環境政策

中國在經歷三聚氰胺奶粉事件後，宣佈在春節前開展排查非法添加非食用物質的專項工作。衛生部1月12日公布，開始根據近日發佈的《關於開展全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》進行第一階段的督查。衛生部發言人毛群安說，政府將加大對節日重點市場、重點食品和餐飲經營單位監督檢查，對違法的單位和個人依法嚴肅處理，並將把各地的查處大案要案的情況及時向社會公布。至於三鹿牌嬰幼兒奶粉事件方面，毛群安表示，截至去年12月底，全國累計免費篩查2240萬餘人，累計報告患兒29.6萬人，住院治療者將近5.3萬人。目前尚有316名患兒仍然住院，其餘已經康復。毛群安還說，目前懷疑飲用含三聚氰胺奶粉後死亡的嬰幼兒病例中，其中6人經研究後，認定不能排除死因跟三聚氰胺有關。河北石家莊市中級法院在2008年除夕日開庭審理三鹿集團公司原董事長田文華等生產、銷售含三聚氰胺的毒奶粉一案，目前尚未宣判。公安部上周

在當前國際金融風暴肆虐下，全球經濟下行風險加大，外部需求大幅下降。這直接催生出中國能源發展戰略與管理體制上的新變化。全面提速—能源結構走向多元化 調整能源結構，發展核電首當其衝；據了解，中國2020年前將在核電方面投下4000億元左右的資金。其次，「寧東大型煤電化基地」正式啟動，意味著煤炭資源整合的「前奏」響起。第三，甘肅河西走廊、蘇北沿海和內蒙古等地正在規劃建設幾個千萬千瓦級風電基地。值得注意的是，2008年，中國圍繞油氣領域的對外合作進展不斷加快：中國到土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦的天然氣管道開通；中俄之間也確定將修建從俄羅斯西伯利亞通往中國的油氣管道。發改會副主任張國寶表示，這些重大項目的開工建設，是應對金融危機的實際舉措，也說明中國的能源戰略正在一步步實現。節能降耗—開源節流是治本之舉 專家表示，對於中國這個耗能大國和人均資源小國來說，開源不節流，多元化的能源戰略從長遠來看

立法院第7屆第2會期「照例」在混亂而草率的狀況下結束，爭議多時的《國際機場園區發展條例》、《促進產業升級條例》延長落日、遺產稅調降、《離島建設條例》博弈條款…等將對國家財政、稅收、所得分配與地方發展影響重大的法案，都在一天之內過關，而眾所注目的「公共電視預算」則仍在「要求公視在網站按季公布財務、會議紀錄、經理級以上人事之變動。原民台、客家台及宏觀台，自九十八年度起，相關經費分別報請原民會、客委會及僑委會同意始能動支。」引起政治介入疑慮的條件下解凍。另外，如《集會遊行法》修正案，與硬插入「土地重劃」條文的《農村再生條例》等，在立法院裡，或者吵嚷不休、高來高去，或者暗渡陳倉、意圖矇混，在立法院外，人權團體與農村組織工作者則焦慮不已，又不見得使得上力。在政黨利益的盤算下，「民意」似乎總難傳入立法院的高牆；在又一次的混亂與驚嘆之後，成立即將屆滿兩週年的「公民監督國會聯盟」在1月14號上午，應景地召

台灣管理學會理事長游錫堃今天(14日)在立法院舉行記者會表示，「綠色三法」與台灣再生能源產業的發展密不可分，立法院召開臨時會時應優先排入「綠色三法」。「綠色三法」包括「再生能源發展條例」、「溫室氣體減量法」及「能源稅法」。游錫堃表示，台灣過去在兩兆雙星，也就是半導體與面板產業的優勢，是推動再生能源產業的基礎，不過仍需立法具體保障再生能源產業的未來發展。游錫堃表示，再生能源產業才可真正擴大內需與提振經濟。面對金融風暴，美國、歐盟及日本都在積極推動再生能源產業，期待可開創新契機，政府不應漠視這三項法案。游錫堃強調，「綠色三法」與台灣再生能源產業的發展密不可分，可為台灣開創經濟的新契機，立法院召開臨時會應優先排入「綠色三法」。

家家戶戶忙著年終大掃除，但在請環保局協助清運廢棄傢俱時，竟夾帶垃圾包。台南市環保局呼籲民眾發揮公德心，不要隨意棄置垃圾包，否則將被處6千元罰鍰。台南市環保局指出，每年到了年終大掃除時候，就有不少市民打電話要求協助清運廢棄傢俱，但是，在環保局前往清運之前，垃圾包也放在廢棄傢俱旁邊。環保局表示，為了防止隨意棄置垃圾包，造成環境髒亂，影響市容，針對隨意丟棄垃圾包的民眾，在查證屬實後，將會依法處以1千2百元到6千元的罰鍰。希望市民發揮公德心，在垃圾清運規定時間內，將垃圾包丟到垃圾車裡面。

由民主黨主導的美國第111屆國會即使在1月11日也加班趕工，國會多數黨領袖內華達州參議員利德（Harry Reid）把握時間施展伸手，首要之務就是推動一個大型公有地法案配套計畫。 參議員們投下了本屆的第一票，同意在下星期討論一項包含了160個公有地法案的配套措施，並進行表決。法案內容將保護9個州共2億英畝（8千萬公頃）的野生保留區，涵蓋了加州、科羅拉多州、愛達荷州、新墨西哥州、密西根州、奧勒崗州、猶他州、維吉尼亞州與西維吉尼亞州。 法案也將保護奧勒崗州、加州、 愛達荷州、亞歷桑那州、懷俄明州、與麻州境內1千英里（1600公里）河流沿岸共27萬英畝（11萬公頃）的土地的，並為聯邦轄下新添2800英里（4500公里）的步道。 這項正式名稱為「2009公有地管理綜合法」的S.22法案又被暱稱為「湯姆法案(Tomnibus)」，因為其中包含的幾項措施過去一直被奧克拉荷馬州參議員湯姆科伯恩（

美國準總統歐巴馬日前承諾，1月20日上任後將立即啟動一項數十億美元的「美國復甦與再投資計畫」（American Recovery and Reinvestment Plan），可提供300萬個工作機會，使替代能源的生產量倍增、強化75％聯邦機構建築與200萬個美國住家因應氣候變化的能力、並投資新基礎設施、科學研究與科技。歐巴馬8日在喬治梅森大學 （George Mason University）進行演說時表示，上任後將對立即啟動上述計畫，這項計畫「不只是一項新政策而已，而是展現我們面對當前危機的全新作為」。「為此我請求國會和我的團隊日以繼夜的研商，必要時週末也加班，就是希望為了幾週內這計畫能獲得通過。」他接著說：「為了使潔淨能源經濟能有所突破，未來3年內的替代能源產能要倍增。我們會改造'75%的聯邦建築物、改進200萬個美國住家的能源使用效率，以節省消費者與納稅人數十億美元能源開支。在這個

高雄縣大寮空汙事件受害民眾計畫近日北上向中央政府抗議，環保署對民眾在受害之餘猶須頂著寒風南北奔波感到不忍；環保署支持民眾爭取自身權益的行動，並應積極協助地方政府為民眾主持公道。但媒體頻頻報導地方政治人物（包括楊秋興縣長）發言，將工業區廠商與鄰近村民間損害賠償及回饋，應在地方政府權責管轄範圍內協調處理的事務，對外聲稱中央推卸責任及中央找不出元兇，誤導民眾必須北上抗爭，才能解決問題。縣政府未積極疏通，讓民眾了解地方權責真相，使政治人物有機會藉環保公害事件收割政治利益，民眾勞苦奔波後，仍須回到縣政府才能得到解答，環保署表示對此感到萬分遺憾！我們認為，民主法治國家，一切都需依照法制程序處理。這次空汙事件，人民根本不必上街示威遊行，因為公害糾紛有法定的處理程序，這套程序在台灣已經累積了將近17年的經驗，各縣市都設有「公害糾紛調處委員會」，縣市長不但依法擔任主委，並早已具名聘有足夠專業的專家學者，運作

熊出沒注意！台灣體型最大的食肉目動物台灣黑熊，冬季天寒下山覓食，繼上月玉山國家公園發布「黑熊出沒山區步道」訊息，花蓮山友葉國政也證實在瓦拉米登山口進入不到1.2公里處，發現台灣黑熊撕咬柳杉痕跡。葉國政說，他上週末到瓦拉米步道健行，過了吊橋走路才3分鐘路程，發現路旁一株柳杉樹上傷痕累累，樹皮、樹幹被扒下一大塊，中間有個小洞，裡頭還有野蜂巢，研判為黑熊傑作，由於蜂巢尚未完全被挖出，研判牠可能再度「光臨」吃蜂蜜！八通關古道修路工頭李文雄最近到瓦拉米也目擊多次黑熊出沒，黑熊還跑進黃麻營地工寮、破壞肉類罐頭來吃，工寮內留下的空罐頭上，還沾到黑熊毛。玉管處保育課說，去年10月，玉管處保育巡查員在海拔3450公尺的八通關古道白洋金礦山屋，發現黑熊入屋內找食物，還在床鋪上留下腳印。上月初，巡山員也在南投縣東埔往觀高登山步道，接近觀高坪的12.5K處，於路邊大樹發現黑熊新鮮爪痕，這些發現紀錄都非常靠近人類活

政府發放消費券來救經濟，但民眾如何避免在救了經濟同時，害了地球環境？環保團體14日召開記者會，提出「三不三要」的綠色指南，呼籲民眾在日常消費方面，不要額外增加消費；另外，不要購買一次性產品、不買汽車等。「三要」則是要投入在地消費、要把商品的環境衝擊考量在內、要支持各種公民團體、獨立媒體等。尤其後者，不但能抵稅，還能為環境發聲、關懷弱勢。綠黨秘書長潘翰聲指出，消費券不是政府發給人民的紅包，因為舉債發放，未來還是要由人民償還，因此建議用在原本便需購買的民生用品上，將省下的錢轉為儲蓄，避免盲目追求促銷活動。實際上，根據消費者文教基金會的調查顯示，在無需自行補貼的前提下，有六成的民眾會以「民生用品」為考量、八成的民眾會使用在「原本就打算要消費的項目」。

立法院12日經表決三讀通過修正「離島建設條例」增訂「博弈條款」，未來離島地區「國際觀光度假區」將可特許附設經營「觀光賭場」，賭場內從事博弈活動除罪化，不適用刑法賭博罪章規定，但前提是須先經地方公投通過才能設置。 依照「公民投票法」，地方性公投人數應達縣（市）投票權人總數1/2以上，但根據博弈條款，開放離島設置觀光賭場辦理的地方性公民投票，只要有效投票數超過1/2同意就算通過。 由於博弈條款的通過，未來離島建設基金來源也將新增「觀光博弈業特許費」。 為加強照顧同屬離島地區的綠島、蘭嶼、琉球，12日通過條文，將綠島、蘭嶼、琉球比照澎湖、金門、馬祖地區，貨物交易、勞務提供可免徵營業稅，進口貨物免徵關稅，並得設置免稅購物商店，且保障當地人才培育以及教育文化資源。 此外，隨金馬地區終止實施戰地政務，部分營區土地陸續釋出，為讓原土地權利人或繼承人能依規定申請購回該土地，也將原條例公布後3年內的申請期限

環保署鼓勵民眾新購或改裝油氣雙燃料車，俗稱瓦斯車，可補助2萬5千元加氣券，高縣從去年5月迄今共有202輛車主提出申請，而大寮鳳屏路某加氣站將完工，將提供瓦斯車主更方便的加氣站。 根據環保署提出的油氣雙燃料車補助辦法，民眾新購或改裝瓦斯車，自小客車可補助2萬5千元的加氣券，計程車則可抵扣改裝費用，高縣從去年5月實施以來，迄今共有202輛車主提出申請。高縣環保局表示，瓦斯費目前每公升約13元，比起不斷飆漲的汽油價，是民眾另一種選擇，況且瓦斯車改裝技術已提升，過去容易熄火、馬力耗損嚴重等問題也都改善。