環境政策

「盤羊」(Arkhar，或稱Argali)為一生活在塔吉克斯坦山區的巨型羊類，近年已越趨罕見。為期兩年的盤羊禁捕令，更激怒了在巴達赫尚省(Badakhshan)這群塔吉克斯坦偏遠地區的獵人。持反對意見的人，其中包括一名在目加伯(Murghab)不願具名的獵人表示，塔國政府在1月1日起實施的禁捕令，將會使更多的盤羊遭到獵殺，而非減少。該名獵人提到：「看看南非繁榮的情景，因為當地開放觀光客狩獵。他們沒有禁捕令，且『狩獵』公司會繁殖並保育這些動物，使其有紀念品的價值。」另一種名為馬可波羅羊(Marco Polo sheep)的盤羊亞種(學名Ovis ammon polli)，是因威尼斯探險家馬可波羅於公元1271年橫跨阿富汗時，對該物種進行描述而得其名。盤羊是綿羊中的巨人。體重最高達200公斤，並擁有彎曲的角，長度可達2公尺。想要獲得世界上最大羊類作為紀念品遊憩獵人，願意支付高額的款項以取得這類

美國國會民主黨團3月31日推出了乾淨能源法草案，草案內容明訂以市場導向的碳總量管制與交易機制，作為電力公用事業、石油公司和工廠等產業的溫室氣體減量方案，這些產業排碳量加起來總共佔了美國溫室氣體排放量的85%這份2009美國乾淨能源安全法案（American Clean Energy and Security, ACES），是由加州籍眾議員亨利維克曼（Henry Waxman）與瑪肯（Edward Markey ）制訂了，他們表示這個法案確定了乾淨能源經濟藍圖。「這個法案將可以創造乾淨能源的工作機會，減少我們對外國石油的依賴，使美國成為能源科技的全球領袖，」瑪肯如此表示，他已經舉行過許多場關於此法案的公聽會。這個法案有四大部分：限制溫室氣體排放量的章節建議，任何組織如果每年排放超過25000噸的二氧化碳，每噸排放到大氣之中的氣體都必須有可交易的聯邦額度，稱之為配額(allowances)，這

中國國務院近日正式批復同意《淮河流域防洪規劃》。根據這個規劃，到2015年，淮河中遊淮北大堤防洪保護區和沿淮重要工礦城市的防洪標準達到100年一遇。根據《規劃》，通過認真組織實施這些工程，力爭到2015年，淮河幹流上遊防洪標準達到10年一遇以上，中遊淮北大堤防洪保護區和沿淮重要工礦城市的防洪標準達到100年一遇，洪澤湖及下遊防洪保護區的防洪標準達到100年一遇以上；跨省骨幹支流防洪標準達到10至20年一遇；山東半島主要河道防洪標準達到10至30年一遇；重要易澇洼地排澇標準達到3至5年一遇。到2025年，淮河全流域建成較為完善的防洪排澇減災體係，與流域經濟社會發展狀況相適應。發源於河南的淮河是中國七大河流之一，流經河南、湖北、安徽、山東、江蘇5省，全長約1000公里。宋代以前，淮河流域因富庶繁華而聞名，而公元12世紀發生的「黃河奪淮」留下淮河中遊梗阻、洪澤湖阻水、入海通道不暢三大惡果，淮河因

根據1日頒布實施的《北京市重點保護陸生野生動物造成損失補償辦法》，從今以後，北京市轄區內的單位和個人因重點保護陸生野生動物造成農作物或其他損失，可獲當地政府給予的經濟補償；期待達到有利於保護野生動物，又有利於維護受損害群眾的利益。 野生動物造成農作物損失的，按核實的損失量補償全部損失的60%至80%；造成家禽家畜受傷的，補償實際發生治療費的50%至70%；造成家禽家畜死亡的，按市場價格補償全部損失的60%至80%。目前，北京市已初步建立起由18個區的野生動物主管部門及專業野生動物救護機構組成的野生動物救護網絡體系，對外公布21個救護站點聯係電話，並新建了佔地16公頃的野生動物救護繁育中心，可確保受傷動物得到及時、有效和科學救護。

美國環保人士取得了一項重大勝利。歐巴馬上（3）月30日簽署一項影響深遠的土地改革法案，將指定200萬英畝（約81萬公頃）土地為公有保留地，將可保護橫跨 9 個州的荒野區域，包括總長1600多公里的河川，一舉增加50%的原始景觀河川系統。此案也為國家景觀保留區系統（National Landscape Conservation System）取得法源，得以保護美國部份最狀麗的風景。其中新設多個國家步道、10個國家級遺址、調整數座國家公園邊界、擴大授權美國開墾局的水資源方案，新設21處新荒野保留區並擴大10個國家級森林內的19個現存荒野保留區。這項15年來最大規模的公有保留地劃設案，可說美國聯邦對荒野地區的最高層級保護，使其免於伐木等商業利用與開發的威脅。歐巴馬在白宮簽署法案時指出：「這是個所有美國人都會支持的事情。」加州一處面積高達38萬英畝的原始區域將因為這個法令得以休養。其中包含內華達、

德國的太陽能發電已經行之有年，這回有幸進入兩家太陽能工廠實際參觀，深深覺得其實台灣有很大機會發展太陽能產業，怎說呢？待我慢慢道來。在接觸太陽能之前，總覺得這是個很先進又難以追趕的產業，畢竟無論在太陽能市場佔有率或是技術上，德國都具有一定優勢。但讓人驚訝的是，參訪兩家工廠，發現事實上太陽能產業製程並不難，重點在於產品必須確保20年有效，而製程中某些限制步驟，機器必須定時清洗，整條產線因而停工，進而造成庫存，廠內仍未導入6個標準差（six sigma）管理，而且竟然有很大一部份製程仍以人工作業進行！原因可能是目前產線速度仍得以掌控，而市場需求受到經濟危機影響而相對萎縮。但人工作業無法確保準確度，且材料污染情況常發生，使得產品耗損率高達15%（汽車業可能僅幾千分之一）。 德國政府提供補助，太陽能發電榮景可期；圖片來源：曾千芝。當然也有越來越多的製程將由機械手臂取代人工，除了全天候24小時開工，產

 世界主要的20個經濟體領袖將在4月2日討論低碳經濟促進全球經濟發展的潛力，G20收到一系列來自企業、非政府組織及學術社群的投書。匯豐銀行(HSBC)認為，G20提出的「綠色振興方案」(green stimulus)必須有44,60億美元的預算，或者要佔全球經濟復甦計畫總預算的15%；英國經濟學家Nicholas Stern估計至少要佔1/5才能產生效果。資料來源※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

全球暖化導致歐洲阿爾卑斯山區冰河快速消融，地形地貌因而變動，迫使義大利與瑞士兩國同意重新劃定「馬特洪峰」附近的兩國邊界線。瑞士負責此事宜的官員表示，邊界變動最長可能達100公尺，或者只變動幾公尺。義、瑞兩國馬特洪峰山區邊界劃定於1861年；當時義大利統一成單一國家。但過去一百年間，冰河區域一直持續穩定縮減，過去五年消融速度更是加快。由於義、瑞邊界線通過本地區，因此兩國同意派遣專家進行談判，協商新的疆界該怎麼劃。在義大利，邊界變更必須國會通過新法才能施行。而義國國會外交委員會議員納杜齊已擬妥法案，準備送交院會審議，據估四月底前便會通過立法。在瑞士方面，變更疆界線並無須立法。主持此事宜的「地形測量辦公室」官員古特涅齊表示，邊界移動的原因是氣候暖化。這次疆界重劃區包括馬特洪峰及鄰近小鎮，該地區是冬季滑雪勝地。未來不管兩國邊界如何劃定，沒有任何鄉鎮或社區須更改國籍，原因是邊界在海拔四千公尺以上，無

致命的輻射威脅就在身邊。好幾家工廠在這波金融危機中倒閉，工廠竟然就把會釋放輻射的儀器，甚至鈷六十隨便丟在廢棄的工廠裡，甚至被當作廢鐵盜賣。這間廢棄工廠，原本是間電鍍場，倒閉以後已經兩個多月沒人清理，稽查人員全副武裝，用手電筒在黑暗中，搜尋能夠釋放輻射線的放射性設備Ｘ光模厚機。不景氣引發倒閉潮，全台兩萬多家擁有放射性設備的工廠，突然在上個月同時有多家工廠停業，沒有跟原能會申報輻射污染狀況，極有可能，放任輻射物質不斷向外擴散，其中北部有兩家工廠、中部三家、南部一家，工廠倒閉負責人找不到，但放射性物質還在現場。危險的放射源不只是Ｘ光放射機，還有鈷六十、氪八十五這些放射源，要是被人不慎碰到或是外漏，就會造成難以估計的輻射傷害，所以現在是和時間賽跑，要在所有放射性物質被釋出之前，全面鎖定，一次追回。

昨天(3月31日)實地研究過環保署推薦「網路祭祀」民眾，接受度不一。替代役魏有慶表示，他非常贊成這個作法，可以減少資源浪費。道教會理事長張檉認為，道教強調慎終追遠，拜神也拜祖先，重點在於心意。感念祖先的方法很多，掃墓，為祖先清掃死後家園是一種心意，在家祭拜也是一種心意，現代人很忙，尋找變通方式無可厚非。環保署空保處長楊慶熙表示，如果民眾無法免俗，建議用大面額的紙錢替代小面額紙錢，或將紙錢送到大型焚化爐集中焚燒，拜香不要點燃或減少支數、改用較短的香，播放鞭炮聲錄音帶等方式，再將省下費用捐給社福團體，將功德迴向給祖先，「以功代金」更有意義。楊慶熙表示，已有12個縣市提供集中焚燒紙錢服務，紙錢焚化前，會先請法師誦經進行淨爐儀式，表達對祖先或神明的崇敬；新竹縣、台中市、南投縣、台南市、嘉義縣環保局更免費提供「紙錢專用袋」，可寫上祖先名諱，指定燒給特定的人。

「悍衛烏山頭水庫、反對非法設置垃圾掩埋場」。台南環盟等10多個環保團體今（1）日起展開為期12天的「搶救烏山頭水庫苦行」，志工們要用雙腳走過台南縣各個鄉鎮，宣示反對境內非法設置垃圾掩埋場的決心。第一天苦行從台南縣政府出發，前主婦聯盟董事長顏美娟、雲林環盟理事長張子見、屏東環盟理事長洪輝祥到場聲援，東山鄉嶺南村民總動員，總計約80多人參與，沿路呼口號、發傳單，士氣高昂。環保聯盟前會長陳椒華表示，7年來環保署對此案不聞不問，據傳受到壓力，日前私自決定要成立專家會議釐清斷層、地下水爭議，但對於之前包括業者造假環評書、成大不實報告卻迴避處理。她認為環保署動機可疑，用意只為幫業者以及台南縣政府解套。顏美娟、張子見等隨後前往台南縣環保局，抗議環保署成立名不正、言不順的專家會議。更反對環保署收受永揚業者出資做任何調查報告。陳椒華表示，「那跟成大接受委託做出可疑報告有何不同？」東山鄉環保自救會總幹事陳顯茂

丹麥政府公佈一份75頁的政策文件，研究如何維持和擴展丹麥在環境議題上的領導地位，並在經濟衰退中持續朝向永續發展。該策略目標尤其鼓勵以下九個特別領域：全球化、氣候變遷、自然環境、生態創新、都市規劃、健康、科學、社會政策和經濟政策。