環境政策

台北市大安區立委補選和平落幕，投票率大幅降低不到4成。可以反應一般選民對於主流政治的不耐煩，最後還是演成兩大政黨對決及棄保效應話題，但是當人民因為不在乎而逃避作為公民的責任，所厭惡的政治結構反而會更加鞏固。其實這次選民是有選擇的，但是媒體上僅有政治明星高喊棄保或團結，和街上所充斥的黑色搶救旗海與看板，彷彿只有三位候選人。 以蔣乃辛陣營所投注的大量文宣及組織資源，甚至台北市長郝龍斌還特意辭去選委會主委擔任其競選總幹事，馬英九總統也在最後一天中午為其站台，卻無法維繫李慶安的高得票數，得票率更低於五成，這次國民黨可以說贏得非常難看。 但周柏雅也輸得並不漂亮，蔡英文主席所謂的「藍綠版塊鬆動」是過度樂觀的解讀，民進黨得票率的提高、與國民黨距離的拉近，主要是選民投票率的降低和姚立明分走部份票源，中間選民並未因為不滿國民黨就投給民進黨，民進黨固著基本盤的方式還是傳統的危機感和郭冠英的意外「輔選」。 從選

感謝你的清醒與勇氣！雖然媒體上彷彿只有3位候選人，你還是用心聽到我的聲音。雖然街上被黑色的搶救旗海與看板淹沒，你還是看到我們單車上奮力的身影。雖然有那麼多政治明星高喊棄保或團結，你還是相信自己的判斷。雖然很多人整天只想到錢，你還是清楚知道孩子真正需要的是什麼。雖然很多人習慣錦上添花，你還是勇敢投下自己的最愛。因為不能只有舊的選擇，我勇敢登記參選。但我看到比我更勇敢的人們一直在努力打拚，以及為眾人的生活而準備的底層朋友。松菸老樹雖然被斷手斷腳還是堅毅活下去，讓我獲得繼續勇敢前進的力量，富陽自然公園也在緊繃的競選活動中，癒療我和競選夥伴們的疲累與傷口。在學校門口的等待時分、在公園綠地的歡笑、在捷運站的匆忙中、在市場巷弄的喧鬧，許許多多朋友們，我感受到你的熱切的雙手、你堅定的眼神，讓我們一起並肩走下去。像哈維米爾克一樣，我不只是一個候選人而已，總是把自己當作整個公民參政運動的一個代表。 綠黨的

法國國防部長墨爾因（Herve Morin）首次提撥1000萬歐元，補償法國1966-1996年間在阿爾及利亞（Algeria）及法屬波里尼西亞（French Polynesia）進行核子試爆的受害者。墨爾因3月24日表示這個補償案是6月底之前將在國會提出法案的一部份。這項由國防部提撥的1000萬歐元預算案，在第一年預估要提供給受核子試爆相關疾病所苦的民眾。法屬波里尼西亞核子測試退伍軍人團體「摩魯洛伊泰淘協會」（Association Moruroa e Tatou ＊）理事長歐德罕（Roland Oldham）稱這項提案為「很糟的笑話」。歐德罕向紐西蘭廣播電台（Radio New Zealand）表示：「他們這樣宣布提撥幾千萬元，好像我們應該要很高興並且卑躬屈膝地對法國政府表示感謝一樣。但事實上並不是如此，當你拿它來比較法國政府用來花在國防上的金額，這些金額只是零錢而已」。而墨爾因部長稱

環保署長沈世宏透露，環保署將在未來六年，動支48億多元經費，推動「營造永續優質環境衛生計畫」，期望整合政府與民間能量，讓台灣整體環境脫胎換骨，超過日本趕上瑞士，呈現整潔、自然、寧適，兼顧環境美質的城鄉新風貌，營造台灣成為「東方瑞士」！沈世宏指出，根據世界環境衛生管理的發展趨勢，從以解除病痛為主的傳統「衛生環境時代」，進步到以增進身心健康為主的「健康環境時代」，最終則達到追求「環境寧適時代」。台灣地區經多年建設發展，目前已達到「健康環境時代」，未來應以歐美國家為目標，追求進入「環境寧適時代」。對此環保署擬訂「營造永續優質環境衛生計畫」，主要包括「建構複式動員系統」、「全面提昇城鄉環境衛生」、「營造優質環保示範區」及「重塑清淨海岸風貌」等四大工作項目，將計畫以六年時間，全面提升台灣的環境品質。

歐洲議會與歐盟政府日前達成協議，同意擴大綠色設計指令（eco-design directive）適用產品，從原本僅適用電器產品，延伸到「涉及能源消耗量的產品」，包括電源開關等能源相關產品與建材。該指令實施後，未達標準的產品將於2013年逐步淘汰，而到2015年後，僅高效率產品得以銷售。而歐盟執委會預計7月會正式定案，在此之前仍將受到歐洲議會與歐盟各國政府的嚴格審核。資料來源※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

農委會送上農村再生條例2000億的大紅包給農民，但許多農民卻覺無福消受，還擔心因此賠上農村的未來。兩度公聽會，農委會面對質疑聲浪並未正面回答，即使政策勉強上路，未來想必還會遭到巨大阻礙 。農村再生何急於一時？奉勸農委會、為自己也會農民，何不再等待一段時間，廣徵各界意見讓歧見縮小後再來推動。農再條例從條文設計、立法過程都有可議之處，而且在許多關鍵條文處曖昧不明，處處可見「由中央主管機關訂之」的空白授權，行政部門太過於擴張自己權限，難怪會留下許多想像空間。依規範密度原則，立法要能看出整個法律的骨架，細部的規範才以行政命令訂之。如果一個法連基本骨架都撐不起來，對行政機關授權太多將流於濫權、獨裁，不符合三權分立制度的精神。最奇怪的是，立法院竟然能容忍農再條例保留諸多「由中央主管機關訂之」文字，授權之大方前所未見，而且通過的條文多數是「照行政院案通過」，未見立委諸公們悍衛自己的立法權、甚至有放水之嫌

農村再生條例第二場公聽會26日於立法院舉行，會前台灣農村陣線舉行記者會，要求退回條例，以一年時間廣徵民意後重擬。會中學者砲聲隆隆，指農再條例「假再生之名，行土地炒作之實」，堅決反對。但即使引發社會巨大爭議，預料農再條例將很快過關，台灣農村的未來即將面臨另一波未知的命運。農委會水保局長吳輝龍表示，10年內以2000億推動4000個農村社區活化再生，改善農村環境。他強調，農再條例只著眼於促進農村社區活化再生，至於農業生產、農業政策、農民福利、農業推廣，則交給農 業發展條例處理。但這種所謂「法律分工」的切割方式遭到痛批，學者主張，農再條例應涵蓋農村、產業、農民，不應分割。台北大學副教授廖本全表示，「這草案我每看一條都要嘆氣」，整個條例的本質就是「錢與建設」，何謂「再生」？內涵不清楚，工具與方法變成條例的重心，這種「建設決定論」，以為建設可以解決農村問題的建設思維，倒不如改名為「農村化粧條例」。廖

根據聯合報昨(26日)刊載「環保署委外調查 290萬換個烏龍」報導指出，由環保署委託台灣永續工程顧問公司執行的「航空噪音管制專案工作計畫」錯誤百出，27種機型中有6種機型錯誤，對此環保署坦承疏失，但也澄清報告書中6種機型誤植，並不影響各航空公司各機型的最大音量平均值。環保署表示，該報告中航空公司所有各機型最大音量量測值及平均值並無錯誤，而是在航空公司各機型平均音量對照表中，15個航空公司及單位，合計27種機型中，有6種機型於資料整理時發生誤植情形。原公佈在環保署網站上的資料已經下架，環保署也將追究責任。關於報導指出「航空噪音最大音量之研究方法大有問題」，環保署回應，由於現行航空噪音管制，並未針對各別航空器單次飛行所產生的音量進行管制，環保署是參考國際上相關機場的管理機制，對航空器單次飛行噪音最大音量進行研究，作為研擬量測方法和評估指標的參考依據，也曾邀集民航局及專家學者召開會議。環保署表示

最大漏油案艾克森美孚漏油事件於3月24日屆滿20年，但數千萬美元的賠償費用聯邦政府至今仍未完整收齊。這場艾克森美孚漏油事件是環境史上最慘重的災難之一。當時阿拉斯加海岸漏油覆蓋面積達1萬平方英里並沿海岸線漂流長達1300哩，污染及一座國家森林、兩座國家公園、兩座國家野生動物保護區、五座州立公園、四座關鍵棲地、一座州立動物禁獵區及許多阿拉斯加原住民領域。 針對現存威廉王子灣及阿拉斯加灣海灘上浮油恢復工程，聯邦與州政府要求艾克森美孚拿出估計約9200萬美元資金。 在威廉王子灣存有種在生態與經濟上都相當重要的物種－－鯡魚(Pacific herring)，目前正處於急迫狀態。在海洋食物鏈裡，鯡魚處有重要地位，他是海洋哺乳類動物、鳥類、無脊椎動物及其他魚類的食物來源，他同時也是經濟魚種作為食物、餌、魚子。威廉王子灣鯡魚漁場自漏油事件後19年中有13年處於封閉，今日仍然持續。阿拉斯加副檢察長提樂瑞

反對台南永揚掩埋場設置在烏山頭水庫旁，環保聯盟和東山鄉環境保護自救會，26日到教育部抗議。環保人士指出，業者委託成大進行相關環境評估，經費超過8百萬，而成大經常閃避環保團體對掩埋設計有誤的質疑。多位到場的阿嬤還向教育部官員下跪陳情，希望教育部主持公道，讓成大對外說明真實數據。爭議多年的永揚掩埋場，台南環保聯盟和當地居民指出，實驗數據顯示烏山頭水庫集水區邊，不適合設置掩埋場，否則將影響到居民的健康。環保人士和當地居民更質疑，進行相關環境評估的成功大學，收受業者八百萬經費，報告內容隱瞞永揚掩埋場微水試驗數據，又不提出原始內容、缺乏具體解釋。26日環保人士和東山鄉自救會前來教育部陳情，多位到場的阿嬤還哭著跪在地上，要求教育部主持公道，希望教育部要求成大公開對外說明。教育部環保小組秘書廖雙慶說，成大已經完成校內調查報告，目前已交司法調查。「教育部的立場是尊重司法，調查結果之後會密切注意成大的處置狀

白宮正在審查一份由環保署提出，關於全球暖化會威脅到大眾健康與福址的建議報告。二年前，最高法院指示環保署決定溫室氣體是否對人體健康有害提出說明。法院認為，若是肯定的結果，應在「清淨空氣法」(Clean Air Act)中規範溫室氣體排放。因此環保署所完成的這份聲明，將是規範二氧化碳及其他溫室氣體的第一步，但也可能造成經濟與環保的重大分歧。許多企業領導者，與前總統布希一致，認為此法不適合處理氣候變遷，且會斬斷經濟成長。資料來源※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

儘管日本已向東歐國家購買碳排放權來達到減量承諾，但要在2013年之前減少到1990年總排放量的6%，預測日本國內的減量仍不足夠。不同於歐盟作法，日本不願強制設定公司的碳排放總量，而是鼓勵自願性減量，因其工業在過去已有節能保存的作為。日本規劃更多的保育國內森林、投資國外乾淨能源、及購買國外工業國家多餘的排放量。在日本國內，預計公部門的森林保育部分減少4,800萬公噸、京都機制減少2,000萬公噸；私部門如電力公司約減少10,000萬公噸、鋼鐵工廠減少1,000到1,500公噸；其他工業部門與家庭則分擔減少剩下的排放量。資料來源※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫