幾年是少見的。而8月上旬後期，北京曾出現一段高溫高濕的不利天氣，但環保部門採取了內部應急措施，確實發揮了作用。 13日美國財政部長保爾森專程來到奧運村，代表美國綠色建築協會為奧運村頒發綠色環保金獎「能源與環境設計先鋒金獎」。美國財長保爾森表示各種環保節能技術的運用，使北京奧運會成為最綠色的一屆奧運會。全國人大常委會副委員長、北京奧組委副主席、北京奧運村村長陳至立在致辭中說，將「能源與環境設計先鋒金獎」授予北京奧運村，是對中美兩國在奧運會清潔能源技術領域合作成績的充分肯定。 據悉，科技部、北京市政府與美國能源部在2004年簽署了《2008北京夏季奧運會清潔能源技術合作協議書》，就綠色建築標準、零能耗建築、太陽能光熱利用等開展了廣泛的合作。

美國布希政府11日大刀闊斧修改《瀕危物種法》(Endangered Species Act)，授權聯邦政府機構不需與專家協商，即可自行評估決定各項建設和活動是否會對瀕危與受威脅物種造成傷害。內政部官員辯稱這項提案將更易於法令執行，但批評者認為這反而會摧殘那些保護受瀕危動植物的法令。美國內政部表示，此項提案中的改變，將鬆綁現今聯邦政府機構必須諮詢聯邦野生物專家的規定。這些諮詢要求原本是為了確保伐木、採礦與道路建設等各項活動不會有害瀕危物種。但是內政部認為每年根本不需要上千個這類的協商。美國內政部長坎培松（Dirk Kempthorne）表示，現行的規定造成了不必要的衝突和延誤。根據這項內政部的修法議案，聯邦政府機構如果認為他們的行動對瀕危物種只會造成些許傷害，就可以跳過諮詢程序；但是，這樣它們也必須為往後瀕危物種的任何傷害負責。此修法議案也限定，聯邦野生物機構必須在60天內回覆諮詢案件，如果

依據美國舊金山地方法院12日核示之協議，未來美國海軍於部份太平洋海域進行軍事訓練時，應嚴禁使用低頻主動聲納系統。此次由海軍與保育團體兩造共同達成的全面性協議，是依照2008年年初法院頒佈之禁令交涉而成。該禁令旨在限制美國海軍使用拖曳陣列低頻主動聲納探測器監視系統，其利用在浩瀚海底放射猛爆性聲響，監測遠方有無潛艦活動。法院認同由「自然資源保護委員會」（NRDC）所領導的保育組織聯盟提出的看法，主張海軍於全球70%的海洋部署之低頻主動聲納系統違悖聯邦政策法令。美國海軍及國防部尚未對低頻主動聲納使用之協議結果做出回應。與此同時，美國海軍的中頻主動聲納使用管制，目前也已進入最高法院司法程序之中。NRDC高級政策分析家詹斯尼（Michael Jasny）表示：「國防安全與環境保護之間並沒有抉擇的必要性。」「以今日的協議為例，不但兼顧海軍的訓練及戰力，同時亦保護鯨類與其他脆弱物種免受於海底噪音之傷害。

中元普渡前夕(14日)環保團體前往監察院悼念環境亡魂，超渡通過6年卻未發揮功能的「環境基本法」，並擺出鍾馗陣，希望監察院可以扮演鍾馗角色，緝拿破壞台灣環境的兇手。另有數十名反彰火聯盟的民眾聚集在監察院門口，堅決反對死灰復燃的彰工電廠開發計畫，最後由彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽遞交陳情書，告發台電彰濱工業區火力發電廠的不當開發。今年已舉辦第二年的環境普渡，從去年的環保署移到監察院進行。綠黨秘書長潘翰聲表示，環境普渡的意義是為了哀悼在經濟發展過程中，被犧牲的人、動植物和環境。今年6月監察院重新開張，潘翰聲希望監察委員不要只打政治案，更應該站在人民的立場，徹底查辦近年來的環境錯誤政策和弊案。環保團體以鍾馗陣的傳統民俗方式進行環境普渡，藉鍾馗抓鬼來替天行道。鍾馗身邊圍繞了黃、黑、綠、紅、白五隻小鬼，每隻小鬼各拿著寫上台電董事長、鹿港鎮長、經濟部長、環保署長與行政院長的令牌。隨著陣法步伐，從行政院到監察

藉由資訊科技與監視系統，將提高廢棄物清理法的執行效率，環保署最近花費將近半年，協同警政署和地方警察局，成功追緝一個隨意棄置廢棄物的案例。環保署表示，今年2月於南投市接獲民眾舉報，在河堤道路旁有紙箱包裝的棄置物，其中有約7公斤的碳粉隨風四散，將附近花草污染，形成強烈對比。中區環境督察大隊到現場進行蒐證，並協同當地派出所進行逐戶訪談。隨後由目擊證人的資訊得到車牌號碼，但是車籍地址為空戶，且車主已遷離該地多年。於是稽查人員進一步去檢索內政部警政署的資訊，終於在日前將行為人約談到案。雖然行為人矢口否認，但因為資訊蒐證確實，環保署已移請南投縣政府依違反廢棄物清理法，告發處分罰鍰。環保署呼籲民眾加入「檢舉達人」，發現違法情事，立即勇於檢舉，並且向該署提供線索，以便及時取締、遏阻污染發生。環保署免費公害陳情專線：0800-066666

經濟部14日在行政院會報告中指出，依據愛台十二項建設，從鬆綁與重建觀點，已選定七大建設，包括規劃全台便捷交通網、北部桃園航空城、中部高科技產業新聚落、南部高雄港市再造方案、東部養生農生農業與觀光發展、離島建設及國土保育。 行政院長劉兆玄聽取報告後表示，愛台十二建設中有關建設區域發展的重點項目，在全力推動建設區域發展後，將為台灣國土空間及產業發展帶來全新風貌。他裁示在建設計畫中加入航空法制化、中部科技人才培育。至於在離島建設方面，則以博奕除罪化為推動方向。 經建會副主委黃萬翔在會後記者會上說明指出，如果立法院通過「離島建設條例」博奕除罪化，政府會配合立法院修法，以推動離島可以發展博奕事業為優先。經建會目前正評估國內是否要發展博弈產業，報告預計12月出爐。若經評估認為可以發展，原則上將以離島優先，包括澎湖、金門、馬祖三地都已躋身「博弈專區」候選名單。新聞局長史亞平補充說，離島博奕目前仍未完全定

種族屠殺中國大陸駝鳥改造城市的方式，也使得北京政府開展一場驚人的種族屠殺。因中國當局無力控制狂犬病與市容問題，於是製作許多與刑具無異的捕狗器具、立下狗隻不得超過35公分的規定—違者殺無赦！許多狗兒慘遭棍棒活活打死，狗兒們被有計劃地以木棒、鐵鉗、活埋等方式殘殺。中國官方無情地追捕、強搶北京街頭數十萬隻狗兒，無數領有牌照並已施打狂犬病疫苗的家犬，在飼主面前被活活擊斃。有些獵捕單位更發明一種長型鐵夾，以便夾住流浪狗的脖子再拖回打死，有些狗因此被鐵夾子夾斷脖子而一命嗚呼。北京政府並在市郊挖出許多大坑，將數以千計不論是否斷氣的狗，通通一併丟入掩埋。而讓屠狗機器順利運作無礙的，正是世界衛生組織秘書長陳馮富珍，她主張以滅絕方式處理中國的流浪狗問題，使中國境內殺狗成為合情合理之事。北京街頭充斥狗隻的哀鳴，與人類同為一條生命的狗，在瘋狂的民族自尊下被生吞活剝。中國官方殺狗毫不遮掩。經國際媒體與中國人民透過網

國務院安委會辦公室制定《關於進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見》，禁止新建開採突出煤層規模在30萬噸/年以下的煤礦，正在建設的須採取修改設計、工程補套等安全與避難措施，達不到標準的依法退出。《意見》要求，礦井有效風量率應達到87％以上。泵的裝機能力應為需要抽採能力的2-3倍；具備條件的礦井，應分別建立高、低濃度兩套抽採係統，滿足煤層預抽、卸壓抽採和採空區抽採的需要。《意見》展望2010年，全國煤礦瓦斯事故死亡人數比2007年減少20%以上，重特大瓦斯事故得到有效遏制；煤層氣（煤礦瓦斯）抽採總量突破100億立方米；建成100個瓦斯治理示範礦井和100個瓦斯治理示範縣，實現煤礦安全的生產目標。

原油與天然氣價格走高，家用太陽能的生產已具經濟價值。在德國政府帶頭下，歐陸多國大力推動獎勵太陽能產業發展的方案，而向民眾收購太陽能，促使當地對太陽能板與相關設備需求激增。原油價格較1年前上漲64％，歐元區6月能源價格較去年同期增加16％，當地許多民眾都擴大使用可將陽光直接轉換成電能的太陽能光伏電池發電，並且還將電力轉賣給國家。歐盟太陽熱能工業聯盟（ESTIF）祕書長川克納預估，家用太陽能面板需求將因此成長，歐洲太陽能市場也將擴張20％到30％。過去太陽能面板只有4、5年的壽命，如今用上20年不成問題。夏天可減少20％以上的能源費用，冬天也達10％。政府熱切支持太陽能產業，使德國製造商囊括全球太陽能市場的20％，僅次於中國和日本。依照德國採行的補貼制度，商業與家用消費者，能將每單位電力以0.4到0.5歐元的價格出售，是成本的2倍，中間價差得以入袋。這套制度的成功，促使歐陸多國政府跟進，法國、

南韓政府計劃至2030年底以前，共闢建11座新核電廠，以將核能發電設施比重，從目前的26%，提升至41%。南韓政府也計劃於同一期間內，將新再生能源普及率，從目前的2.24%，提升至11%，並提高能源使用效率，將石油依賴度降低10個百分點至33%。南韓「聯合新聞通訊社」報導，南韓政府13日在首爾「2030年國家能源基本計劃案」第2次聽證會上，發表了上述方案。南韓國家能源基本計劃是每隔5年制定未來20年的計劃，新的計劃將在8月底舉行的第3次國家能源委員會上確定。當天發表的方案已由國家能源委員會下屬專門委員會審議通過，因此，按原案通過的可能性很大。

生質燃料對氣候變化、糧食及能源安全的影響，近來在全球引發極大爭議。為解決此問題，包括來自聯合國環境規劃署、瑞士洛桑聯邦理工學院、世界經濟論壇、世界自然基金會等各方的代表，共同組成「生質燃料永續發展圓桌會議指導委員會」，並在昨(13)日共同催生出一份永續生質燃料的國際標準草案。 本次永續發展圓桌會議共結合300多名來自學術界、政府機關、私人部門和民間社會的專家和代表，利用電話會議、網路討論以及面對面地交流等方式，彼此交換意見並進行討論。由於目前全球並無任何統一的標準，可用以定義和衡量某種生質燃料是否符合環保永續的原則，而此份草案的推出，主要在為投資者、政府、企業和民間組織在評估不同種類的生質燃料是否永續提供參考。 草案中將涉及的議題，包括生質燃料對於減緩氣候變化和促進農村發展的影響，開發生質燃料與保護土地和勞工權利的關係，生質燃料對於生物多樣性、土壤污染、水資源以及糧食安全的影響等等。 今後