環境政策

台鐵今天宣布：10月10日起將開放旅客攜帶寵物搭乘「各級列車」，並放寬「寵物箱」尺寸，以便因應旅客攜帶寵物的需要，寵物箱的尺寸放寬為：長43公分、寬32公分、高31公分以下，都可以攜帶上車，每人以一件為限，不另外收費，搭乘期間，寵物也不得離開寵物箱，以免影響其他旅客。 台鐵表示：寵物箱如果超過尺寸，必須另外辦理行李托運，可使用「快遞業務」，辦理同一班列次搭乘，或者透過託運方式運送。台鐵也再次呼籲旅客，依規定將寵物放進寵物箱內，搭乘期間，不得取出寵物把玩或放在座椅上；旅客如果違反規定，將依照台鐵「客運票價及運雜費表」規定，補收「動物運雜費」：貓咪74元，小狗175元，搭乘距離如果超過300公里，收費加倍。 台鐵曾經針對開放寵物搭乘辦理民調，超過半數民眾反對，也有一位教授因為對貓狗過敏，因此向交通部陳情，抗議台鐵開放寵物搭乘火車，不過，台鐵仍然決定從10月10日起，全面開放。

近年來，通過退耕還林工程的持續推進，雲南自然生態環境得到明顯改善。 雲南省是瀾滄江、金沙江、怒江、紅河、珠江、伊洛瓦底江六大國際國內河流的源頭、上中遊及主要匯水區。山區面積佔全省總面積的94％，水土流失面積佔全省土地總面積的36.9％，是全國水土流失較為嚴重的省份之一。記者從國家統計局雲南調查總隊了解到，自退耕還林（草）工程啟動以來，工程區在25度以上和15－25度陡坡耕地分別退耕還林332.5萬畝和132.9萬畝，有效地減少了全省陡坡耕作面積，工程區水土流失面積大幅度下降。 據退耕還林生態效益監測站監測，退耕還林以來，25度以上陡坡耕地營造喬木樹種的地塊，其徑流量下降82％，泥沙含量下降98％，土壤有機質增加了0.78個百分點，全氮、全磷有所減少，水解氮增加了1.42個百分點，增加了土壤肥力，改良了土壤，生態效益明顯。

雲南省人大常委會近日公布「雲南省昭通大山包黑頸鶴國家級自然保護區條例」，並將於明年1月1日起施行，旨在加強保護瀕危的國家一級重點保護野生動物黑頸鶴。 黑頸鶴是世界上唯一生長、繁殖在高原的鶴，主要在中國的雲貴高原越冬，在青藏高原及川北、甘南等地繁殖。位於雲南昭通的大山包黑頸鶴國家級自然保護區，是全國最大的黑頸鶴越冬棲息地，每年到此越冬的黑頸鶴有1100餘隻，約佔黑頸鶴種群總數的六分之一。 根據新頒布的條例，黑頸鶴夜宿地和主要覓食的大海子、跳墩河、勒力寨等濕地區域，是大山包自然保護區的保護重點。條例規定當地昭陽區政府須在保護區設立管理機構，負責組織或協助開展與黑頸鶴有關的科學研究，調查和監測黑頸鶴及亞高山濕地等自然資源變化情況。管理機構應對患病或受傷的黑頸鶴等野生動物進行收養和救治。 條例還規定，保護區內禁止非法獵捕黑頸鶴等野生動物，禁止採挖濕地草皮、泥炭，禁止排放生活污水和工業廢水、傾倒垃圾

美國非營利組織「生物多樣性中心」2日於聯邦法庭提出五件訴訟，共同指控布希政府以政治力干預六個西部物種重要棲地的指定，而這些物種都是名列瀕危物種法案的瀕危或受威脅物種。這些物種包括兩種鳥類：西方雪鴴、西南柳木鶲；哺乳類一種：美景湖鼩；兩爬類一種：加州虎螈；以及加州植物兩種：蒙茲的洋蔥和San Jacinto Valley crownscale這些訴訟是生物多樣性中心為了挽回對十幾種瀕危物種的錯誤政治決定所進行的行動。這行動始於2007年8月28日，該組織提出欲執行訴訟的通知，準備向政府對於分布在28州內，55個瀕危物種重要棲地不當決定提告。生物多樣性中心科學主任格林沃德說：「以這六種生物的為例，政府的錯誤政策，造成西部七個州內超過30萬畝的棲地被取消保護。」格林沃德舉加州虎螈的例子，指出政府將美國漁業和野生生物局的科學家在索諾瑪郡訂出的74233畝重要棲地全數取消。重要棲地對於瀕危生物的生存

美國德州休士頓醫學中心在艾克（Ike）颶風蹣跚掠過後，院區一度積水深達數英吋，景象彷彿回到2001年艾里森（Allison）颶風來襲時帶來的洪災。幸在院方與萊斯大學（Rice University）長期合作下開發洪水警報系統，大幅降低熱帶性暴風釀災引起的恐荒。此警報系統能精確地預測醫學中心內積水的程度，使得不論艾克在外頭挾帶何等狂風暴雨，醫療團隊依然可以成功為一位老兵進行救命手術。儘管颶風一度在關鍵時刻中斷萊大計算機中心的電力，校內研究人員仍可準確預測颶風期間與過後，休士頓Brays支流水位的至高點。萊大工程學教授貝迪恩特（Phil Bedient）早自艾里森颶風過後，便與德州醫學中心合作設置即時洪水警報系統，而這次艾克過境，讓他可以透過系統掌握水位變化的動態。即使自己在休士頓的家陷入停電，貝迪恩特仍長夜堅守崗位，透過電話取得美國國家氣象局雷達偵測的降雨資料，並通報醫學中心人員預期的洪水量

由於松花江水污染防治工程未能如期開工等問題，黑龍江省決定對相關7個地、市實行全省歷史上首次區域限批，暫緩審批其新增水污染物項目，並對5個城市通報批評。按照黑龍江省政府要求，黑龍江省環保廳決定對哈爾濱、佳木斯、七台河、雙鴨山、黑河、伊春、大興安嶺等7個地、市實行全省歷史上首次區域限批，暫緩審批這7個地區新增水污染物的項目，直到上述專案開工建設為止。同時，對專案未按時開工問題，環保部門還將會同監察部門進行督辦檢查，如發現違法違紀問題，將追究地方政府及企業負責人的領導責任。區域限批是指如果一家企業或一個地區出現嚴重環保違規事件或者未能如期實現治理目標等，環保部門有權暫停這一企業或這一地區所有新建專案的審批，直至該企業或該地區完成整改。

巴西政府機構「移民與土地改革所」(Institute of Colonization and Agrarian Reform，Incra)將因提供土地給違法濫墾的移民，而成為亞馬遜雨林裡最大的非法伐木者，並可能面臨控訴。巴西環境部長明克(Cadrlos Minc)表示此事將於10月下旬進行商榷，目前另一個政府機構「巴西環境與再生自然資源所」(Brazilian Institute of Environment and Renewable Natural Resources，Ibama) 正針對移民與土地改革所進行調查。 他表示，伐木的合法性最終將由環境與再生自然資源協會來定奪。 明克表示，儘管移民與土地改革所是巴西六州土地的合法持有者，且伐林的都是移民，但是現在長年的濫墾議題將使該協會面臨土地所有權的爭議。 雖然一個人砍伐一片二、三十公頃的森林，看似不多，但數千人造成的破壞就非常驚人。明克

美國加州9月底通過兩項綠色化學法案，將減少甚至禁止消費性產品與環境中的危險化學物質。為了兌現這兩張支票，在2011年前，加州除在認證與管理有毒化學物需負起更多責任，更得研發安全的替代品。加州州長阿諾史瓦辛格（Arnold Schwarzenegger）是在9月29日於洛杉磯（Los Angeles）簽署法條的。阿諾表示，這項立法「將替綠色化學產業開創研發的新世代，勢必會帶動這項產業的經濟成長與競爭力。」他還說，「通過這次跨黨派的包裹立法，加州等於走在全美、甚至全世界的前端，因為這是目前為止全球最全面的綠色化學品法規。」 阿諾說，以往一個個化學物質一一立法禁用的方式太沒效率，這次包裹立法是釜底抽薪，一次解決。他表示：「有了這兩項法案，有毒物質再也不是工業製造不可避免的副產品，相反地，它應該是可以從所有的產品設計中消失的東西。藉此，我們同時保障了人們的健康與環境！」 這次的立法行動，主要是回

毒奶事件演變至今，因為衛生署始終沒辦法訂出統一檢驗標準值，面對還在架上的奶製品民眾依然存有疑慮；消費者現在買食品都會仔細看「產地」和「來源」，無奈的是，有時候消費者即使仔細地把包裝上的每一個字都讀了，仍然不知道這東西是打哪兒來的。為了讓消費費者能安心購物，消基會建議政府，2010年才要實施的「產地標示」，應該提前上路。 消基會指出，由於近年來大陸產品在國際間常出問題，產地的標示可以幫助消費者在選購時，多一道確認的關卡。另外消基會也認為，這次毒奶事件爆發，通路扮演把關的重要角色，政府制訂出產地標示的規章 也應將通路商的責任納入規範，也就是說，以後通路如果進沒有產地標示的商品，連帶要付罰則。

新學期開始滿1個月，實施回收教科書的國中小學開放學生領用二手書，但各校領取二手書冷熱不一。 二林鎮原斗國中上學期結束時，已回收各年級藝術與人文及綜合科課本，這學期開學後分發給學生使用，各年級學生只須繳費購買國文、英文、數學、自然與生活科技、社會、健康與體育6科的教科書，減輕家長負擔。近年來少子化的結果，原斗國中回收舊生課本數量都足夠供應新生使用，還可淘汰較破舊的課本，且藝術與人文、美勞等課本學生使用頻率較低，書況通常很好。 彰化市南郭國小教務主任蔡永上說，綜合活動教科書附件少，段考不考，學童使用上沒困擾，別的科目教科書附件多，要寫練習題，二手書都寫好正確答案，附件也被撕下用掉，不方便學童使用。 中山國小和民生國小都停止回收二手教科書；中山教務主任楊麗美表示，領取二手書的小朋友反映舊課本「不好用」，領書人數越來越少，學校停辦後，如果學童使用兄姊同一版本的舊課本，可以不買新書。

台北縣強力掃蕩砂石場偷排汙水，淡水河汙染大幅改善，環保署檢測是近30年最佳水質。不過與桃園縣緊鄰的大漢溪上游鳶山堰集水區，仍有砂石場疑似偷排汙水，甚至砂石車「借道」北縣鶯歌中正三路335巷的水利地便道，沿途濫倒廢土、廢棄物。 台北縣長周錫瑋2008年初曾赴鶯歌視察，隔溪眺望桃園縣境內大漢溪上游的石砂場大肆作業、塵土飛揚，北縣為此研擬「北北基桃淡水河整治計畫」，希望4縣市合作整治。 官員說，2007年縣府組成專案小組全天候緊盯，找出汙染源頭，前後抓出28家業者偷排汙水，但要徹底整治大漢溪水質，管好上游的砂石場是重點。 桃園縣龍潭鄉長葉發海表示，大漢溪桃園縣境有多家砂石廠，這些砂石廠昔日在大漢溪畔合法採砂而成立，如今時過境遷，大漢溪沿途已無砂石可採，這些合法砂石廠已失去存在目的，即應撤銷證照或勸導移地繼續營業，還給大漢溪沿途一個乾淨的環境，全力推動大漢溪觀光旅遊。

大坑地區有27年歷史的重要橋樑「濁水2號橋」，因老舊失修，橋碼頭出現8公尺長的裂縫，最寬處達20公分，水泥護欄鋼筋也裸露，由於橋窄路寬，且位於下坡彎道，經常發生車禍，銜接橋樑處也缺乏護欄，車輛易墜落溪底，相當危險，大坑民眾多次陳情要求重建，市府均回應經費短缺，橋樑尚堪使用，讓居民大罵，難道要等到橋斷車摔人亡，才會重視嗎？ 李東山里長邱財源指出，「濁水2號橋」位於下坡路段，路寬橋窄，設計不良，橋樑銜接道路，長50公尺路段缺少護欄，駕駛人一不小心就會墜落深谷溪底，即使拉起警戒線也很驚險，目前底下的濁水坑溪固床工損壞，減損緩水功能，土石嚴重沖刷淤積，也侵蝕兩岸河床護岸，致橋碼頭的裂縫不斷擴大。