環境政策

即日起至2009年3月1日，民眾凡購買國產且有節能標章的冷氣機、電冰箱、洗衣機等3項產品，可向台電全國24區營業處服務中心申請每台補助2000元。台電桃園區營業處表示，此次補助對象為住家用戶的民眾，申請人於購買及安裝完成後，只要備齊包括補助購買節能標章產品申請表（可上網下載或洽經銷點、台電各區營業處服務中心索取或影印使用）、購買補助產品的統一發票收執聯或收據正本、補助產品之廠商保證書正本、裝機地址的電費收據等，即可向台電服務據點臨櫃申請。

沿淡水河岸開發的淡北道路，由台北縣政府主導且刻意規避環評，自宣佈以來引發各界爭議，我們很欣慰環保署已清楚表態並函文要求進行環境影響評估。但近日發現台北縣府、淡水鎮公所開始連串動員，企圖施壓並曲解法令，並拿著一份僅1121份有效的問卷數據就宣稱超過6成民意支持該道路興建，實令人無法信服！淡北道路不但將引起生態環境的傷害、河岸景觀的破壞，也不符合節能減碳的原則，縣府、鎮公所這一陣子不但在機關刊物上強迫推銷，甚至花錢用廣告夾報宣傳，用公家資源製造不中立的說詞，諷刺的是，由於資訊不夠公開充足，淡水鎮尚有大部分的居民對此案不甚清楚，何來超過6成民眾贊成興建？（據淡水鎮報報導，其有效問卷才1200多份）。而反觀由民眾自發的連署活動卻不受地方政府重視，從今年7月中旬開始， 22個關心生態永續發展的團體在網路上發起「反對淡北快速道路、守護河岸景觀生態！」連署活動，引起極大迴響，當地居民也在各社區展開連署，

新華網報導，在「亞太財經與發展中心2008雙年度論壇」上，中國大陸將研究開徵環保稅，推進稅收制度改革，優化節能減排的財稅制度環境。與會的中共財政部有關負責人表示，為進一步促進節能減排、實現清潔發展，中國大陸將加快推進資源稅、燃油稅改革步伐，研究開徵環保稅；將現行消費稅徵收範圍擴大到煤炭、石油等不可再生能源項目，逐步調高稅率。中國大陸財稅政策是政府引導和推動節能減排的最重要政策手段，除改革稅收制度外，中國大陸還將推進資源有償使用制度改革，建立生態環境補償機制，建立健全企業成本約束機制，將低成本使用能源的鼓勵政策改為高成本使用能源的約束政策。同時，中國大陸還將加大公共財政對節能環保技術創新的支持力度，進一步提高科技進步對節能減排的貢獻度。加大對資源節約和綜合利用關鍵技術攻關的支持力度，構建節約資源和保護生態環境的技術保障體系；擴大財政創業風險投資，對風險高、具有重大意義的節能環保新技術，採取風

28日，廣西省北海市13屆人大常委會首次採取票決制形式，對北海市政府關於整治城市環境污染（臭水、臭氣、噪聲）專項工作的報告進行測評審議，以沒有通過該專項工作報告。今年8月，北海市人大常委會採取向人大代表發放表格、在網上和報上公開徵求選題的方式，向社會徵集熱點、難點問題作為對政府專項工作監督審議的議題。在數十個徵集到的問題中，市容衛生和環境污染方面的意見最為集中，群眾對市區水產品加工產生的臭水、臭氣以及工地建築噪聲反映強烈。9月上旬，人大常委會組成調研組，進行了為期一個多月的實地調查，了解城市環境存在的問題和原因，形成了專門的調查報告。在當天的會議上，北海市人大常委會組成人員和列席會議的市人大代表，聽取了該市政府關於整治城市環境污染專項工作的報告，並觀看專題錄像短片後，對報告進行了分組審議和集中審議。與會者認為，雖然市政府對整治城市環境污染做了大量的工作，但整治效果不盡如人意，與「北部灣經濟

美國兩個州的船夫（waterman）、乞沙比克灣基金會（the Chesapeake Bay Foundation）及其他5個團體10月29日通知美國環保署（U.S. Environmental Protection Agency），他們打算前往聯邦法院強制要求環保署降低乞沙比克灣水域的污染，而這個海灣是全美最大的河海口區域。這個訴訟計畫聲明（notice of intent to sue）是建基於「淨水法（the Clean Water Act）」裡賦予公民對環保署提起訴訟的權利。馬里蘭州船夫協會（Maryland Watermen's Association）理事長西姆士（Larry Simns）船長表示：「我們之所以這麼做是因為已經走投無路了。大家都一直在宣導清理這個海灣，但一直沒有成效。現已到關鍵時刻，除非開始採取行動，否則就會完全失去這個海灣。」科學家已確認，2008年是這個海灣

建台水泥開發半屏山案，昨天在市議會引發熱烈討論，民進黨籍市議員黃昭星還說，市府是由民進黨執政，他不希望看見有類似阿扁事件的案件發生，不要被開發商拖著走或發生詐騙情形而讓市府「滿臉豆花」。副議長黃石龍指出，建台水泥半屏湖香榭綠都開發案中的沈砂滯洪池疑雲重重，沈砂池根本就是為水泥公司設置，如果沒有砂泥流失為何需設置沈砂池？他說，企業應該要有社會責任並且回饋社會，而整個開發案是個假象並且失去維護山林的保護意義。議員藍健菖說，在地居民約有9成支持開發案，如何在開發案及環保議題上取得平衡並有智慧的執行，是重要的議題，市府要有立場針對各環保議題解決。黃昭星建議應由市府主導進行開發案，他說，目前建台一個月虧損7000萬元，負債總計有70億元，如何有財力投入60億元進行開發案？開發案根本是畫大餅。林國正議員說半屏山開發案包括之前議會提出的16項改善重點，資訊應公開透明化。吳益政強調，市府要以智慧進行整合推

緊鄰陽明山國家公園與磺溪的北投行義路段，充斥各種「泡湯」餐廳，業者自行接管引入溫泉水、滿山遍野凌亂的水管造成景觀破壞、空間規劃與廢水排放等問題也在缺乏管理的情形下，造成環境與公共安全的隱憂，事實上，這個區域，屬於台北市政府劃定的「保護區」，在保護不力的情形下，台北市都市發展局卻反其道而行，打算把這個區域變更為「溫泉產業特定專用區」，並且已經在今年4月，通過台北市都市計畫委員會，目前這個計劃在內政部核定中。今（10/31）內政部都市計畫委員會召開第二次審查會，包括綠黨、台灣生態學會、荒野保護協會…等環保團體列席與會，批評都發局此舉，是讓這些溫泉業者「就地合法」，並且質疑市政府對於「保護區」的定義含糊、不知道要保護什麼，並要求市府進行對保護區通盤檢討。都發局依據都委會的要求，在今天的會議中，補充了變更計劃的內容，涵括了諸如區域內限制開發區域的劃定、輔導業者改善排放污水、建築物的容積率、建蔽率規

31日上午11點，在環保署門口人人手持一束鮮花，這是竹圍居民和環保團體要送給環保署的禮物；除此之外，還包括一棵掛滿淡水河畔美景的聖誕樹及幾個月累積下來的萬人連署書。此舉似乎宣示著反對興建淡北道路才是淡水民眾真正的心聲。一個多禮拜前，曾有淡水地區的民代帶著數十位居民到還保署抗議，認為環保署判定淡北道路應實施環評是阻礙地方發展，環保署承諾會在兩週內提出評估報告；不過今天負責接見反淡北居民的綜計處處長葉俊宏已表示，「環保署堅持原來的立場，認為淡北道路應視為淡北環快的替代方案，必須依法實施環評，如果台北縣政府強行動工，環保署將提出告訴」。葉俊宏此言一出，在場的竹圍居民跟環保團體都鼓掌叫好，「我們反淡北道路聯盟會當環保署的後盾」；難得環保署和環保團體的意見一致。

天候轉涼，山老鼠開始活躍！台北縣淡水警方查獲練姓男子，涉嫌在陽明山國家公園違法採伐8棵琉球松，警方查扣一棵已裝載上車的松樹，及另4輛還來不及載樹的空車。每棵市價逾20萬警方調查，查扣的琉球松樹齡約40多年，每棵市價高達20多萬元。近期北海岸山區水氣多、晚間偏涼，適合已斷根的大樹移植，山老鼠因而活躍。警方調查，周姓農友20年前向國有財產局承租圓山村二坪頂龍巖墓園旁林地造林，數月前，35歲練姓男子以每棵琉球松一萬元為訂金，向周某訂購8棵，雙方約定，必須等周某向主管機關申請核准採伐後，再進行挖樹作業。沒等到核准就斷根警方表示，練嫌還沒等到核准，就替松樹斷根，被林務局人員發現，並數度告知屬於違法行為，但練嫌日前仍僱用5輛卡車入山載樹，三芝分駐所警員據報兵分3路埋伏，其中一組被2名假借問路的「小蜜蜂」（負責把風者）發現，通報卡車司機從另一條小路逃離，但仍被警方人贓俱獲。

2008年下半年接二連三的颱風造成了全台各地嚴重的風災水患，例如卡玫基颱風帶來的豪大雨將各地橋樑、道路沖毀，並造成全台農業損失超過3億台幣，而辛樂克颱風則造成豐丘明隧道土石崩塌及廬山風景特定區飯店倒塌。這些風災水患造成的家破人亡慘劇，不得不讓我們再次呼籲應儘速檢討傳統的國土資源利用方式，並將永續發展理念納入國土計畫及城鄉規劃。依國土計畫法草案的規劃構想，未來全國國土計畫將依土地資源特性劃分為國土保育地區、農業發展地區、城鄉發展地區及海洋資源地區等四個功能分區。因此，如何透過國土資源的調查及研究，將易發生災害的環境敏感地區劃設為國土保育地區，同時藉由國土規劃管理的配套機制，由源頭整治才是釜底抽薪的積極做法，也才能為台灣立下國土永續發展的基礎。國土保育地區防災空間的劃設如何採取相對應的新思維及因應措施，將是當務之急，按照國土計畫法草案的規定，未來國土應遵循全國國土計畫，劃定「特定區域計畫」，以

在印度，有20人因非法盜獵基爾森林中瀕臨絕種的獅子，並販售其身體部位，遭法院判處三年有期徒刑，每人併科以罰金約200美元。這是印度司法史上第一宗關於野生動物犯罪的刑事判例。這起案件由檢察總長庫馬爾（Keshav Kumar）親自帶頭調查，他表示：「這是印度第一起為了買賣而獵殺獅子的案件。」檢察官沙卡巴拉說：「嫌犯不僅從基爾盜獵6隻亞洲獅，亦非法持有野生動物物品。兩位主嫌昆塔•辛哈（Kuntar Singh）與那那卡•辛哈（Nanaka Singh）早在2007年4月即遭查獲兩隻獅爪，而被逮捕到案。」學名Panthera leo persica的亞洲獅，過去曾遍及北非海岸林，足跡橫跨北希臘至西南亞與東印度。而現今卻只剩印度基爾森林一帶才得以見到牠們的蹤跡。為了取牠們的骨頭入中藥以及爪子當避邪物，這些珍稀獅子的性命飽受盜獵者的威脅，常見獵捕手法包括電擊、或以深井作為陷阱。在屬於半乾燥氣候的西印

國際運輸會議林27日起在倫敦召開，各國專家及決策領導者齊聚白廳（Whitehall）。運輸工具研究學者史培林（Daniel Sperlin）在會中發表預言說，未來總有一天，全世界的汽車都會以電動馬達為動力。史培林指出，油電混合動力車的發明，讓汽車及整個汽車工業開始轉型，而隨著充電式動力車、電池動力車及燃料電池動力車逐漸廣為人所接受，這樣的轉型將會持續數十年。這次的國際運輸會議是由主要英國首相布朗所召開，他是參加了今年夏天在多項國際會議如沙烏地阿拉伯「吉達國際能源會議」、東京G8高峰會和英國國際車展後，有感於運輸能源改革的重要性，因而召開此會議。同時，這次會議也討論了低碳車輛的計畫方案，他布朗也這能幫助他實現今年夏天提出的承諾：讓駕駛人更快擁有低碳及電動車輛──考量到能為英國帶來1萬個新工作機會，並幫助許多人保有現在的工作，推廣電動車已成為英國政府低碳經濟計劃的一部分，預估到2030年將可創