環境政策

有民眾發現，台北市雙溪下游、接近基隆河段，最近河水水質水面上漂流了一層污染物，台北市環保局進行檢測，發現可能是民眾雙溪附近休閒，前幾天下雨將污染物沖到河段造成污染，環保局長倪世標說，這個河段過去也曾經發生有民眾疑似洗農藥桶，造成河川嚴重污染、魚群暴斃。而這次應該是河岸上的污染物被沖到河段造成污染。而台北市推動淡水河活化，台北市環保局長倪世標表示，這幾年基隆河的水質已經達到接近輕度污染，不過淡水河，儘管去年二月水質，達到30年來水質最優的本流3.25中度污染，不過這陣子因為周邊工程施工，加上去年底獅子頭抽水站整修截流站停止運作，今年二月周邊水質再度惡化，不過這個截流站本週已經恢復運作。

和平島水資源中心處理污水是採二級處理，也就是去除污水中大部分可沈降物或懸浮固體後的污水，再以活性污泥法、滴濾池、厭氧生物法等生物性處理方式，去除耗氧物質（有機物），水已相當清澈，無臭無味。不過二級處理後的水還含有氨、氮、磷等重金屬，和平島水資源中心溼地布置各種大大小小的砂礫，有淨化水質效果，可濾去部分金屬物質，但還不能飲用，可以澆花、洗車、沖廁等。水利署與市府工務處研議，初步同意補助6000萬元，將處理過的水再導回附近的海大、二信中學、正濱國中及海事職校，供學校再利用，已完成初步勘查，管線將附掛在新建的和平島聯外橋樑上，預估要兩年才能完成。

和平島水資源回收中心完工後，將陸續為基隆市各家戶接管，雨水和污水分離，將來用戶也要付污水處理費，不過目前中央污水下水道使用收費辦法尚未頒布，所以短期內不會收費。基隆市目前六堵污水廠，只針對六堵工業區的廠商收費，包括生活污水與工業廢水兩部分，依工廠使用量收費，生活污水每噸收5.67元，工業廢水每噸收11.34元，並依廢水水質分等級，水質差的收費高。和平島污水處理廠命名為水資源回收中心，89年底開工，歷經4位市長，其間除了居民抗爭停工年餘，還經歷物價波動下包廠商財務糾紛、潛盾機深陷泥淖等波折。和平島水資源回收中心佔地7.4公頃，平均日處理量為6萬3500噸，將來家戶污水逐年接管後，旭川河、田寮河及基隆港就不會有生活污水排入，逐漸改善水質。和平島水資源回收中心裡有片人工溼地，約有兩公頃，剛完工，是引用處理後的水，作為溼地水源，一方向可以再淨化水質，再利用復育生態棲地，這是國內其他污水廠看不到的設

墾丁海域近十年來一直面臨生態危機，最近發現可能的元兇，那就是每年多達400萬的遊客，因為遊客用過的污水造成海中松藻和海葵產生異變過度繁殖，扼殺了珊瑚的生機，而海葵主動攻擊珊瑚還是全世界第一次見到的文獻報告。中興大學教授林幸助，用電腦圖檔說明10年來研究的最新成果，證明墾丁珊瑚礁越來越少，是因為遊客所排放的生活污水。為了模擬珊瑚礁的生長環境，林幸助建置一套珊瑚礁中觀生態池，短短3個月就能看出生態系統的變化，除了松藻繁殖影響珊瑚，實驗還出現全世界首見的海葵攻擊珊瑚的情形。林幸助說，如果要挽救珊瑚的生長環境，政府就必須儘早完成墾丁地區的污水處理設備，免得等浩劫發生來不及挽回。

一群關心台灣環境教育發展的學者與民間團體，7日上午在台北市NGO會館進行「環境教育法向前行」論壇，期望結合民間力量，廣邀NGO參與，督促政府儘速將我國的環境教育工作法制化，以促進台灣邁向永續發展的社會。中華民國環境教育學會理事長王順美表示，目前環保署所提的環境教育法版本與民間版的差異在於前者設了框架，民間版則強調應保有彈性，以原則性和鼓勵性為主，不必進行太緊細的規範。王順美期盼這部攸關國家永續發展的法案能有更多NGO參與關心及討論。資深環境教育學者台大教授王鑫認為，唯有將環境教育法制化方可長久，否則現行都是短暫的。且環境教育法為時代所需，此法的通過將是對所有環境教育工作者的認同與肯定。「過去環境教育的挑戰在於缺乏制度」臺灣師大環境教育研究所教授周儒點出當前環境教育的困境，並指出環境教育法應對台灣、區域及全球的環境現況做回應。若依環保署版的草案將會受到限制，希望結合NGO力量共同要求行政、立

核能政策為這次全國能源會議的關鍵爭論之處，無論核能延役或是新增，都將牽涉著更多機組的變化。然針對核四的存廢與否，都曾於2000年，花費了10週舉行「核四再評估會議」，讓反核與擁核兩方，能清楚的說明論點。但由於核能政策立場上的分歧，使能源局以及原能會在此次全國能源會議，無法提供適切的討論資訊。如負責規劃「永續發展與能源安全」議題的能源局，既知核能將是最重要的爭論點，卻以該議題細部內容眾多，故只討論核能的減碳貢獻既可，意欲將各方對核能本質上的疑慮，移至國科會負責「能源科技與產業發展」的「新核能科技」中處理，並希望在該議程中能將核能的風險與優勢並陳討論。但於「新核能科技」的引言資料，卻是以核電推銷者心態，稱頌核電的優點，甚至歷經過4次分區會議各方對核電提出的質疑，去年核一、核二的廢料貯存庫弊案，還有核四工程中弊案、延遲以及預算追加，卻未回饋至引言資料修正，持續畫著新建機組可創造370到460億元

氣候變遷、生物多樣性、波羅的海與資源使用效率等問題，將會是瑞典在7月接任歐盟輪值主席國的主要環境政策。而其中氣候變遷將是第一要務，瑞典預計在G8中推動一系列探討相關議題之高層會議，並與主要碳排放國會商。生物多樣性方面，瑞典將會檢討2006年歐盟行動計畫，並推動設立一個類似於IPCC(政府間氣候變遷小組)的權威性科學小組。

沙烏地阿拉伯氣後談判代表日前表示，聯合國氣候談判危及沙國生存，沙國也是經濟脆弱國家，需要各國支持協助該國發展替代能源，或將溫室氣體封存於廢棄油井以換取碳排放額。沙國氣候談判代表Mohammad Al Sabban說，為了發展替代能源，他們需要西方國家透過直接投資或是技術轉移來協助發展，而這是他們經濟發展多元化的策略目標。

為提升海洋污染防治能力，環保署推動具有自主飛行能力的無人飛機進行海洋巡察監控作業，巡察不法船舶在台灣海域進行偷排放廢油污水污染行為，已達到嚇阻之目的。無人飛機(Unmanned Aerial Vehicle,簡稱UAV) 是指可由電腦控制，具有自主自動飛行與視距外遠距操控能力，無人駕駛的飛行器。他的特點在於低成本、低人員風險、高機動性與高精確度。在歐美國家已推廣使用多年，主要應用輔助農林規劃、協助救難搜尋、遙測定位失聯車船、環境監測及災害評估等方面。台灣自2006年起應用無人飛機(UAV)遙測技術於海洋巡察監控，並搭配福衛二號等衛星定期監測結果顯示，自2006年至2008年為止，歷年發現疑似海洋污染案件分別為10件、8件及5件，呈明顯下降趨勢。環保署表示，無人飛機(UAV)初步達到嚇阻不法船舶於我國海域偷排放廢油水之情事。UAV歷年來除積極配合環保署及相關機關每年不定期進行之海洋污染緊急應

美國航太總署（NASA）的數據顯示，今年冬天北極圈的海冰面積為585萬平方英里，雖比2006年的最低紀錄多出28.2萬平方英里，卻仍是歷來第5低紀錄，也比1979年至2000年的平均面積少了27.8萬平方英里。北極一帶的海冰層也愈來愈薄，相較於1981年至2000年之間較厚冰層比例平均達到三成，如今北極圈一帶只有一成的海冰形成時間達到2年以上。換言之，結冰時間較短且較薄的海冰以往約占70%，今年卻已上升至90%，這意味北極圈海冰的面積可能比過去任何時候都要來得少。美國國家冰雪資料中心的科學家梅爾指出，過去20年全球暖化導致北極冰層大幅縮減，近6年來更持續創下歷來最低的6次紀錄。由於較薄的海冰可能在夏季融化，他估計北極海在2020至2040年會成為「無冰區」，這種情況甚至可能提前在2013年降臨。北極圈新形成的海冰通常會在春夏時融化，若能存在2年以上，即可成為關鍵的厚冰層。但過去2年因氣候暖

聯大4月6日就全球糧食危機和食物權問題舉行了為期一天的非正式主題對話會議。聯大主席布羅克曼在會議上呼籲通過促進以保障食物權為基礎的糧食政策，建立一種新的全球農業和糧食結構。聯大主席布羅克曼指出，正在持續的糧食危機是施政和生產模式失敗的一種體現，必須在國際和地方層面找到替代這些不可持續的模式的方法，建立一種新的全球農業和糧食結構。布羅克曼還表示，應該看到糧食危機與金融危機、能源危機以及氣候變化等問題是直接關聯的。事實上，氣候變化危機同糧食、能源和金融危機的邏輯原因是一樣的，這就是基於短期利益和通過投機獲得最大限度的財富積累的政策。這些危機無法單憑技術逐個解決，而需要相互交叉的全球性解決方案。

中科四期二林園區開發案，今（7）日首度環評審查，前行政院永續會委員林聖崇首先挑戰程序問題，他認為中科四期牽涉到國家整體土地變更、水資源政策 ，依環評法規定，應先做國家土地使用、中區水資源開發兩項政策環評，「大的事先解決」，然後才能繼續審查中科四期的個案。林聖崇說，2003年水利署雖曾做過「水資源開發政策環評」，但當時並沒有中科、國光石化、台鋼這些案子，六輕開發已造成嚴重地層下陷，且工業與農田搶水，全民有權利知道台灣究竟還有多少水可用。他強調，政府切割一塊一塊農地變成工業用地，「除非政府打算毀滅農業、各位環委想當幫凶，那你們就繼續審吧。」環保署綜計處長葉俊宏表示，為落實「政策環評作業辦法」，已發文各機關，要求在明（2010）年12月底前針對指定政策必須先完成政策環評，否則個案不審。以中科為例，應先完成「工業區開發政策環評」，但明年底前是緩衝期，之前的個案不受規範。他強調，中科四期的用水、用地