環境政策

台北縣政府預計在民國99年完成全縣垃圾費隨袋徵收計畫，由於今年深坑鄉率先加入試辦成效頗佳，垃圾量與住戶處理費支出都明顯減少一半，土城、永和等5鄉鎮市將陸續加入，從明年2月開始宣導3個月，5、6月免費贈袋，7月開始實施。針對垃圾問題，台北縣政府仿效台北市，也將採行垃圾費隨袋徵收政策，垃圾費將「以袋計價」，不會像過去隨水費徵收，比較符合公平原則。環保局表示，以96年深坑鄉水費每度3.7元徵收垃圾清除處理費計算，平均每戶每年得繳交1107元，實施隨袋徵收後，每戶只要交514元，足足省下一半的支出，減少民眾的負擔。土城市公所清潔隊長王坤南說，加入第2波試辦計畫的有土城、永和、八里、鶯歌及石碇等5鄉市鎮，將從明年2月開始進行宣導，告訴民眾垃圾費隨袋徵收的好處與做法；5、6月則按每戶人口數免費配發環保垃圾袋；7月1日正式實施垃圾費隨袋徵收，民眾可以在超商購買垃圾袋。

中國衛生部制訂食品中三聚氰胺含量標準，嬰幼兒奶粉每公斤不可超出1毫克，其他乳製品成份不得超出每公斤2.5毫克。當局指有關標準已獲世衛組織認可；但有香港專家批評新標準是避重就輕。而中國仍然拒絕發表大陸嬰幼兒患腎結石的最新數字，衛生部表示會在適當的時間公佈。世界衛生組織發表聲明，促請中國分享最新的有關資訊至為重要。國家疾控中心營養與食品安全所研究員陳君石，週三在記者會上解析，三聚氰胺存在於食品包裝物料，食品含微量三聚氰胺是自然的，所以不能夠要求食品完全不含三聚氰胺，而這次制訂標準，主要是要分辨食品中的三聚氰胺，是否人為添加。他說：假如它是超過1毫克的話，我們有理由懷疑它是人為添加，但假如是低於1毫克的，那就可能是自然環境產生的。陳君石又指，新規定同其他國家，例如澳洲，新西蘭及歐盟的規定差不多，不過，比較於香港，要求所有奶類產品每公斤最多含1毫克三聚氰胺，大陸的2.5毫克上限就相對較為寬鬆，陳君

聯合國人居署官員在世界人居日(World Habitat Day)慶祝活動上指出，截至2008年年底，全球超過半數的人口居住在都市區域內，可說是史無前例，而這也讓氣候變遷成為國際爭議話題的焦點。聯合國人居署主要工作在推動永續社會環境城鎮都市，以及為每個人提供適當的住所。每年10月的第1個星期一被定為世界人居日，署長提貝盧卡(Anna Tibaijuka)在當天發表的談話中表示：「全球都市消耗掉全球75%的能源，並排放出相對大量的溫室氣體，因此都市勢必是任何減緩氣候暖化行動不可缺的一部份。」2008年世界人居日的主題為「和諧城市」，全球慶祝活動從西非安哥拉首都羅安達開始起跑，安哥拉在經過近30年的內鬥衝突後，透過都市建設服務以及新的都市發展策略，已逐步打造出一個和諧的城市，而慶祝活動的重點就是將這些經驗分享給全世界。非洲各國住房建設部部長，特別是南部非洲發展共同體會員國，都出席了首次在非洲大

火箭燃料所使用的有毒化學成分過氯酸鹽（perchlorate），目前至少污染了橫跨美國35個州以上的飲用水；不過，美國環保署已決定，不會把此項化學物質列入國家級管制標準。環保署是在3日宣佈這項決定的，環保署說，不會管制飲用水中的過氯酸鹽含量，相反地，僅表示「承諾與州政府和地方合作，以確保保護公共健康」。美國環保署說：「州政府有權力建立並實施飲用水標準，環保署會敦促州政府特別關注該州的特殊情況」。目前，加州和麻州已通過相關法案，管制飲用水中的過氯酸鹽含量。過氯酸銨（ammonium perchlorate）為航空、軍需品和煙火製造工業在製造固體火箭和飛彈發射燃料、煙火和炸藥時所普遍使用的主要成分。根據美國國防部，超過350種軍需品皆含有過氯酸鹽成分。不僅是在飲用水中，在萵苣和牛奶中皆可找到過氯酸鹽的殘留物。美國食品和藥品管制局（Food and Drug Administration, FD

今年七月底經環保署環評專案小組審查，有條件通過的中油公司三輕更新案，在昨日（8日）的環評大會上，以表決方式決議退回專案小組再審。地球公民協會與當地居民於環評大會前召開記者會表示，南台灣長年飽受石化污染之苦，林園鄉親天天生活在各種不明的有毒氣體中，長期、慢性的毒害不僅造成老人、小孩呼吸道問題嚴重，青壯年癌症死亡更是頻傳。地球公民協會表示，馬政府上台後，曾於8月13日派遣經濟部次長鄧振中南下，向後勁/高雄人表明將履行承諾，讓中油高雄廠（五輕）於民國104年如期遷廠。但卻在遷廠期限前兩年（民國102年），高雄縣林園鄉將蓋起一座乙烯年產能高達80萬公噸的「新三輕」，且新廠的產能將大幅擴張，根本是以更新之名來大幅擴張石化產能。地球公民協會認為，中油三輕更新案若果真是「更新」，至少應符合更新後污染物排放量應實質減半、二氧化碳不增量、能源耗用及水資源耗用不增量、隔離綠帶加倍等，但在7月的專案小組第4次初

巴西國家食品安全機構Anvisa指出，由於中國毒奶安全引發憂慮，巴西當局8日下令禁止中國食品進口。這項禁令是針對含有乳糖和牛奶的中國製產品，同時禁止此類產品在巴西各地銷售。Anvisa食品課長黑森吉女士說，巴西並未有進口這類中國食品的協議，也未在中國設有乳糖工廠，不過仍擔心受污染產品從鄰國流入。中國奶粉遭三聚氰胺污染已造成4名兒童死亡，5萬3千多名孩童生病。

上月初發布警報後，台中區農業改良場7日再度發布中部地區二期稻作瘤野螟危害警報，以及今年中部首度的「褐飛蝨危害警報」，其中，瘤野螟成蛾密度已達每平方公尺2至3隻，超過1隻的警戒值，且彰投、台中等縣市普遍可見危害。農改場助理研究員廖君達解釋說，瘤野螟成蛾會飛翔，生命週期也很短暫，場方9月上旬警報的是「上一個世代」，本月4至7日新一代瘤野螟羽化成蛾，預計約3天後開始交配產卵，卵又經3天孵化，幼蟲約7天成長後，預計在本月中、下旬將再度危害二期稻作。另外，農業改良場也發布中部地區今年首度的褐飛蝨警報。廖君達說，這種也是怕冷的害蟲，警戒值是每叢平均5隻，目前發現彰化縣北部秈稻每叢平均3至4隻；台中縣潭子鄉、大雅鄉約1至2隻，雖然都還低於警戒值，但農民仍須配合氣溫下降防治，才能有效遏止危害，這2種害蟲防治之道，可參考農委會的「植物保護手冊」。

美國聯邦政府目前打算將夏威夷可愛島（Kauai）上48種特有生物列入瀕危物種名單，並規劃關鍵棲地。對此，保育人士反應不一。有支持者擁護漁業暨野生動物局這次保全整個生態系統的作法，另一種聲音則認為此案早在柯林頓時期便已提出，只是遭布希政府擱置。這項計劃由美國內政部長坎培松（Dirk Kempthome）在9月底公佈，計畫列入保護名單的生物包括45種植物、兩種可愛島鳥類akikiki和akeke'e，以及夏威夷紋翅蠅。坎培松表示，這份計畫「應用了新發展的生態系統途徑（ecosystem-based approach）來保育物種。」「透過強調這些生態系統普遍面臨的危機，有助於我們更有效率地專注在保育和復育這些共享的棲地。這套整合途徑不僅有助於復育名單上的物種，同一生態社群的其他物種也會一同受益。」這些物種分布在六個不同的生態系統，從山地雨林、潮溼低地到乾燥懸崖，涵蓋27674英畝、共22個不相通

美國環保署2日發布「氣候和水資源策略方案」，其中警告：當氣候變遷影響全美水資源的同時，更強烈的風暴將威脅水利建設，並造成污染逕流流溢的機會升高。此外，海岸線將因海平面上升而內移，海水化學成分的變化也將改變水生動物的棲息地和漁業。環保署提出的策略資料預測，水溫的上升將可能改變水中污染物的濃度，並且影響水生系統的作用。該資料還提到，新型態的降雨和降雪預計將改變飲水和其他用途的水源供給，並導致水生系統污染程度的改變。根據策略資料指出，「風暴在熱帶和內陸地區帶來更大的降雨量，提高淹水的危險性、擴大洪泛區、拉大河川流量的差異度（亦即，高流量者流量更大，低流量者流量更小)，在高流量時期提高水的速度並加強沖蝕的力道。這些變化將對水質和水生系統有不良影響。例如，暴雨的增加導致了更多的營養物，病原體和毒素被沖刷進流域中。｣因此，該策略建議，水資源管理亟需對起因於氣候變遷的極端天氣提出應變計畫，所需面對的情況

再生能源業者如今可鬆一口氣了，因為生產與投資再生能源的賦稅抵減延長案獲表決通過，經美國國會認可的各產業皆可受益，這也是美國對金融產業所編列7000億美元紓困方案的一部分。「2008經濟穩定緊急法案」（Emergency Economic Stabilization Act of 2008, EESA）繼上周三（1日）獲參議院認可後，上週五（3日）下午再獲眾議院以263對171票通過，布希總統隨即於2小時後簽署該法案。眾議院議長加州民主黨員裴洛西（Nancy Pelosi）表示，「她很高興這個法案包括了延長清淨再生能源的賦稅抵減，這將有助於美國立即創造並維持50萬個高收入的工作。」她說，「去年我們所提的能源法案中即包含了這個部分，但卻遭到參議院的否決，現在其已正式成為立法的一部份，並且獲得預算補助。我們努力爭取將賦稅抵減加入法案…因為這是創造就業機會主要利基。」賦稅抵減計畫將使再生能源的生產

雙十節連續假期將至，東部幹線自強號座位早在開放訂票的幾分鐘內全部賣光，一群花東青年7日到交通部前要求北迴東部幹線「明年春節前每日單向1萬5千個座位」，在班次足夠下人人有座位，實現馬英九總統「花東幸福工程」的競選政見。總統馬英九在競選期間曾兩度搭乘東部鐵路，對東部有些地方沒有雙軌、沒有電氣化的窘境，在電視辯論會上感嘆「很對不起東部人民」。然而上任四個多月以來，從端午、中秋到雙十節連假，東部幹線仍舊一票難求。花東青年在交通部前高唱「站火車」的在地創作歌曲，並要求交通部運研所限期做出花東鐵路營運分析與經營策略。針對台鐵推諉目前太魯閣號使用已達飽和，規劃2010年採購48輛太魯閣號，綠黨召集人鍾寶珠質疑，政府花好幾千億元到處蓋公路，為何不能立刻解決台鐵問題。她呼籲真正愛花蓮的民代及議員們，也能一起來推動花東鐵路改善方案，無論蘇花高、蘇花替是否興建，改善北迴鐵路運能是花東人民普遍的共同心聲。鍾寶珠進

新竹縣芎林鄉120縣道旁有處農地過去被盜採砂石成大坑洞，去年3月又被傾倒廢棄物填平，上頭並被棄置140大包硫磺，強酸已污染土壤近2年，昨天(6日)業者終於出面將硫磺移走。 新竹地檢署最近強力稽查國土被濫倒、盜採的案件，檢察官詹昭書昨(6日)到這片農地現場會勘，聽到這些垃圾已經堆置近兩年感到不可思議，詹昭書希望行政單位對這些有可能污染土壤、水源的廢棄物，能有積極一點的作為。 縣環保局官員很無奈地說，他們不斷發文要求地主清除，並積極找出這些硫磺包來源，當初是名陳姓男子購買這些硫磺，因陳姓男子跑路，地主無力清除，該局也沒有經費可代為清除，最後循線找到出貨的公司處理。 縣環保局指出，昨天(6日)業者請吊車將硫磺包吊出，今天將用貨櫃裝箱，據聞業者在中國有找到買主，將把這批硫磺送到中國去再利用，該局會全程監控這些硫磺的去向，不會再被任意地棄置。