環境政策

上個周末，對喜愛棒球的台灣民眾來說，肯定是不好過的。中華台北隊6日在世界棒球經典賽中，先以0:9遭到宿敵南韓隊的完封；7日下午又以3分的差距，不敵中國國家代表隊。 台灣過去一向以棒球水準自豪，但現在眼看既趕不上日韓的水準，在國際賽事上也逐漸被中國所超越。也難怪會有卸任官員出來表態，認為此事非同小可，甚至警告:「內閣必須注意，在現在這種經濟氛圍下，對全國年輕人士氣造成的負面影響。 」(*1) 事實上，除了棒球之外，還有一項競賽，台灣也是遠落於日本之後，同時也不敵中韓的：那就是關於太陽能發電的利用。 台灣太陽能設置  牛步台灣目前的太陽能裝置容量僅5百萬瓦，去年的發電量則是600萬度，約能提供給約1,600戶的家庭使用(*2)。然而，相較於日本，他們光是2006年時的太陽能裝置容量，就已達到1,709 百萬瓩，足足是台灣的360多倍，

民進黨立委潘孟安昨（12）日召開《農村再生條例》公聽會，現場砲聲隆隆，民間與會者質疑此條例沒有政策願景，以農村再生之名行開發建設之實，且對農村土地管理相關辦法過於粗糙；農民則強調農民經濟有保障、有好的收入，景觀自然會改善。對此，農委會信誓旦旦會好好研究，但針對核心的生產問題，官員乾脆直言，此條例並不打算處理農業生產部份，間接點明此條例就是著重在景觀層面。農再條例為農委會因應馬英九競選「農村再生」的政見所提出，去（2008）年12月立法院一讀通過，計劃以10年為期投入2000億特別預算進行「農村再生」。惟法案曝光後，各方社區組織工作者、第一線農民與學者發現，農再條例內容以特別預算卻不處理農村最需要的產銷體系，協助發展農業經濟，反而多著重於農村景觀建設。且條例第三章「土地活化」通篇條文，跳過內政部主管的《區域計劃法》，由從無土地管理經驗的水土保持局進行「整合型農地整備」，但對相關機制語焉不詳，

馬英九總統12日上午率副總統蕭萬長、行政院長劉兆玄、考試院長關中、監察院長王建等共同在國家文官培訓所，親手種植了數十株的蘭嶼羅漢松，以紀念植樹節，馬英九並宣示，將在嘉義、屏東及花蓮三處農場，打造一千公頃以上的大型森林公園。 馬英九表示，大氣中的二氧化碳濃度增加是促成全球溫室效應，氣候變遷的主要原因，二年前他競選提出愛台十二項建設，其中還包括綠色造林計畫，準備在八年間造林6萬公頃。馬英九說，在計畫中，每一公頃造林將補助12萬元，今年準備造林5060公頃，依計畫每年是應造林7500公頃，因此還有努力的空間。他說，他準備在三個地方造三個大型的森林公園，一是嘉義東石及鰲鼓農場，屏東的林後及四林農場，花蓮的大農及大富農場，三處都將打造一千公頃的大型森林公園。馬英九說，植樹還有培養人才的意義，大家都知道「十年樹木，百年樹人」。馬英九說，除了造林還要護林，他在台北市長任內就制定樹木保護自治條例，之後

在目前經濟不景氣，民眾荷包縮水之情況下，檢舉一輛烏賊車領取300元獎勵金之消息，似乎為許多民眾提供另一條賺取外快的門路，實際上許多檢舉案件是不符合發放獎勵金的，民眾熱心拍攝許多照片檢舉烏賊車後，卻被環保單位告知不符合領取獎勵金資格，因此產生了許多爭端。環保局表示，檢舉烏賊車可領取獎勵金之措施，原意在鼓勵民眾以專業之器材，對發現排煙情形嚴重之車輛進行照相舉發，環保單位也可依據民眾檢附明確排煙證據之照片，來通知車主檢驗，達到改善空氣污染之目的。 依據「使用中汽車排放空氣污染物檢舉及獎勵辦法」第7條規定，檢舉人對同一輛有污染之虞車輛，應檢附三張不同距離拍攝之照片，且每張照片均可清晰顯示拍攝日期、時間、地點、車號、背景及排煙污染情形嚴重供佐證，經環保局審查通過者，方符合領獎勵金之條件。另依據「交通工具空氣污染物排放標準」規定，使用中機車之粒狀污染物（即白煙）之煙度標準為30％，柴油車之粒狀污染

由於台中市污水下水道普及率約20％，目前仍以建築物污水處理措施來處理家庭污水，尤其化糞池之污染量相當高，台中市環保局自98年起只要民眾申請抽水肥，當水肥車前往抽取水肥後，都會視化糞池大小倒入適量由環保局自行利用廚餘堆肥過程中生產之液態肥，利用液植肥液中之有效微生物分解化糞池中之高濃度有機物。除可延長化糞池之壽命，更可分解引起發臭之有機質，減少臭味及蚊蟲孳生，經多次試用後民眾反映良好，且確實有效。化糞池係利用槽內細菌分解處理糞尿污水，清理時應避免將水肥一次抽乾，每槽酌留三分之一至四分之一容量，以免破壞原生菌種生存優勢，將縮短恢復處理功能時間。清潔隊同仁雖於抽水肥時均會向民眾說明，但仍因未抽乾淨而引起少數民眾不滿，希望市民朋友不要誤解。環保局長李立德表示，為市民提供水肥清運服務為有效解決日前河川水質污染重要手段之ㄧ，除可解決市民因化糞池產生之臭味問題，更可淨化台中市河川之水質，降低污染產生。

美國山巒協會(Sierra Club)3月9日晚間針對美國聯邦公路局西哈里斯郡大公園路E段(Grand Parkway Segment E)環境評估案，向休斯頓聯邦地方法院提出訴訟。山巒協會休斯頓分會及州分會空氣品質主席曼奇指出：「為促進大公園地方發展，聯邦高速公路管理局快速簽署此份幾乎無環境評估的報告書，忽視對凱蒂草原(Katy Prairie)及休斯頓空氣品質的可能影響，亦未尋求更好的替代方案。過去25年來山巒協會致力保育凱帝草原，為大公園路E段道路開發尋求替代方案。我們現在身陷進退兩難的情況，提出訴訟情非得以，打官司耗錢耗時更耗費資源，但實在是最後手段。提出的訴訟源於我們對凱帝草原保育的重視以及該方案可能造成的環境破壞。」凱帝草原含有孕育數千隻鵝、鴨、蒼鷺、白鷺、鳴禽及其他野生動物的農田溼地、凹窪地貌溼地(depressional wetlands)、河道與沿海草原棲地。山巒協會同時

遊行時間：2009年3月15日（日），13:00集合、14:00出發 遊行路線：自由廣場、中山南路、景福門、凱達格蘭大道（反貪腐廣場） 遊行順序：依序為基督教大隊、天主教大隊、佛教大隊、公民大隊等 活動說明：爭議十年的離島建設條例第十之二條賭博條款，在社會沒有共識的情況下，立法院於2009年一月十二日強行表決通過。即使民間反對與疑慮的聲浪高漲，行政院依然繼續蠻幹，聲稱將在本會期提出相關賭博法案繼續闖關，包括「觀光賭場之申請程序、設置標準、執照核發、執照費、博弈特別稅及相關監督管理等」，澎湖縣政府也可能在年底前舉辦第一場公投。反賭聯盟因而發起「三一五反賭場大遊行」，凝聚民間力量向政府施壓阻擋立法，不願將祖傳的好山好水奉送給財團，也不願將子孫的未來交給政客豪賭。若澎湖第一個骨牌被推倒，緊接著必然是本島賭場「遍地開花」，將使整個台灣社會嚴重「倒退嚕」：我們的訴求：兩大要求：全民公投、公開辯

最近到過迪士尼樂園、而且從飲水機喝過水的人，其實在不知不覺中已經嘗到未來科技的滋味－一小部分的水來自污水回收。加州橘郡水資局官員說，這種作法是件好事。這些水來自一項執行已有年餘的成功計畫，廢水在經過處理後被送回地下，以增補過度消耗的儲水層－當地水源多數來自地下水。利用微過濾、滲透作用、紫外線及過氧化氫殺菌等處理方式，全球最大、耗資4億8100萬美元的廢水回收廠，每天可處理7000萬加侖（2億6500萬公升）污水，足供50萬人的飲水。科學家、決策者及投資者都知道，可解決供水危機的關鍵技術很多早就存在；但困難之處在於能源供應、經濟效益及政府角力。

11日在第十一屆全國人大二次會議新聞中心舉行了「當前環境保護形勢和任務」專題採訪。其中，有記者問，國務院最近公佈為擴大內需的措施中，包括買1.6公升以下排量汽車，購車稅可減一半。但大家皆知，在中國的大中城市比較注意空氣品質，如果增加城市中的車流量，與保護環境是否會發生衝突和矛盾？環境保護部副部長張力軍表示，車輛的增加對環境確實是有影響，這是無可置疑的。但不能因為對環境有影響，就不發展汽車產業。張力軍說，要解決環境問題，必須要採取一些措施，使得環境既能滿足百姓需求，適應人體健康需要，又能改善群眾生活。在機動車的污染物防治上，中央將採取下列幾項措施：第一，提高機動車的排放標準，使現在新出廠的車的排放量盡可能地少。第二，採取法律的、經濟的、行政的等綜合手段加速高排放汽車的淘汰。第三，要加大檢測力度，對新車實行生產一致性的檢測，從生產線上進行檢查，以達到允許上市的標準。

2008年中國遭受了罕見的低溫雨雪災害和汶川大地震，這使中國森林覆蓋率降低了0.29個百分點。然而，數據顯示在這一年，全中國有5.4億人參加了義務植樹，折合植樹株數23.1億株。中國的全民義務植樹造林運動，已成為世界上規模最大、參與人數最多、成效最顯著的植樹運動。由於公眾的生態意識不斷增強，中國綠化狀況發生了顯著變化。中國國家主席胡錦濤在第15次APEC會議上承諾，到2010年中國森林覆蓋率將達到20%。來自全國綠化委員會辦公室的統計顯示，中國2008年完成造林477.1萬公頃，同比增長22.1%。長江流域等防護林體系工程建設，造林面積核實率、合格率較以往有明顯提高，林種、樹種結構不斷優化。天然林保護工程建設10年來，累計保護森林9533.3萬公頃、培育森林1485.5萬公頃。退耕還林工程實施10年來，共安排退耕地造林926.7萬公頃，荒山荒地造林及封山育林1760萬公頃。綠化新格局的背後

3月12日，由民間團體推動、立法委員潘孟安主辦的《農村再生條例》公聽會在立法院舉行。《農再條例》在上個會期一讀完成之後，引起各地農民、社區組織工作者、學者的注意，產開串聯，組成了「台灣農村陣線」，農陣主要的批判在《農再條例》挾2千億的鉅資，以「再生」之名，卻不處理最急迫的農業支援體系問題，只看到「景觀」的改造；去年在草案中橫插入第三章「土地活化」的條文，繞過內政部主管的《區域計劃法》的體系，並將農地產權問題交由從沒有處理經驗的農委會水土保持局負責；其手段又是透過多數「整合」少數，產生侵奪小農土地的疑慮。公聽會中，對於《農再條例》語焉不詳的規定，砲聲隆隆，水保局主任秘書簡俊發在回應《農再條例》不處理農業問題質疑時說，《農再條例》的確不處理農業問題，因為把農業問題放進來會「太複雜」；而對於條例中重要的概念，如「整合型農地整備計劃」、「再生區」的規模，以及這個繞過了既有法律體系的過程到底是什麼，

松山菸場的最後一棵「釘子樹」，是台北市平地最大的老樟樹，在松山菸廠矗立80多個年頭。卻在228次日，環評未完成的非法移樹行動中被迫遷移。今(12日)植樹節，台北市議員李慶峰安排老樹現勘，地方居民與綠黨到場探視老樹移植後的狀況。現勘結束後，光復國小家長會長游藝、綠黨溫炳原、潘翰聲至老樟樹原址種下希望之樹。探勘完老樟樹，游藝、溫炳原至老樟樹原址種下小樟樹樹苗，該處已被鐵皮圍籬包圍，只剩滿地泥濘的空曠土地。潘翰聲表示：「原本的森林公園已經被台北市政府摧毀，希望在這邊把樹種回來，在環評未完成之前不應該繼續任何開發行為。」這棵希望之樹代表居民的希望，希望未來這裡可以變成森林有氧公園。看到80幾歲的老樟樹搬家，樹枝多處被鋸斷的景象，光復國小家長會長游藝形容：「像是把老人的手腳砍斷，等於讓他坐在輪椅上，也許在市政府悉心照顧下可以存活，但再也沒有辦法回復原本那麼美的樣子。」教育局承辦人員則一再說明樹木移植